문서번호	재난관리과-21380
결재일자	2022. 5. 24.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
오정휴	차기영	김기원		05/24
				김재학
협 조
	소방행정과장		이대우
	예방과장		오금미
	현장대응단장		김경태

2022년 전국동시지방선거 특별경계근무 계획

2022. 5. 24.(화)

은 평 소 방 서

(재난관리과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산•제시•분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념•성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

2022년 제8회 전국동시지방선거 특별경계근무 계획

2022년 제8회 전국동시지방선거 대비, 시민들의 안전한 투표권 행사를 위해 투표소 등에 대한 화재예방과 재난 발생 시 신속 대응을 위한 특별경계근무 실시 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 근무기간 :******************************************

※ 사전투표기간 : 5. 27.(금) ∼ 5. 28.(토) 06:00∼18:00 / 투·개표일 : 6. 1.(수)

□ 근무구분 : 특별경계근무  ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항

□ 대    상 : 소방재난본부 및 산하 소방관서

	소방력 현황
∙인 력 : 414명 (소방공무원 250, 의용소방대원 164) ∙장 비 : 38대 (펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 기타 29) ∙소방용수시설 : 2,407개소 (소화전 2,400, 저수조 3, 급수탑 4)

Ⅱ		(사전) 투·개표소 현황

□ 투 · 개표소 현황 : 115개소(사전투표소 16 / 투표소 98 / 개표소 1)

구 분	계	현장대응단	녹 번	역 촌	수 색	비 고
소 계	115	46	28	20	21
사전투표소	16	5	4	3	4
투표소	98	40	24	17	17
개표소	1	1	0	0	0

Ⅲ		세부 추진계획

【대 응】 소방관서장 중심 현장대응·상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

	<소방공무원 당직 및 비상업무규칙>
▸ (지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸ (정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

ㅇ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

ㅇ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응*으로 피해 최소화

* 화재 초기 출동 소방력 집중 투입으로 총력대응「최고수위 우선대응」원칙 적용

ㅇ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

- 기간 중 소방관서별 전 직원 불시 비상연락망 일제점검 실시

- 대형화재 우려 시 출동단계부터 비상 대응단계 발령 및 긴급구조통제단 즉시 가동

- 주요 대상물 소방활동자료 숙지, 현장활동 매뉴얼·안전교육 실시

ㅇ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

- 상황실 직원(서 당직 포함)은 출동‧활동 중 현장 위험성 등 정보 신속 제공

- 개인보호장비 착용 및 2인 1조 원칙 준수 철저, 현장안전평가 실시

- 건물 붕괴, 폭발 등으로 안전사고 가능성이 있는 경우 즉각 철수조치

ㅇ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

ㅇ 현장활동 대원, 코로나19 감염관리 철저

- 경계근무 기간 중 감염병 예방 및 확산 방지를 위해 관련 지침 준수 철저

- 의용소방대 동원 시, 적절한 감염예방 조치 후 현장활동 실시

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정 : 과장급(소방령 이상)

‣ 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

당 직 관 상향기간	▶ (지방선거) 5. 31.(화) ∼ 6. 1.(수) / 2일간

【예 방】 (사전) 투·개표소 예방 감시체계 구축

□ (사전) 투·개표소 소방특별조사 (예방과)

ㅇ 기    간 : 4.  26.(화) ~ 5.  19.(목)

ㅇ 대    상 : (사전) 투·개표소 115개소

ㅇ 방    법 : 소방특별조사반(2인 1조, 6명)

□ 소방서장 등 간부 현장점검 (예방과)

ㅇ 기    간 : 5.  27.(금)  16:00

ㅇ 대    상 : 개표소 1개소 (은평다목적체육관)

ㅇ 방    법 : 소방서장(예방과장), 현장대응단장, 재난관리과장 합동 현장확인 점검

※ 현장점검시 예방과(예방팀장·검사팀장), 재난대응부서(대응총괄팀장·현장지휘팀장)참여

□ 자율 안전관리 화재안전컨설팅 (예방과)

ㅇ 기    간 : 5. 20.(월) ~ 5. 26.(목)

ㅇ 대    상 : (사전) 투·개표소 115개소

ㅇ 방    법 : 비대면 안전컨설팅(전화지도) (대상별 1회 이상)

□ (사전) 투·개표소 펌프차 등 예방순찰

ㅇ 기    간 : 5. 27.(금) ~ 5. 28.(토) / 5. 31.(화) ~ 6. 1.(수)

ㅇ 대    상 : 중점관리대상·대형공사장·전통시장·코로나19시설 74개소

※(사전)투·개표소 115개소 병행 (사전투표소 16, 투표소 98, 개표소 1)

ㅇ 방    법

- 펌프차 등 활용, 1일 2회 이상(주간 + 야간)

- 기존 순찰노선에 사전투표소 및 투·개표소 포함 실시

구 분	합 계	사전투표 기간		특별경계근무 기간
		5.27.(금) / 2회	5.28.(토) / 2회	5.31.(화) / 2회	6.1.(수) / 2회
노 선	40	10	10	10	10
차 량	40	10	10	10	10
인 원	144	36	36	36	36

ㅇ 내   용

- (사전) 투·개표소 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

□ 개표소 내·외부 소방력 근접배치

ㅇ 일    시 : 6.  1.(수) 18:00 ~ 개표 종료 시

ㅇ 대    상 : 은평다목적체육관

ㅇ 소 방 력 : 차량 2대, 인원 7명

※ 차량(2대) : 화학차 1, 행정차 1 / 인원(7명) : 내부 3, 외부 4

ㅇ 배치기준

- (개표소 내부) 현장책임관 포함 안전요원 고정배치 / 기동복, 휴대용소화기 구비

- (개표소 외부) 펌프차 등 차량 1대 / 진압대원 배치

ㅇ 배치현황

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ㅇ 내    용 : 대형재난사고 예방 및 비상시 신속대응

- 배치 차량에서 개표소 입구까지 사전 수관전개로 신속 대응태세 구축

- 배치 후 소방시설, 비상구, 피난동선, 소화기 위치 등 추가 확인

【대 비】 대형재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화

□ (사전) 투·개표소 사전 대응태세 확립

ㅇ (사전) 투‧개표소 자체 현지적응훈련 실시(자체계획 수립)

ㅇ 투‧개표소 비상상황 대비 도상훈련 실시

ㅇ 진입로, 부서위치, 피난동선, 소방용수시설 등 사전숙지로 유사 시 신속 대응

□ 긴급상황 대비 가용 소방력 100% 즉시 대응태세 유지

ㅇ 소방차량, 개인보호장비 등 소방장비 정비·점검 철저

ㅇ 원활한 급수체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저

□ 유관기관 * 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비  * 자치구·경찰·전기·가스 등

ㅇ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무 명확화 및 연락체계 재정비

ㅇ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 근접배치 등 적극 지원 검토

ㅇ 각종 재난현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

ㅇ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

ㅇ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

ㅇ 신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

ㅇ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

ㅇ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

ㅇ 신속한 긴급구조활동을 위한 소방헬기 즉시 출동 체계 구축

ㅇ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

ㅇ 소방 출동로 확보 및 출동 인원·장비 점검 철저 등

ㅇ 코로나19 관련 상황 발생 시 환자 현장대응 절차 준수 철저

Ⅴ		행정사항

□ 각 부서에서는 국민의 헌법상 권리인 선거권을 행사할 수 있도록 보유 소방력 등을 고려하여 자체 세부 추진 계획 수립 · 시행

□ (방재센터/소방서) 당직근무자는 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 소방웹하드에 업로드(일별 현황 누적 작성)

※ (경 로)「소방웹하드 - 재난대응과 - 22년 전국동시지방선거 특별경계근무 결과」

ㅇ 결과 제출 세부일정

구분	6. 1.(수) 07:00 까지	6. 2.(목) 07:00 까지	6. 7.(화) 까지
보 고 내 용	① 예방순찰 결과 ② 방재센터 결과	① 예방순찰 결과 (개표소 근접배치 결과 포함) ② 방재센터 결과	최종 결과 공문 제출
	(5.31. 결과)	(6.1. 결과)

※ 5.27.(금) ~ 5.28.(토) 예방순찰 결과는 자체 보관 / 특이사항은 즉시 보고

붙임  1. 개표소 소방력 근접배치 현황 1부.

2. 개표소 소방력 근접배치 세부현황 1부.  끝.

붙임 1	개표소 소방력 근접배치 현황

▶ 개표소 소방력 동원현황 : 차량 24대 / 인원 169명 (내부 76, 외부 24)

연번	소방서명	대 상	현장책임관			개표소내 고정배치	소 방 차 근접배치
			계급	성명	비상연락망	인원 (명)	인원 (명)	차량 (대)
합 계						76	93	24
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※ 용산구 개표소 → 중부 장충체육관 / 중랑구 개표소 → 노원 서울과학기술대학교/ 강동구 개표소 → 송파 올릭픽홀

※ 송파 관내 개표소 2개소 공동 대응(올림픽공원 내 인접)  : 차량 1대, 인원 10명

붙임 2	개표소 소방력 근접배치 세부현황

소방서	자치구 (개표소명)	대 상	개표소 내부 (안전요원 고정배치)		개표소 외부(차량 근접배치)
		주 소	근무자	비상연락망	차 량	근무자
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소방서	자치구 (개표소명)	대 상	개표소 내부 (안전요원 고정배치)		개표소 외부(차량 근접배치)
		주 소	근무자	비상연락망	차 량	근무자
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