문서번호	재난관리과-768
결재일자	2022. 2. 9.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

				시 민
★담당자	대응총괄팀장	재난관리과장		소방서장
고용호	황명수	박창웅		02/09 장만석
협 조
	행정팀장		강철희
	지휘3팀장		고승우
	검사지도팀장		박현수
	예방팀장		백철인

정월대보름 및 제20대 대통령 선거 특별경계근무 계획

중 랑 소 방 서

재난관리과

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	▣
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	▣
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	▣
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	▣
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	▣
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	▣
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	▣
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	▣	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	▣

정월대보름 및 제20대 대통령 선거 특별경계근무 계획

정월대보름(2.15.) 및 제20대 대통령 선거(3.9.) 대비 달집태우기 등의 행사와 투·개표소 사고예방 및 신속한 초기대응을 위한 특별경계근무 실시 계획임.

Ⅰ		근무 개요

□ 기    간

○ (정월대보름) ’22. 2. 14.(월) 18:00 ~ 2. 16.(수) 09:00 (3일간)

※ 정월대보름 : 2. 15.(화)

○ (대통령 선거) ’22. 3. 8.(화) 18:00 ~ 3. 9.(수) 개표 종료 시까지 (2일간)

※ 사전투표일 : 3. 4.(금) ∼ 3. 5.(토) 06:00∼18:00 / 투·개표일 : 3. 9.(수)

□ 근무구분 : 특별경계근무   ※ 근거 :「소방공무원 당직 및 비상업무규칙」제13조 제3항

□ 대     상 : 중랑소방서 전직원

	소방력 현황
∙인 력 : 400명 (소방공무원 239, 의용소방대원 161) ∙장 비 : 34대 (펌프 4, 물탱크 3, 고가 1, 굴절 1, 구조 2, 구급 6, 기타 17) ∙소방용수시설 : 2,251개소 (소화전 2,151, 저수조 4, 급수탑 1, 비상소화장치 95)

Ⅱ		소방활동 대응여건 및 활동현황

□ 소방활동 대응여건

구 분	내 용
정 월 대보름	달집태우기, 쥐불놀이, 풍등 날리기 등의 행사로 부주의에 의한 산불 등 임야화재 발생요인 증가가 예상되므로 산림화재 취약지역 예방순찰 및 초기대응을 위한 긴급대응태세 유지가 필요
제20대 대통령 선거	투·개표소가 학교, 실내체육관 등에 설치되어 있고, 다중이 밀집하여 화재 발생 위험요인 증가 및 큰 인명피해가 예상되므로 원활한 투·개표를 위해 관련시설 및 주변 취약지역에 대한 예방순찰 활동 및 안전요원 배치를 통해 초기 대응력을 강화할 필요가 있음

□ 이전 소방활동 현황

< ’21년 정월대보름 >

(단위 : 건, 명, 천원)

구 분	화 재				구 조		구 급
	건수	사망	부상	재산피해	건수	구조인원	건수	이송인원
’21. 2. 25.(수) ∼ 2. 27.(토) (3일)	2	0	1	1,040	48	0	164	110
’20. 2. 7.(금) ∼ 2. 9.(일) (3일)	2	0	0	800	36	1	162	112
전년 대비	0	0	▲1	▲240	▲12	-1	▲2	-2

* 중랑구 면목동 494 금호타운 2층 202호 작은방에서 원인미상의 화재(경상 1,  재산피해 831천원)

< ’20년 국회의원 선거 및 ’21년 재보궐거 >

(단위 : 건, 명, 천원)

구 분	화 재				구 조		구 급
	화재건수	사망	부상	재산피해	건수	구조인원	건수	이송인원
’21. 4. 6.(화) 18:00 ∼ 4. 8.(목) 6:00 (3일)	2	0	0	1,075	39	2	99	66
’20. 4. 9.(목) 18:00 ∼ 4.16.(목) 6:00 (8일)	6	0	0	6,458	100	8	363	228
전년 대비	-4	0	0	-5,383	-61	-6	-264	-162

Ⅲ		(사전) 투·개표소 현황

□ 관내 투 · 개표소 현황: 105개소(사전투표소 16 / 투표소 88 / 개표소 1)

구 분	합계	종로	중부	광진	용산	동대문	영등포	성북	은평	강남	서초	강서	강동
소 계	2,714	61	60	100	77	101	116	117	115	144	113	151	120
사 전 투표소	425	17	15	15	16	14	18	20	16	22	18	20	18
투표소	2,264	43	44	84	60	86	97	96	98	121	94	130	101
개표소	25	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1
구분	마포	도봉	구로	노원	관악	송파	양천	중랑	동작	서대문	강북	성동	금천
소 계	110	95	116	139	124	170	127	105	102	94	96	89	72
사 전 투표소	16	14	16	19	21	27	18	16	15	14	13	17	10
투표소	93	80	99	119	102	142	108	88	86	79	82	71	61
개표소	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1	1

Ⅳ		세부 추진계획

< 정월대보름 >

【예 방】화재취약대상 예방 감시체계 구축

□ 정월대보름 축제·행사 개최 여부 파악 및 대응 철저

○ 관내 지자체, 공공기관, 민간(민속문화기관, 사찰 등) 주관 행사* 시 자체 소방안전대책 수립 및 현장 안전관리 철저  ※ 현재까지 관내 행사 일정 없음

○ 화기 취급 관련 사전 안전교육 실시 및 관리·감독 철저

- 관계자와 사전협의, 행사장 안전관리 계획 검토 및 소방서 의견 제시

○ 행사장 내 소방력 근접배치, 방화선 구축 등으로 사고 발생 시 즉각 대응

○ 행사 종료 시까지 날씨·특보 실시간 확인 및 건조·강풍 등 화재 확대요인 확인

○ 소규모(마을, 입주민 등) 행사 시 화기취급 자제·금지 안내

□ 전통시장 등 취약시설 펌프차 예방순찰

○ 대    상 : 기존 4개 노선 + *코로나19 관련시설(4개소)

연번	구 분	대 상 명	총괄책임자	소방안전관리자
1	전담병원	서울의료원	******************* **********************	*******************
2	전담병원	북부병원	******************* **********	*******************
3	전담병원	녹색병원	*****************	*****************
4	생활치료센터	라코지스테이	***************** *****************	*****************

구 분	합 계	2.14.(월)	2.15.(화)
		(1회)	(2회)
노 선	12	4	8
차 량	12	4	8
인 원	48	16	32

○ 방    법 : 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

○ 내    용

- 중점관리대상, 건축공사장, 전통시장 등 주요 대상에 대한 소방출동로 사전확인,  화재발생 위험요인 지도·단속, 비상소화장치 정상 작동여부 사전점검 등 실시

□ 의용소방대 야간순찰

○ 기간/대상 : 2. 14.(월) ~ 2. 15.(화) / 전통시장 15개소

○ 운영방법 : 2인 1조 / 순찰노선 지정, 도보순찰 또는 기동순찰(차량 이용)

○ 순찰시간 : 21:00 ~ 23:00  (2시간)

○ 내    용 : 방치 가연물 등 위험요인 사전제거 및 비소장치 작동 확인·점검

□ 도심형 산림화재 위험지역(산림 인접지역) 예방순찰

○ 기간/대상 : 2. 14.(월) ~ 2. 15.(화) / 관내 4개 산 주요 등산로 및 인접지역

○ 방    법 : 1일 1회 이상 / 야간 시간대

- 펌프차 등 예방순찰 시 병행 또는 현장활동 후 귀소 시 / 의소대 순찰활동 활용

○ 내    용

- 산림화재 위험지역 주변 산불감시 및 사전 위험요인 제거 조치

- 산림 인접지역 주민 대상 산림(들불)화재 예방교육

- 의용소방대원의 산림화재 감시 및 진화활동 참여 유도

- 화재예방 상 위험행위자 및 관계인에 금지명령 적극 실시

□ 다중이용시설 관계자 대상「비대면 자율안전관리지도(전화독려)」

○ 기간/대상 : 2. 9.(수) ~ 2. 15.(화) / 다중이용시설 79개소 + 코로나19 관련시설 4개소

○ 방    법 : 안내전화를 통한 비대면 화재예방 및 자율안전관리 지도

※ 코로나19 확산 방지를 위해 비대면 안전지도 우선 실시, 필요 시 현장 방문 (감염예방 수칙 준수 철저)

○ 내    용

- 코로나19 관련시설* 핫라인 점검 및 총괄책임자·소방안전관리자 현황 현행화

- 화재 발생 시 다수 인명피해 우려 대상물* 관계인에게 화재취약요인(전기·가스 등) 사전 자체점검 안내 및 기타 안전관리 방법 등 화재 예방 안전교육 실시

- 정월대보름 관련 주요 화재사례 전파 및 경각심 고취

* ① 주거시설(공동주택 등) ② 산업시설(공장 등) ③ 다중이용시설 ④ 교육시설(학교, 학원 등)

⑤ 의료시설(병원, 노유자시설 등) ⑥ 산림인접마을 ⑦ 공사장  ⑧ 물류창고

< 제20대 대통령 선거 >

【예 방】(사전) 투·개표소 예방 감시체계 구축

□ (사전) 투·개표소 소방특별조사 (예방과)

○ 기    간 : 2. 3.(목) ~ 2. 28.(월)

○ 대    상 : 투·개표소 105개소 *************************

○ 방    법 :********************

□ 소방서장 등 간부 현장점검 (예방과)

○ 기    간 : 2. 25.(금) ~ 3. 8.(화)

○ 대    상 : 개표소 1개소 (중랑구민체육센터)

○ 방    법 :*소방서장, 예방과장, 현장대응단장, 관할 안전센터장 합동 점검

※ 현장점검 시 예방팀장(검사지도팀장), 재난대응부서(대응총괄, 현장지휘) 팀장 참여

□ 자율 안전관리 화재안전컨설팅 (예방과)

○ 기    간 : 2. 21.(월) ~ 3. 3.(목)

○ 대    상 : 투·개표소 105개소 *************************

○ 방    법 :*비대면 방식(전화·영상 등) 화재안전 지도(대상별 1회 이상)

※ 예방과 소속 직원 위주 지도

□ (사전) 투·개표소 펌프차 등 예방순찰

○ 기    간 : 3. 4.(금) ~ 3. 5.(토) / 3. 8.(화) ~ 3. 9.(수)

○ 대    상 : 투·개표소 105개소 *************************

○ 방    법

- 펌프차 등 활용 / 1일 2회 이상(주간+야간)

- 기존 순찰노선에 사전투표소 또는 투·개표소 포함 실시

구 분	합 계	사전투표 기간		3.8.(화) / 1회	본투표일
		3.4.(금) / 2회	3.5.(토) / 2회		3.9.(수) / 2회
노 선	28	8	8	4	8
차 량	28	8	8	4	8
인 원	112	32	32	16	32

○ 내   용

- 상습 불법 주·정차 지역 출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 투·개표소 및 관내 취약대상 현장 확인 등 화재예방 감시체제 강화

□ 개표소 내·외부 소방력 근접배치

○ 일    시 : 3. 9.(수) 투표 종료 시 ~ 개표 종료 시

○ 대    상 : 1개소(중랑구민체육센터)

○ 소 방 력 : 차량 1대, 인원 6명

개표소 내부 (안전요원 고정배치)		개표소 외부(소방차 비상대기)
근무자	비상연락망	차 량	근무자
******* ******* *******	************* ************* *************	******** *************	***********

○ 배치기준

- (개표소 내부) 안전요원 2 ~ 5명 고정배치 / 기동복, 휴대용소화기 구비

- (개표소 외부) 펌프차 등 차량 1대 / 인원 2 ~ 5명

※ 배치인력은 현장여건을 고려하여 관할 선거관리위원회와 협의·배치

○ 내     용 : 대형재난사고 예방 및 비상시 신속대응

- 배치 차량에서 개표소 입구까지 사전 수관전개로 신속 대응태세 구축

- 배치 후 소방시설, 비상구, 피난동선, 소화기 위치 등 추가 확인

- 배치되는 직원은 감염 예방장비(KF94마스크, 페이스쉴드, 장갑 등) 착용 철저

□ 투·개표소 사전 대응태세 확립

○ 투‧개표소 자체 현지적응훈련 및 도상훈련 실시   *별도계획 시달

○ 진입로, 부서위치, 피난동선, 소방용수시설 등 사전숙지로 유사 시 신속 대응

< 공통 추진 사항 >

【대 비】대형재난 발생 대비 선제적 대응태세 강화

□ 코로나19 관련시설 현황 관리 및 대응 철저

○ 코로나19 관련시설 화재 등 비상상황 발생 시 대응 철저

○ 기간 중 코로나19 관련시설 입소자 현황 파악 철저

○ 관내 시설에 대한 현지적응훈련 및 자체 예방순찰 등 안전대책 지속 추진

○ 소방안전지도 현행화 및 초기 상황전파 철저

□ 기동장비, 개인보호장비, 소방용수 등 소방장비 100% 가동 유지

○ 기습폭설, 한파 등 자연재난 대비 월동장비 점검, 제설제 마련

○ 차고지 내 난방장치 가동으로 동결방지 조치, 귀소 후 관창 및 호스 내 물기 제거 철저 (관창 동결로 방수가 지연되는 사례 없도록 장비점검 철저)

○ 화재 발생 시 원활한 급수체계 구축을 위한 소방용수시설, 비상소화장치 관리 철저

□ 유관기관 협조체계 및 의용소방대 현장지원체계 정비

○ 긴급구조대응계획에 따른 각 유관기관별 임무·역할 명확화

○ 현장상황(기관요청)에 따른 소방력 근접배치 등 적극 지원

○ 각종 재난현장에 동원 가능한 민간 장비 및 전문인력 확보 철저

○ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(임무부여 등 사전교육 실시)

□ 119종합상황실 신고 접수 및 상황관리 철저

○ 응급환자 발생 시 119구급상황관리센터 등 의료지도체계 확립

- 긴급 이송체계 및 응급의료기관 등 비상연락체계 유지

○ 신고 폭주․고장 대비 임시 수보대 확보 및 유지·관리자 연락체계 마련

○ 지역 내 당직 의료기관․약국 정보 파악을 통한 안내 업무 철저

□ 자연재난 대비 대응태세 확립 및 소방 관련 생활민원 적극 지원

○ 기습 폭설, 한파 등 자연재난 대비 제설장비, 개인보호장비 점검 철저

○ 고드름 제거, 가스차단, 기타 안전조치 등 대민 생활민원 안전 서비스 적극 지원

□ 119구조·구급대 출동태세 확립

○ 소방력 조기 투입으로 인명구조 최우선 작전 전개

○ 산악사고 응급환자 발생 대비 구조활동 및 이송대책 마련

○ 시민 생활 불편사항 신속 처리를 위한 119생활안전대 운영 강화

○ 코로나19 관련 상황 발생 시 환자 현장대응 절차 준수 철저

【대 응】소방관서장 중심 현장대응 및 상황관리로 초기대응체계 강화

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸ (지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸ (정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

○ 주요 재난발생 시 소방관서장의 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

○ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응으로 피해 최소화

○ 긴급구조지휘대 운영 철저 및 긴급구조통제단 가동태세 확립

○ 현장 상황정보 전파‧관리 및 대원 현장활동 안전관리 철저

○ 언론집중, 피해확산 등 사회적 파장이 우려되는 화재 등 사고 발생 시 신속 보고, 언론대응 철저

□ 상황근무책임관(당직관) 상향 조정

○ 기   간

- (정월대보름)  2. 14.(월) ∼ 2. 15.(화) (2일간)

- (대통령 선거)  3. 8.(화) ∼ 3. 9.(수) (2일간)

○ 대   상 : 과장급 (소방령 이상)

Ⅴ		행정 사항

□ 특별경계근무 기간 코로나19 감염사례가 발생하지 않도록 불특정 다수 또는 대민 접촉은 최대한 지양하고, 코로나19 대응지침에 따라 감염 예방 철저

→ 4종 보호장비 착용, 개인 위생관리 철저 등

□ 소방행정과(행정팀)은 특별경계근무 기간 VIP 방문 대비 보고용 PPT       자료 사전 정비 및 당직근무 조정

□ 특별경계근무 결과 보고

○ 현장대응단 및 각 안전센터 → 23시까지 웹하드 업로드 *사진 첨부

※ (경 로)「중랑소방서-재난관리과-정월대보름, 대통령선거 특별경계근무 결과」

○ 당직근무자 → 당일 특별경계근무 결과를 익일 07:00까지 웹하드에 업로드

※ (경 로)「소방웹하드-재난대응과-정월대보름, 대통령선거 특별경계근무 결과」

붙임  1. 정월대보름 기동순찰 대상 1부.

2. 정월대보름 전화독려 대상 1부.

3. 대통령 선거 예방순찰 대상(관내 투표소, 개표소 현황) 1부.

4. 특별경계근무 추진실적 서식 1부.  끝.