문서번호	사회적경제담당관-4586
결재일자	2021. 4. 12.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관		지역협동팀장		사회적경제담당관
전진아		김은영		04/12 홍남기
협 조
	★교육팀장				조수진

2021년 사회적경제 공공구매 상담회 개최 계획

2021. 4.

사회적경제담당관

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	■	□
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	■	□
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

「2021년 사회적경제 공공구매 상담회」추진계획

사회적경제 공공구매 상담회를 개최하여 공공기관에 대해서는 사회적경제기업 제품(용역)에 대한 인식을 제고하고 사회적경제기업에 대해서는 판로를 지원하고자 함

Ⅰ		추 진 근 거

○ 사회적기업 육성법 제12조(공공기관의 우선구매)

○ 서울특별시 사회적기업 육성에 관한 조례 제9조(우선구매 촉진)

○ 서울특별시 사회적경제기업 제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 조례 제8조(우선구매 등) 및 제13조(사회적경제기업의 판로지원)

Ⅱ		사 업 개 요

○ 행 사 명 : 2021년 사회적경제 공공구매 상담회

○ 일    시

- 1차 : ’21. 5. 10.(월) ~ 5. 12.(수), 2차 : ’21. 7월, 3차 : ’21.10월

○ 참여대상 : 공공기관(본청, 자치구, 투자출연기관) 관련업무 담당자 및 사회적경제기업

○ 주요내용

- ’20년 구매실적 및 ’21년 예산 분석, ’22년 사업수요 검토를 통한 공공구매 가능사업 선정

- 각 공공기관과 사회적경제기업을 1:1로 매칭, 온라인 화상 구매상담 진행

- 연 3회(5월,7월,10월)의 상담회 진행을 통해 사회적경제기업의 판로기회 확대

○ 추진방법 : 서울시 사회적경제지원센터 위탁

○ 소요예산 : 60백만원 (민간위탁금)

○ 산출내역

- 공공시장 상담회 운영 용역 20,000천원 × 3회

Ⅲ		20년 추진실적

□ 참가현황

○ 공공기관 : 51개 기관(129개 부서), 177명

(단위 : 개, 명)

구 분	총 계	본 청	자치구	투자출연기관	서울시교육청
기관·부서	51(129)	11(14)	21(87)	6(15)	13(13)
참여자	177	17	125	15	20

○ 사회적경제기업 : 총 122개

(단위 : 개)

유 형 별		업 종 별
구 분	기 업 수	구 분	기 업 수
(예비)사회적기업	91	용 역	82
(사회적)협동조합	23
		물 품	38
자활기업	1
마을기업	3
		공 사	2
기타	4

□ 상담현황 및 구매실적

○ 품목별 상담 및 실적 현황

(단위 : 건, 천원)

구 분		상 담		실 적
		건수	예 산 액	건수	구 매 액
총 계		443	5,579,903	49	222,226
물품	사무용품및소모품	70	263,372	4	18,328
	농업조경화훼	1	150,000	21	96,006
	의류잡화	15	118,385	2	1,266
	컴퓨터영상장비	9	114,063	1	1,506
	청소위생용품	16	93,267	-	-
	가구및사무집기	9	53,200	3	86,315
	기타물품	39	-	-	-
용역	행사전시	61	3,538,190	1	9.086
	인쇄출판	94	478,298	16	9,664
	홍보및동영상	35	395,942	1	55
	교육	19	147,000	-	-
	청소및시설관리	19	69,586	-	-
	여행	5	42,000	-	-
	기타사업서비스	5	22,500	-	-
	문화예술	4	14,600	-	-
	정보전산	1	6,000	-	-
	기타용역	34	-	-	-
공사	건축공사	7	73,500	-	-

○ 기관별 구매액

(단위 : 천원)

구 분	총 계	본 청	자 치 구	투자출연기관
총 계	222,226	60,632	143,477	18,118
물 품	215,452	60,630	137,010	17,810
용 역	6,775	-	6,467	308
공 사	-	-	-	-

Ⅳ		보 완 과 제

① 코로나19로 긴급히 온라인으로 전환되어 전반적인 홍보 미흡

○ ’20년 공공구매 상담회는 코로나19로 갑작스럽게 온라인으로 전환되어 전반적인 홍보와 안내가 충분히 이루어지지 않음

⇒ ’21년 공공구매 상담회는 서울시 사회적경제지원센터 및 유관기관들과        협조하여 포스터 및 카드뉴스 등 다양한 방식으로 홍보

② 온라인 상담의 질적 향상을 위한 사전 준비 부족

○ 온라인 상담은 대체로 긍정적이었으나 온라인 상담이 익숙하지 않고, 사업품목에 대한 정보가 부족함

(상담회 만족도 관련 기업 설문결과 :  익숙하지 않음 35.7% , 대면에 비해 집중도가 떨어짐 28.6%)

⇒ 온라인 상담의 질을 향상시키기 위하여 공공구매 상담회에 참여하는 사회적경제기업에게는 공공기관 사업에 대한 세부정보(지방재정365 세부사업별 세출현황) 제공 및 온라인 화상 상담 매뉴얼 등을 안내하여 원활한 상담이 되도록 미리 준비

③ 온라인 상황에서의 갑작스런 미진행 상담 발생

○ 오프라인과 달리 온라인에서는 기관이 불가피하게 불참했을 때 대체상담을 섭외 하는 것이 어려움

⇒ 상담회 행사일시에 진행되지 못한 상담을 상담회가 끝난 이후 1~2일 내에   기관과 기업이 모두 가능한 날을 잡아 화상 상담을 진행

Ⅴ		21년 운영계획

< 추 진 절 차 >

① 공공구매 가능 사업 발굴·선정		② 참가기관·기업 모집 및 선정		③ 상담회 개최		④ 사후관리
3월 ~ 4월	⇒	공 공 기 관 : 4.19. ~ 4.23. 사회적경제기업 : 4.26. ~ 4.30.	⇒	5.10. ~ 5.12.	⇒	5.13. ~ 12.31.

① 공공구매 상담회 사업 발굴·선정

○ ’21년 예산서 및 ’20년 구매실적을 기반으로 하여 구매가능 사업 목록 마련

- 코로나19로 인해 전반적인 기업의 실적이 감소한 바 지금 구매할 계획이 있을만한 사업

- 교육, 문화예술, 행사기획·운영, 홍보 등 코로나19 피해 사업

- 공공기관이 신규로 진행하려고 하는 사업, 차년도에도 계속해서 진행하려는 사업중 사회적경제기업이 사업의견을 제시하거나 공급력이 형성되어 있는 사업

- 사회적경제기업이 수의계약 가능한 5천만원 이하 용역 및 공사선정

○ 각 공공기관으로부터 공공구매 가능 사업에 대한 구매가능 여부 의견수렴·선정

- 공공기관별 공문 및 유선 연락을 통해 공공구매 가능사업에 대한 설명 및 구매상담 사업으로 제출 독려

② 참가 기관·사회적경제기업 모집 및 선정

○ (공공기관) 공문 및 유선통화 등을 통한 상담회 안내 및 참여 독려

- 각 기관별 유선통화 등으로 상담회 안내 및 홍보

► 코로나19로 인하여 유선전화 및 이메일 등으로 진행하며 필요시 오프라인 방문 진행 예정

- 공공구매 가능 사업으로 선정 사유 및 관련 사회적경제기업 정보 제공

- 상담회를 통한 우수 구매(사업수행) 사례 등 그간 상담회 운영성과 소개

- 사회적경제기업으로부터 공공구매시 장점(5천만원까지 1인 견적 수의계약 가능) 등 안내

► 상담회 안내 및 참여독려 공문발송(4.14.)→유선통화 상담회 안내 및 참여독려(4.19.~4.23.)→참가기관 및 상담일정 확정(5.7.까지)

○ (사회적경제기업) 관련 협회·단체, 유관기관 등을 활용하여 상담회 홍보

- 서울 소재 사회적경제기업을 대상으로 메일 발송 및 유선통화 등을 통해 안내

-  공공구매 상담회 홈페이지(www.2021seoulsocialexpo.com) 및 서울시 사회적경제지원센터 홈페이지(sehub.net), 함께누리몰 등을 통한 홍보

► 상담회 홍보(4.13.~4.25.)→참가기업 온라인 예약(4.26.~4.30.)→참가기업 및 상담일정 확정(5.7.까지)

③ 상담회 개최

○ 온라인 화상 상담 실시

- 코로나19 예방 및 확산 방지를 위해 온라인 화상 상담 추진

- 대면상담시 상담장소가 원거리에 있어 불편을 느꼈던 공공기관 및 기업의 민원해소 및 참가율 제고 가능

○ 운영방법 및 내용

상담회 전

-  (공공기관) 화상상담 가능 공간 확보, 사업 담당자의 사업 추진계획 숙지

- (기업) 화상상담 가능 공간 확보, 노트북 및 헤드셋 등 관련기기 준비,

기업 홍보자료 및 사업수행 계획 준비

- (서울시, 서울시 사회적경제지원센터) 노트북 및 헤드셋 등 관련기기 준비,          화상상담 관련 매뉴얼(화상상담 소프트웨어 설치방법, 주요 Q&A 등 수록) 제작·배포,

기관별 준비현황 사전 점검 및 모의 테스트 등 실시

※ 온라인 화상상담 시스템 이용에 어려움을 겪는 기업을 위해 서울시 사회적경제지원센터내 소규모 온라인 상담부스 설치·운영(비접촉식 체온계로 입장시 발열체크, 손소독제 비치)

상담회 당일

- 상담전일 및 당일 시작 2시간전 참여 공공기관 및 기업에 상담 시간표 문자전송

- 상담시작 10분전 화상상담 접속 대기, 상담시작 5분전 상담시작 시간 공지

- 사업당 20분 내외로 상담 진행, 상담 사업별 상담일지 작성 병행

- 상담 종료후 상담회 만족도 조사 및 개선방안 마련을 위한 온라인 설문 작성

< 당일 불참 공공기관 담당자 발생시 대응방안 >

► 불참 사업 담당의 대직자가 참석하는 것을 원칙으로 하고 대직자도 참석이 어려울   경우 기관 총괄 담당자가 응대후 불참한 사업 담당자에게 상담내용 및 결과 전달

(공공기관 담당자 노쇼발생시는 상담회가 끝난 이후 1-2일 내에 기관과 기업이 모두   상담이 가능한 날을 잡아 화상 상담을 진행)

※ 원활한 상담을 위해 화상상담 시스템 운영 보조인력 배치

④ 사후관리

○ 구매상담이 실제 계약으로 이루어지도록 참석기관에 지속적인 정보제공 및 독려

- 공공기관 및 기업별 상담일지를 기반으로 DB 구축, 참석기관에 자료 공유

- 구매로 연계될 수 있는 사업을 선별하여 서울시 사회적경제지원센터를 중심으로 지속적인 구매 독려·지원, 월별 기관별 구매실적 관리

○ 상담회 참여 우수직원 시장표창 추진

- 상담회 참여기관(부서)의 구매실적을 평가하여 구매실적 제고에 기여한

우수 직원(7명 내외)에 대해 시장표창 수여

⑤ 공공구매 상담회 년 3회 실시

○ 사회적경제기업과 공공기관의 접점을 확대하기 위해 공공구매 상담회  년간 1회 -> 3회(5월, 7월, 10월) 로 확대

- 공간과 지역을 유연하게 사용할 수 있는 온라인의 특징을 활용

- 상담대상 품목을 회차별로 다양하게 편성하여 사회적경제기업의 시장 참여기회 제고

회 차	주요 대상 품목	대상기관	일 시	비 고
1회차	’21년 상반기 구매 가능한 품목	본청, 자치구, 투자출연기관	5월 10~12일
2회차	차년도 사업, 정책사업과 연관된 사업관련 품목	본청, 투자출연기관	7월 중순	상세 내용 추후 확정
3회차	’21년 하반기 사업, 잔여예산 품목	본청, 자치구, 투자출연기관	10월 중순

Ⅵ		홍 보 계 획

□ 온라인 홍보

○ 함께누리몰 홈페이지, 사회적경제기업 중간지원조직, 관련 협회·단체, 유관기관 등의 홈페이지, 블로그, 페이스북 등 활용

○ 상담회 웹 홍보물 게시 및 상담회 일정, 주요내용, 참여방법 등 안내

<온라인 홍보 협력기관>

구 분	기 관 명
중간지원조직	서울시협동조합지원센터, 서울시마을종합지원센터, 서울시광역자활센터, 자치구 사회적경제지원센터(25개소), 청년허브, 서울시립청소년직업체험센터, 서울시청년활동지원센터
기업협회·단체	서울시사회적기업협의회, 한국자활기업협회
유관기관	함께일하는 재단, 열매나눔재단, 사회연대은행, 한국사회적기업진흥원, 한국 마이크로크레딧 신나는 조합, 전국사회연대경제지방정부협의회

□ 오프라인 홍보

○ 자치구 공문발송 및 유선통화를 통해 상담회 설명 및 참여안내

Ⅶ		행 정 사 항

□ 기관별 업무분장 및 협조사항

구 분	주 요 내 용
서울시 사회적경제담당관	· 공공구매 상담회 운영 총괄 · 공공기관 참여 독려 및 모집
서울시 사회적경제지원센터	· 공공구매 상담회 기획 및 운영 · 공공구매 가능 사업 분석 · 사회적경제기업 참여 독려 및 모집
본청(사업소), 자치구, 투자출연기관	· 공공구매 가능 사업 및 참석자 제출 · 온라인 화상 상담을 위한 공간 제공
인력개발과	· 공공구매상담회 참여직원 학습시간 인정 · 자치구 주관부서(사회적경제담당관) 담당 인정

Ⅷ		향 후 일 정

○ 포스터 제작 : ’21.4.12.

○ 공공구매 가능 사업 정리 및 자치구 대상 공문 발송 : ’21.4.14.

○ 공공구매 상담회 참여 공공기관 및 사회적경제기업 확정 : ’21.5.5.

○  모의테스트 실시 : ’21.5.7.

○ 공공구매 상담회 개최 : ’21.5.10.~5.12.

○ 공공구매 상담회 결과보고 : ’21.5월말

○ 2차(’21.7월), 3차(’21.10월) 공공구매 상담회 : 별도 용역사 선정후 실시

붙임 : 홍보 포스터 1부.  끝.