문서번호	노동정책담당관-2805
결재일자	2022. 3. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
주무관	노동공정정책팀장	노동정책담당관
이정원	심원보	03/04 장영민
협 조
	필수노동지원팀장		이광재

취약계층 특고 ‧ 프리랜서 긴급생계비 지원사업

서류심사 운영 및 관리용역 시행계획

2022. 3.

노동· 공정· 상생정책관

(노동정책담당관)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사, 젠더 자문관 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 생산·제시·분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	■	□
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등 - (성평등) 성별고정관념·성차별적 내용 포함 여부 검토	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

「취약계층 특고‧프리랜서 긴급생계비 지원사업」

서류심사 운영 및 관리용역 시행계획

취약계층 특고·프리랜서 21만명의 긴급생계비 지급을 위한 심사인력의 체계적인 관리 등을 위해 전문업체를 선정하여 사업 추진력 확보

Ⅰ		추진 개요

□ 추진근거

○「재난 및 안전관리기본법 시행령」제75조의 2

○「서울특별시 특수형태근로종사자(이하 “특고”) 권익 보호 및 지원을 위한 조례」제9조

□ 용역추진 필요성

○ 신청서류 보완요구 및 각종 민원대응 등을 위하여 심사인력의 체계적 교육 및 관리·운영 등을 위한 전문업체 용역 필요

- 전문업체를 통한 심사에 필요한 수시교육 및 개인별 업무량에 따른 탄력적인 심사인력 관리로 신속하고 효율적인 사업 추진

□ 지원사업 개요

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Ⅱ		용역 추진내용

□ 용역 개요

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○ 과업범위

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□ 세부 추진사항

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Ⅲ		운영업체 선정계획

□ 선정개요

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰 (협상에 의한 계약)

-「지방자치단체를 당사자로하는 계약에 관한 법률 시행령」제43조

-「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준」제5장 협상에 의한 계약체결기준(행정안전부예규 제134호, ’20.12.24.)

○ 입찰참가자격

- 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제13조 및 같은법 시행규칙 제14조에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 제안서 접수 마감일 전일까지 조달청 나라장터(G2B)에 경쟁 입찰참가등록을 필한 업체

- 입찰 공고일 전일부터 입찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부 상 소재지 (개인사업자인 경우에 사업자등록증 또는 관련법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장 소재지) 가「서울특별시」에 있는 기업

○ 선정절차

사전규격 공개 (노동정책담당관)		입찰 공고 (재무과)		제안서 접수 (노동정책담당관)		제안서 평가 (노동정책담당관)		협상 및 계약 (재무과)
3일(긴급)		10일(긴급)		방문접수		기술능력 및 가격평가		종합점수 고득점순

- 입찰참가자로부터 제안서를 제출받아 제안서 평가위원회 심사기준에 의하여 평가한 후, 우선협상대상자를 선정하여 협상절차를 통해 낙찰자 결정

입찰공고 및 제안서 접수

□ 사전규격 공개

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○ 공개장소: 조달청 나라장터

○ 공개내용: 특고‧프리랜서 긴급생계비 지원사업 심사운영 및 관리
과업지시서 및 제안요청서

□ 입찰공고 및 참가등록(전자입찰)

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○ 공고장소: 조달청 나라장터, 서울시 홈페이지

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□ 제안서 접수(방문접수)

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○ 접수장소: 서울특별시 서소문2청사 노동정책담당관

(중구 서소문로 124, 시티스퀘어빌딩 16층)

○ 제출서류

- 사업수행능력평가서, 사업내용 제안서, 가격제안서 등 제안에 필요한 서류

- 입찰참가신청서, 사업자등록증 사본 등 입찰참가등록에 필요한 서류

※ 제안서평가위원회 개최계획 별도 수립 예정

제안서 평가

□ 평가위원회 구성

○ 인    원: 총 7명

- 관련 전문 분야의 국가 및 타 지자체 공무원, 관련 기관‧단체 전문가, 교수 등 7인 이상 10인 이내로 구성 (공무원 위원 수는 전체 1/3로 제한)

○ 위원선정 방법

- 위원회 구성인원 3배수 이상 평가위원 후보자로 선정, 예비명단 작성

- 제안서 제출 시 입찰참여자가 예비명단 중 추첨

※ 선정된 위원이 일정 등의 이유로 참여가 어려운 경우 사업담당자가 무작위 추첨

□ 위원회 개최

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○ 장    소: 서울특별시 서소문2청사 노동정책담당관 회의실

(중구 서소문로 124, 시티스퀘어빌딩 16층)

○ 평가방법: 참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의 통해 항목별 평가

- 제안업체별 25분씩 시간 배정(제안 설명 15분, 질의응답 10분)

- 세부 진행순서(안)

순 서	내 용	진 행 자
1	위원소개 및 평가기준 안내	********
2	제안발표 및 질의응답	제 안 업 체
3	제안 평가	평 가 위 원
4	종합집계 및 평가의결	평 가 위 원

※ 발표순서는 평가 당일 업체별 추첨으로 결정, 불참 시 평가대상에서 제외

○ 평가항목 및 배점

구 분	종합평가점수	기술능력평가		입찰가격평가
		정량적 평가	정성적 평가
배 점	100점	20점	70점	10점
평가방법	-	서면평가 (발주부서)	제안발표평가 (위원회)	서면평가 (발주부서)
평가시기	-	제안서평가일 이전	제안서평가일	제안서평가일

□ 협상대상자 선정 및 통보

○ 협상적격자: 제안서 평가결과 종합평가점수(기술평가점수+가격평가점수) 70점 이상인 업체

○ 협상 순서: 협상적격자 중 종합평가점수 고득점 순

※ 2개 이상 업체의 종합평가점수가 동일한 경우 기술능력평가 점수가 높은 자를 우선으로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 추첨에 의해 결정

○ 우선협상대상자와 협상 결렬 시 차순위 협상적격자 순으로 협상 실시

Ⅲ		행 정 사 항

□ 소요예산

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- (예산과목) 노동존중문화 정착, 노동자 복지 증진, 취약계층 특수고용 ‧ 프리랜서 긴급생계비 지원, 사무관리비

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- (예산과목) 노동존중문화 정착, 노동자 복지 증진, 노동존중문화 정착, 사무관리비

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붙임 1. 과업지시서 1부.

2. 제안요청서 1부.  끝.