문서번호	행정지원과-4018
결재일자	2021. 2. 26.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

						시 민
주무관	행정관리팀장		행정지원과장		강서수도사업소장
박병준	박관용		추경민		02/26 정진일
협 조
	시설관리과장					유명은
	급수운영과장					代문병희
	현장민원과장					전영부
	요금과장					이영미

2021년        아리수는 오늘도 당신의 삶과 함께 합니다!

공직기강 확립 추진 계획

2021년 2월

강서수도사업소

(행정지원과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	■	□
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

목   차

Ⅰ	2020년 공직기강 확립 추진 성과	1
Ⅱ	2021년 추진방향 및 목표	1~2
Ⅲ	2021년 세부 추진계획	2~7
	1. 엄정한 공직기강 확립	2~4
	2. 시민생활 안전 확보	4~5
	3. 기본 공직윤리 강화	5~6
	4. 추진실태 평가 및 환류	6~7
Ⅳ	행정사항	7
Ⅴ	붙임문서	8 ~13
	행동강령 이행 실태 자체점검 및 조치결과 서식	9
	2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식	10
	3. 당직 및 보안관리 실태점검	11 ~12
	4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항	13

2021년 공직기강 확립 추진계획

깨끗한 공직 문화 조성과 업무의 효율성 확보을 위한 공직기강 확립 계획을 추진하여 상수도 행정의 신뢰도를 제고하고자 함.

Ⅰ.  2020년 공직기강 확립 추진성과

□ 본청주관 공직기강확립 추진실적 평가 우수기관 선정 : 장려상

□ 전직원 공직기강 및 청렴 집합 교육 실시 : 2회

○ 강 사 : 소장 및 전문강사

○ 내 용 : 공직기강 확립, 청렴한 공직자의 자세 등

□ 자체 청렴 집합 교육 실시 : 부서별 교육 56회, 신규직원 교육 2회

□ 공직기강 특별점검 실시 : 4회

○ 내 용 : 출근 등 복무사항, 보안관리, 화재예방 실태 등 점검

□ 민원인 대상 청렴문자 계획 수립

○ 청렴 문자 발송 : 42건(2020.2.19.~2020.11.26.)

Ⅱ. 2021년 추진방향 및 목표

□ 추진방향

○ 철저한 공직기강 확립을 통한 공직사회 신뢰 분위기 조성

○ 자체 복무실태 점검 강화 및 공직윤리 교육을 통한 청렴역량 강화

○ 시민불편 대응 등 예방 및 안전확보를 위한 선제적 아리수시설물 점검

	<2021년 추진여건>
□ 코로나19로 인한 혼란 속 복무기강 해이 우려 □ 공직기강 해이 사건·사고로 인한 시민들의 반감 증가 □ 서울시장 보궐선거 관련 정치적 중립의무 위반 등 공직기강 해이 우려

□ 추진 목표 및 체계

청렴하고 안전한 ｢상수도행정 구현｣

	1. 엄정한 공직기강 확립			2. 시민생활 안전확보
￭ 취약시기(명절, 선거 등) 공직기강 확립 강화 ￭ 비위, 사고 등 선제적 대응 ￭ 신속한 동향보고 체계 확립			￭ 안전사고 예방 주요 시설물 안전점검 ￭ 상수도관 이설공사 현장관리실태 점검 ￭ 수질, 동파 등 재난 신속 대응체계 확립
	3. 기본 공직윤리 강화 등			4. 추진실태 평가 및 환류
￭ 공직기강확립 교육 강화 ￭ 「청렴알림문자」서비스 운영 등 ￭ 공무원행동강령 생활화			￭ 공직기강 확립 추진실적 평가 ￭ 우수직원 표창 및 수범사례 발굴․전파

Ⅲ. 2021년 세부추진 계획

1		엄정한 공직기강 확립

□ 명절, 선거철, 휴가철 등 취약시기 점검 강화

□ 시장 보궐선거 대비 정치적 중립의무 등 위반행위 점검 강화

□ 신속한 동향보고 체계 확립으로 사건·사고 발생시 적기 대처

❶  명절, 휴가철 등 취약시기 공직기강 확립 특별점검

□ 중점 점검사항

○ 공직자의 기본자세 등 복무기강 해이 사례

- 출·퇴근, 중식시간 미준수, 무단이석, 출장 중 사적용무

- 정규 근무시간 및 초과 근무 중 유기장 출입행위 등 복무위반 행위

○ 공무원의 기본의무를 소홀히 하는 복지부동

- 시민 불편사항 및 민원처리 지연

- 정치적 중립성 위반 오해 소지가 있는 모임·행사 주최 및 참석

□ 점검계획

○ 점검일시 : 기간 중 불시점검

○ 점검내용 : 출근 및 복무관리 실태, 당직 및 보안 관리 실태점검 등

○ 점 검 자 : 행정지원과 공직기강 담당 외 1명

○ 결과조치

- 출·퇴근시간 및 중식시간 미준수, 무단이석 행위: 자체교육 및 보완조치

- 보안점검 규정 위반: 자체교육 및 보완조치(개인전열기 이용 금지)

- 직원 초과근무지침 위반: 서울시 공무원 주요수당 운영지침에 의거처리

※ 지방공무원법 제45조 제3항에 의거 부당수령액 2배 가산하여 징수

- 당직근무자 유기행위 등 위반사례, 음주운전, 근무시간 유기장 출입행위 등 탈법행위:  “지방공무원 복무 조례” 의거 처벌 요구

❷ 신속한 동향보고 체계 확립

□ 보고내용

○ 감사원, 국무총리실, 검·경 등 외부사정기관 동향

○ 소속 직원에 대한 범죄사실, 외부기관 수사·감사·조사 사항

○ 각 종 안전사고 발생경위, 피해내용, 대응현황 등에 대한 사항

□ 동향보고 책임자 지정 보고체계에 의한 보고사항 처리

○ 근무시간: 부서별 과장 → 소장 / 근무시간 외 : 당직사령 → 소장

○  즉시 유선보고 후, 정식보고(공문 발송)

❸ 비위·사고 등 선제적 대응

□ 사건·사고에 대한 예방적 활동

○ 언론보도, 사건·사고 동향보고, 첩보, 이슈 등 신속한 파악 및 대응

○ 내, 외부 등 감사 지적사항  사전 교육으로 사전 예방

○ 용역 및 공사, 물품구매 등 계약 점검

□ 주요 사업 중 부진사업 확인점검 : 연 2회

○ 사업 부진 원인 및 문제점 파악을 통한 극복방안 마련 지원

○ 강서수도사업소 주관 부서, 외부전문가 등 다자 협의 통한 방안마련

□ 현안사업 추진사항 확인점검 : 연 2회

○ 추진사항 점검을 통한 문제점 사전파악, 착오 예방 및 성과창출 지원

※ 현안사업 선정 및 부진사업 선정시 각 과와 협의

2		시민생활 안전 확보

□ 선제적, 예방적 안전점검으로 위험지역 안전관리 강화

□ 상수도공사현장 등 취약분야에 대한 체계적인 점검 및 조치

❶ 안전사고 예방 주요시설물 안전점검

○ 분야별 점검 개요

구 분	점 검 명	추진기간
국가안전대진단	상수도분야 안전점검	미정
계절별 점검	해빙기 대비 안전점검	2.15. ~ 3.15.
	풍수해 대비 수방시설 및 수해 취약지역 일제 점검	7. 1. ~ 8.31.
	우기대비 안전취약시설 안전점검	6.15. ~ 6.30.
	겨울철 대비 안전점검	11.15. ~ 12.15.
명절연휴점검	설날대비 공사장 안전점검	1.15. ~ 1.31.
	추석대비 공사장 안전점검	9.15. ~ 9.30.
수질사고 관리	수질사고 대응 모의훈련 실시	4. 1. ~ 4.15.

❷ 상수도관 이설공사 현장관리실태 점검

○ 점검방법 : 본부 주관 연중수시 점검

○ 내   용 : 유관기관(하수도, 지하철, 도시가스 등) 공사시 상수도관

이설 업무처리 지침 및 안전관리 준수 여부 이행 확인

○ 조  치 : 부실공사 및 안전사고 예방 등 효율적 관리방안 마련

❸ 수질, 동파 등 재난 신속 대응 체계확립

○ 공급계통 수질민원 발생대응 훈련 :                2021년  4월

○ 상수도 누수사고 대비 훈련 :                      2021년 10월

○ 아리수올림터 정전사고 대비 훈련 :                    분기별 실시

3		기본 공직윤리 강화

□ 공직기강확립 교육 및 홍보 강화로 공직자의 의식 변화 유도

□ 공사·용역·민원업무에 「청렴알림문자」 발송으로 외부 청렴도 향상

□ 공무원 행동강령 준수 생활화로 실효성 있는 공직윤리 의식 함양

❶ 공직기강확립 교육 강화

※ 모든 집합교육은 유보하고 서면으로 대체

□ 공직기강 확립 및 청렴 특별교육 실시 : 연 4회(분기별)

***********************(행정지원과 주관)

****************************************

***********************************

□ 기본 공직윤리 의식 강화를 위한 전 직원 청*********

*************************

*********

****************************

************************************

**************************************

❷ 「청렴알림문자」서비스 운영 및 주요사례 홍보 실시

□ 「청렴알림문자」 서비스 운영

○ 대상분야 : 계약(공사,용역) 민원처리(공유재산관리, 상수도 요금) 등

○ 추진방법 : 추진단계별로 본부 문자전송시스템에 접속 청렴문자 발송

□ 문자발송 단계 - 세부 업무범위별 단계별 문자 발송

계약(접수 등) 단계 (5일 이내)	⇨	완료(처리 등) 단계 (5일 이내)

※ (서울시) ’20년도 약 8,144여건 발송

❸ 공무원행동강령 생활화

□ 행동강령 준수 실태 점검

○ 점검기간 : ’21년 6, 12월 (연 2회) ※ 본청 1, 7월 점검

○ 점검기관 : 상수도사업본부

○ 점검내용

- 행동강령 관련 교육 실적, 외부강의 신고·처리 실적 및 위반사항

- 청백-e시스템 경보발생 모니터링(처리율, 적기처리율, 승인율 등)

○ 점검방법 : 1단계 - 상수도사업본부, 2단계 – 본청 감사위원회

구 분	1단계 자체 점검	2단계 감사위원회 확인 점검
점 검 자	상수도사업본부 경영관리부	감사위원회 조사담당관
점검내용	점검 목록에 따라 행동강령책임관 책임 하에 자체 점검 후 결과통보	1차 자체점검 결과 확인 점검 → 자체점검 결과가 부실하거나 기한 내 미제출 기관 현장조사

4		추진실태 평가 및 환류

□ 공직기강확립 평가기준 변경을 통한 자율적 기강 확립 분위기 조성

□ 우수․모범사례 발굴 및 인센티브 제공으로 자발적 참여 분위기 확산

❶ 공직기강 확립 추진실적 평가

□ 평가개요

○ 평가기관 : 상수도사업본부 총무과(1차), 감사위원회 감사담당관(2차)

○ 대상기간 : ’20.11.1. ~ ’21.10.31. 기간 중 추진실적

○ 평가일정 : ’21년 11월 ~ 12월

□ 평가항목

① 공직기강 확립 대책 수립 및 추진의지 (계획수립 충실성 및 자체교육 실적)

② 자체 공직기강 확립 추진실적 (점검횟수 및 지적건수)

③ 공직기강 점검결과 (서울시 공직기강 점검결과 지적건수)

④ 청백-e시스템 모니터링 경보발생 적기 처리율 (처리율 기준 점수 차등 부여)

□ 평가 기준 변경

○ 서울시, 검·경 등 공직기강 점검에 따른 징계 등으로 감점 시 (-)점수 무한

허용 및 감점 점수 상향으로 자율적 공직기강 확립 분위기 조성

- 일탈 직원이 발생하지 않은 기관이 평가에서 유리한 점수 선점하도록 개선

○ 평가항목 중 ‘자체 공직기강 점검 실적’에 배점 상향 등

□ 우수기관 추천 : 8개 기관

❷ 우수직원 표창 및 수범사례 적극 발굴 및 전파

□ 표창수여 개요

○ 표창시기 : ’21년 12월 중  ※ 본청 감사위원회 주관

○ 표창대상

- 금품·향응수수 및 향응접대 비리 신고 직원

- 기피 업무를 성실하게 수행하여 다른 직원의 모범이 되는 직원

- 공직기강 실적 평가 우수기관 소속직원, 감사 수범사례 관련 직원

□ 모범사례 공유․전파

○ 타 기관 표창 추천, 행정포털 게재, 각 기관 홍보자료 활용 등

○ 각종 교육 및 관련 공동연수(워크숍) 등에서 발표 등

Ⅳ. 행정사항

□ 공직기강 교육 실시 엄수

○ 교육사항: 소장 주관 집합교육, 청렴교육 의무이수제 등

○ 교육시기: 연중(※ 사업소 집합교육 시 참석 철저)

- 각 과별 월 1회 이상 교육 실시(공직기강 확립, 공직윤리 청렴도 향상)

○ 결과제출: 청렴교육 의무이수제(개인별 연5시간) 실시 후 수료증 제출

붙임 1. 행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과 서식 1부.

2. 출근 및 복무관리 실태 등 점검결과 서식 1부.

3. 당직 및 보안관리 실태점검  서식 1부.

4. 외부강의 신고 방법 및 유의사항 1부.  끝.

붙임1

행동강령 이행실태 자체점검 및 조치결과

< 기관명 :           >

□ 행동강령 교육 실적

월,일	시간	장 소	참석인원	내 용	강 사
(예시)2.3	09:00~09:30	사업소 강당	120명	청렴 및 공직기강 확립	소장

□ 청백-e시스템 경보 발생 처리 실태

부서명	처리율 (100%미만)	적기 처리율 (100%미만)	승인율 (100%미만)	적기 승인율 (100%미만)	부적정시정 조치 내역
(예시)00과	3건	2건	2건	1건	미처리건 조치(2월 3일)

□ 청렴교육 이수 현황(5시간 이상)

부서명(과)	현원	교육 이수인원	이수율(%)	비 고
(예시)00과	20명	10명	50%	-

□ 외부강의 신고·처리 실태

월,일	강의 신고자			점검사항			부적정 사례조치
	부서명(과)	직급	성 명	사전 신고준수	직무 연관	사례금 적정여부
(예시)2.3	00과	6급	홍길동	미준수	적정	적정	경위서 제출

작 성 자	0000소장 : 000☎3146-0000 00과장 : 000☎0000 담당 : 000☎0000

붙임2

출근 및 복무관리 실태 등 점검결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2021.  .   ( )    :  ～  :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

□ 출근점검

정 원	현 원 (A+B+F)	정상 출근 (A)	지참 출근 (B)	미 출 근
				소계 (F)	무단 결근	연가	병가	출장	교육	파견	기타

□ 무단이석 점검

정 원	현 원	정상근무	무단이석인원	비 고

⃞ 무단결근, 대리연가신청, 무단이석 등 위반직원 현황

연번	구분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간,시간	책임지는 이유	소 속	직 급	성 명

확인자 : 주무과장  성명           (인)

붙임3

당숙직 및 보안관리 실태점검 결과

⃞ 점검기관 :

⃞ 점검일시 : 2021.  .   (  ).    :   ～   :

⃞ 점검직원 :

⃞ 점검결과

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
1. 당직근무실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 당직근무인원 파악	당직근무인원 : 명
○ 경비실근무자의 정위치 근무 및 정문출입시 신분확인 여부
○ 당직명령부와 근무자 일치여부
○ 근무자 명찰패용, 복장 ․근무자세 등
○ 근무자 수면 또는 근무지 이탈여부
○ 음주, 바둑 등 유기행위 여부
○ 컴퓨터 다운시 당숙직 연동 방법메뉴얼 비치 및 숙지여부
2. 비상연락망 정비	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 비상연락망 정비 실태 (최근 발령자 정비, 상황판과의 일치여부)
○ 유관기관 비상연락망 정비여부 (변경 전화번호 미정비 등 확인)

점 검 착 안 사 항	점 검 결 과
3. 보안관리실태	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 책상, 캐비넷, 창문 잠금상태
○ 도면, 계획서 등 중요서류 방치여부
○ 컴퓨터 시스템 종료여부 및
○ 보안점검이행여부(점검부 확인)
○ 캐비넷 문서보관책임자 정비여부 및 실내 소등 상태 등
4. 화재 등 안전사고 예방활동	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 방화시스템 정상작동 여부
○ 주요시설물, 위험시설물 등 정기순찰 강화
○ 각종전열기 전원차단 여부
5. 기 타	위반사항은 별첨에 상세하게 재기록
○ 관용차량 관리 및 운행 실태 (차량대장과 주차차량 대조 및 열쇠반납여부 확인)

⃞ 점검결과 내용별 위반직원 명단

연번	구 분	위 반 사 항		책임을 져야하는 직원
		위 반 내 용	기간, 시간	책임지는 이유	소속 부서	직 급	성 명

붙임4

외부강의 신고 방법 및 유의사항

□ 신고방법 및 절차

☞ 행정포털內 ‘학습관리시스템’ → ‘외부강의신고’코너에서 ‘등록’을 통해 사전신고,  4급 이하는 ‘행동강령책임관’에게 신고·처리, 3급 이상은 ‘조사담당관’에 신고·처리

￭ 4급 이하 ⇒ 실, 국, 본부 처리

외부강의 신고		소속부서장 결재		제출		승인
본인 학습관리시스템	➡	사업소장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 행정지원과 및 본부 행정운영과	➡	학습관리시스템에서<승인/불허> 처리(행정운영과)

￭ 3급 이상 ⇒ 감사위원회(조사담당관) 처리

외부강의 신고		주무과장 결재		제출(감사위원회)		감사위원회
본인 학습관리시스템	➡	경영관리부장 전결(내부결재)	➡	수신처 : 조사담당관	➡	신고처리 <승인/불허>

※ 월 3회 이상 6시간 초과할 경우 ‘조사담당관’에 외부강의 등 시작 3일 전까지 승인 요청

	< 외부강의 등 서면신고시 필수 신고사항 >
￭ 신고자의 성명, 소속, 직급 및 연락처, 외부강의등의 일시, 강의시간 및 장소 ￭ 외부강의등의 주제 ￭ 사례금 총액 및 상세 명세(대가를 받지 않는 경우 미기재) ￭ 요청자(요청기관) 및 요청사유, 담당자 및 연락처 ￭ 외부강의 형태 및 요청기관 유형

□ 사전신고 유의사항

- 직무와 관련하여 대가를 받고 하는 외부강의 등 뿐만 아니라 대가를 받지 않고 하는 외부강의등의 경우도 사전에 신고대상.

➠ 외부강의등의 신고의무 위반한 경우 ‘견책이상’ 징계 대상.

- 미리 신고가 어려울 경우 외부강의등을 마친 날부터 2일 이내 서면으로 신고.

- 사례금 총액 및 상세 명세 등을 미리 알 수 없는 경우에는 해당 사항을 제외한 사항을 신고 한 후 해당 사항을 안 날부터 5일 이내에 보완