문서번호	공원여가과-23177
결재일자	2022. 8. 16.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

			시 민
공원여가팀장		공원여가과장	서부공원녹지사업소장
양마란		강현주	08/16
			이용남
협조

제21회 서울억새축제 운영대행 용역

제안서 평가계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과

2022. 8.

서부공원녹지사업소

(공원여가과)

제21회 서울억새축제 운영대행 용역

제 안 서  평 가 계 획

제21회 서울억새축제 운영 대행 용역 수행에 적합한 대행업체 선정을 위한 제안서 평가위원회를 구성 운영하고자 함

1		추진근거 및 개요

□ 평가근거

ㅇ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조

ㅇ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 216호, 22.7.1)

□ 추진방향

ㅇ (보안성 강화)제안서 평가위원 구성시 일상감사팀장 협조

※ ｢협상에 의한 계약제도 공정성 강화대책｣(시장방침 제376호, ’15. 12. 13.)에 따라 제안서 평가위원 예비명부 확정시 공공감사담당관 일상감사팀장 협조결재

ㅇ (객관성 강화) 제안서 설명시 업체정보 비공개 진행

ㅇ (투명성 강화) 제안서 평가 종료 후 평가결과 위원명단 공개

□ 용역개요

ㅇ 과 업 명 :「제21회 서울억새축제 운영 대행」용역

ㅇ 과업기간 : 계약일 ~ 2022.11.30.(수)

ㅇ 사 업 비 : 금220백만원(부가세, 대행수수료 등 포함)

ㅇ 과업내용

- 서울억새축제 프로그램 기획 및 지디자인, 운영 및 실행

- 행사장 경관 및 보행안전을 위한 조명설치

- 억새밭 볼거리 및 즐길거리 기획 및 운영, 조성

- 안전관리 및 감염병 대응계획

- 축제장 홍보 및 행사장 시설물 운영 관리 등

2		제안서 평가

□ 제안서 평가일정

ㅇ 제안서 접수 : ‘22. 9. 5(월) 17:00까지

ㅇ 정량적 평가 : ’22. 9. 6(화)

ㅇ 정성적 평가(제안서 평가위원회) : ‘22. 9. 8(목) 14:00

□ 평가항목

ㅇ 세부평가 항목 및 배점(100점)

구 분	평가항목(배점한도)		평가주체	평가시기
기술능력 평 가 (90%)	정량적 평가 (20점)	(1) 경영상태(5점)	사업담당자 ※가산점은 정량적 평가 항목 배점한도 범위내 에서 가산점 또는 감점 부여	제안서 평가위원회 개최이전에 완료
		(2) 사업추진실적(5점)
		(3) 안전보건 확보(5점)
		(4) 전문인력 보유(3점)
		(5) 신인도(2점)
		(6) 가산점
	정성적 평가 (70점)	(1) 운영기획(10점)	제안서 평가위원회	제안서 평가위원회 개최 시
		(2) 조명연출(10점)
		(3) 행사 실행방안(15점)
		(4) 운영 관리방안(10점)
		(5)홍보 마케팅 능력(5점)
		(6) 안전관리계획 (10점)
		(7) 감염병 대응계획 (10점)
가격평가 (10%)		ㅇ입찰가격(10점)	평점 산식에 의거 평가	정성적 평가 직후

※가격평가 기준 : 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 216호, 2022.7.1.)

2021년도 사회적 가치를 반영한 계약실무 매뉴얼(서울시)

ㅇ 평가방법

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• 정량적 평가(객관적 평가 20점) : 사업부서 평가

►경영상태, 수행실적, 안전 및 행사 인력구성, 신인도, 가산점 부여 항목 평가

►제안서 평가위원회 전까지 부서에서 실시 후 평가위원회에서 최종 합산

• 정성적 평가(주관적 평가 70점) : 평가위원 평가

►위원별로 작성한 정성적 평가 점수표(합계점수) 중에서 최고점과 최저점을 부여한 위원의 점수표를 제외하고 나머지 위원의 점수표를 합산하여 산술평균화 점수로 산출

►최고, 최저점이 둘 이상의 경우에는 하나만 제외

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►지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정안전부 예규 216호, 2022.7.1.)의 ‘협상에 의한 계약체결기준’입찰가격 평가산식에 의함

3		평가위원회 구성

□ 평가위원 구성 : 7명

ㅇ 심사위원장 : 심사위원 중에서 호선

※근거 : 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙(제3조)

ㅇ 평가분야 : 3개 분야(공원문화기획, 행사․축제연출, 조명연출)

분 야	평가위원 수	후보자(인력풀)
공원문화기획	3명	9명 이상
행사 ․ 축제 연출	3명	9명 이상
조명 연출	1명	3명 이상

□ 예비평가위원 선정방법

ㅇ 우편, 이메일 등을 통하여 제안서 평가위원(후보자) 등록 접수 후, 이를 심사하여 평가위원회 구성인원 3배수 이상으로 예비평가 위원을 선정

- 평가위원별 고유번호를 부여한 평가위원 예비명부 작성

	<평가위원 자격기준>
►추진근거 : 「서울특별시 제안서평가위원회 설치및운영에관한규칙」(서울시규칙제4461호(22.1.13) ►자격기준 1. 국가 및 다른지방자치단체 공무원으로서 3년이상 해당분야 근무경력을 가진 7급이상 공무원 2. 정부투자기관•출연기관•지방공기업의 해당 기술직렬 5급이상 직원 또는 동등 이상 경력자 3. 대학의 전임강사 이상인 자료서 해당 분야 전공을 한 자 4. 1년 이상 근무경력을 가진 기술사 또는 박사학위 소지자 5. 시민단체 대표 등 공정한 평거를 위하여 필요하다고 인정되는 자 ※공무원인 위원수는 전체 위원수의 3분의 1

□ 평가위원 선정

ㅇ 입찰참여자가 제안서 제출 시 예비평가위원 추첨(심사위원 수만큼)

- 평가위원 중 불참자가 있을 경우에 대비하여 위원회 구성인원의 20% 이내에서 추가로 선정

- 평가위원 실명은 공개하지 않고 고유번호만 부여

ㅇ 다빈도 순서대로 선정(동일한 경우 연장자 순 선정)

- 추첨된 인원에 대한 참석여부 확인 후 최종 평가위원 확정

- 참석 불가 등으로 구성이 안 될 경우에는 예비 평가위원에서 선정

4		평가위원회 운영

□ 제안서 평가위원회 : 7명

ㅇ 일    시 : ’22. 9. 8(목) 14:00 ~ 18:00

ㅇ 장    소 : 서부공원녹지사업소 2층 회의실

ㅇ 평가방법

- 입찰참가 업체의 제안서와 제안 설명을 통한 기술능력 평가

- 입찰 참가업체 제안 설명은 사전 추첨에 의해 정함

ㅇ 협상적격자 선정

- 제안서 평가결과 합산점수(종합평가)가 70점 이상인 업체

- 협상순서는 종합평가 점수의 고득점 순서에 의하여 결정

- 종합평가 점수가 동일할 경우 기술능력 평가점수가 높은 업체를 선순위로 함

- 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 평가위원회 추첨으로 결정

ㅇ 의결 : 평가위원회의 과반수로 의결

ㅇ 평가결과 공개

- 시기. 방법 : 결과 집계 완료되는 대로 제안서 평가위원회 현장에서 즉시 공개

- 공개내용(정성적 평가결과) : 평가위원별 평가결과, 평가위원 명단

※ 평가의 공정성 확보를 위해 평가위원별 세부 평가점수의 평가위원 실명은 공개하지 않음

※ 제안서평가위원회 종료일 다음 날까지 계약정보통합시스템(서울계약마당) 게시

- ‘협상에 의한 계약체결기준’에 따라 위원회 개최 후 평가위원별 세부 평가점수 공개(평가결과시 평가위원명은 비공개, 평가위원명단은 공개)

ㅇ 평가위원회 진행순서

① 사업개요 및 평가기준 설명
개 회		□위원소개, 위원장 선출(호선) □사업설명, 평가방법 및 평가 유의사항 안내
⇩
서약서 작성․제출		□제반 보안사항 준수 서약
⇩
사전의결․제안서 검토		□제안서 평가위원회 사전 의결 □제안서 발표이전에 제안서 사전 검토(필요시)
② 제 안 발 표
업체별 제안발표(PT)		□제안 발표(15분), 질의응답(10분) ※발표순서 당일 추첨으로 결정
③ 평가 및 협상순위 결정
기술평가(정성적 평가)		□제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 평가결과 집계
⇩
제안가격평가		□입찰참가자 참석 하에 가격입찰서 개찰 □가격평가 평점산식에 의거 평가
⇩
기술평가 확인 (정량적 평가)		□사업담당자가 심사기준에 따라 평가한 결과 확인
⇩
종합 집계		□기술평가와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서 최종확인
⇩
평가 의결(위원장)		□협상적격자 선정 및 협상순위 결정 □제안서 평가결과 의결서 작성

5		행 정 사 항

□ 소요예산

ㅇ 예산과목 : 산하공원운영, 월드컵공원유지관리, 일반운영비, 사무관리비, 행사실비지원금

ㅇ 지출내역 : 금1,540천원

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□ 향후일정

ㅇ 제안서 평가위원 모집(공개)       : ‘22. 8.16(화) ~ 8.26(금)

ㅇ 제안서 평가위원 예비 명부확정   : ’22. 8. 30(화)까지

ㅇ 제안서 정량적 평가(사업담당자)  : ‘22. 9. 6(화) ※제안서접수(9.5일 17:00)

ㅇ 제안서 평가위원회 개최          : ’22. 9. 8(목) 14:00 예정

ㅇ 협상적격자 선정 및 통보         : ‘22. 9. 13(월)

ㅇ 협상 및 계약 체결               : ’22. 9. 20(화)

별첨  1. 제안서 평가위원(후보자) 등록신청서

2. 제안서 평가위원회 평가위원 보안각서

3. 제안서 평가위원 예비명부(양식)

4. 제안서 평가항목 및 배점기준

5. 제안서 정량적 평가기준

6. 제안서 정성적 평가기준

7. 제안서 가격평가 기준

8. 제안서 평가시 평가위원 유의사항

9. 제안서 평가위원회 평가위원 동의서

10. 제안서 평가위원회 평가위원 회피 확인서

11. 제안서 평가위원회 사전 의결사항

12. 제안서 발표순서 추첨 결과서

13. 제안서 정성적 평가표(위원별)

14. 제안서 정성적 평가점수 집계표(업체별)

15. 제안서 정성적 평가 집계표(총괄)

16. 제안서 입찰가격 평가점수 집계표

17. 제안서 정량적 평가점수 집계표

18. 제안서 종합평가서

19. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서

20. 제안서 평가위원회 참석 명부

21. 평가위원별 제안서 평가 결과(공개용). 끝.