문서번호	기술심사담당관-2317
결재일자	2021. 2. 4.
공개여부	부분공개(5)
방침번호	행정2부시장 방침 제17호

				시 민
전문관	심사총괄팀장	기술심사담당관		행정2부시장
김달국	류용열	안대희		02/04 김학진
협 조
	도시기반시설본부장		김진팔
	영동대로복합개발추진단장		이승석

- 영동대로 지하공간 복합개발(토목) 건설공사(2공구) -

기술제안입찰 설계적격심의 운영계획

2021. 2.

서 울 특 별 시

기술심사담당관

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	■	□

- 영동대로 지하공간 복합개발(토목) 건설공사(2공구) -

기술제안입찰 설계적격심의 운영계획

영동대로 지하공간 복합개발(토목) 건설공사(2공구) 기본설계 기술제안입찰의 설계적격심의를 위한 설계심의분과위원회 운영계획을 보고드림.

□ 추진근거

❍ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한법률 시행령 제131조

❍ 서울특별시 건설기술심의위원회 조례

□ 사업개요

❍ 사 업 명 : 영동대로 지하공간 복합개발(토목) 건설공사(2공구)

❍ 공사기간 : 86개월(우선시공분 착공일로부터 2,616일)

❍ 공사규모 : 환승센터 200m(약 2,429억원)

❍ 입찰방법 : 기본설계 기술제안입찰방식

□ 추진경과

❍ ’20.7.13.~10.12. : 입찰 및 재공고 입찰(3회) - 1개 업체(현대건설)만 참가

❍ ’20.11.30. : 계약업무 세부추진계획(영동대로추진단, 행정2부시장 방침 제310호)

- 기본설계 기술제안 적격심사 후 가격협상 절차를 통한 수의계약

- ’16.9. 지방계약법령 개정에 따라 기술형 입찰의 경우 수의계약 추진시에도 설계심의분과위원회 평가를 통해 실시설계적격자 여부 결정(60점 이상 적격)

❍ ’20.11.~12. : 입찰참가자격 사전 검토(PQ)

❍ ’21.2.3. : 기술제안서 접수(입찰참가업체 → 발주부서 및 심의부서)

□ 입찰참가업체

구 분	시공(공동이행)	설계(분담이행)
업체명	￭ 현대건설 주식회사(55%) ￭ 주식회사 태영건설(15%) ￭ 주식회사 호반산업(10%) ￭ 주식회사 케이알산업(5%) ￭ 주식회사 케이에스씨건설(5%) ￭ 주식회사 국원건설(5%) ￭ 원하건설 주식회사(5%)	￭ 주식회사 동명기술공단종합건축사사무소 ￭ 주식회사 경동엔지니어링 ￭ 주식회사 수성엔지니어링

□ 추진일정 및 절차

일자

추진 절차

내 용

2.3(수)

설계적격심의 의뢰서 접수

- 도시기반시설본부 → 기술심사담당관

2.4(목)

설계심의 평가회의 운영계획 수립

- 평가계획 및 절차 등

2.9(화)

심의계획 설명회 개최

(발주기관, 입찰업체)

- 심의일정 및 절차 안내

- 업체별 토론회 등 순서 결정

2.15(월)

소위원회 위원 선정회의
(발주기관, 입찰업체)

- 심의위원 명단 공개(서울시 홈페이지 등록)

- 설계도서 배포(발주기관→ 심의위원)

2.16(화)

~2.17(수)

기술 검토

(심의위원, 발주기관)

- (발주기관) 지적사항

- (심의위원) 질문서, 지적사항

2.18(목)

기술검토회의 개최

(심의위원, 발주기관, 입찰업체)

입찰업체 설계설명

- 질문항목 확정, 설계 지적사항 확정

⇒ 결과 통보((발주기관, 입찰업체)

- 평가회의 운영계획 확정

2.24(수)

설계평가회의 개최

(심의위원, 발주기관, 입찰업체)

보충 질의 및 진위 확인

설계 평가

감점 사항 반영

심의 의결

- (입찰업체) 질문 답변서, 지적사항 조치계획서 위원회 제출

- (발주기관) 감점사항 위원회 제출

- 보충‧추가 질문, 진위여부 확인

- 전문분야 위원별 토론

- 평가사유서 작성 및 평가(채점)

- 입찰업체 감점사항 보고

- 심의의결(설계적격여부, 설계점수)

- 평가결과 발표 및 입찰업체 열람

평가결과 공개

- 서울시 홈페이지 공개

2.25(목)~2.26(금)

평가결과 의견조회

- 입찰참여업체 이의신청기간 부여

이의신청 있는 경우 위원회 소명

이의신청 없을 경우 심의 종료 및 결과통보

□ 세부 운영계획

【 심의계획 설명회 】

❍ 일시/장소 : ’21.2.9.(화) 16:00 / 기술심사담당관 회의실

❍ 참 석 자 : 발주기관, 입찰참가업체

❍ 주요내용 : 심의계획 일정 등 전반적 심의운영방안 설명

【 심의위원 선정회 】

	【 설계심의분과소위원회 구성 및 역할】
√ 근거 : 서울시 건설기술심의위원회 조례 제5조, 제6조 ‣ 소위원장 : 기술심사담당관 - 역할 : 위원회의 사무 총괄(설계심의 객관성 공정성 확보를 위해 평가하지 않음) ‣ 심의위원 : 10명 이상 40명 이하

❍ 일시/장소 : ’21.2.15.(월) 11:00 / 기술심사담당관 회의실

❍ 참 석 자 : 발주기관, 입찰참가업체

❍ 구성방법 : 후보자 명부에서 입찰참가업체가 직접 추첨하여 선임

- 단독입찰에 따른 기술제안서 수준 확보를 위해 ‘20.12월 시행된 “영동대로 복합개발 1,3,4공구” 적격심의 평가 참여위원(30명) 중 위원 선임

❍ 구성규모 : 총 10명(소위원장 포함, 내부위원 과반수)

구 분	합 계	철도계획	토목구조	토질및기초	토목시공	교통및방재
배 점	100	6	27	26	32	9
위원수(명)	9	1	2	2	3	1

❍ 행정사항(회의 직후)

- 발주기관에서 입찰자의 설계도서를 위원에게 직접 배부

- 기술심사담당관에서 위원 검토서류 등 심의 운영방안 온라인 배부

- 심의위원 청렴서약서 · 보안각서 온라인 징구

【 기술검토회의 】

❍ 일시/장소 : ’21.2.18.(목) 14:00 / 본관 3층 대회의실

❍ 참  석  자 : 심의위원, 발주기관, 입찰참가업체

❍ 주요 내용 : 입찰자 설계설명 및 기술검토사항 확정

- 심의안건 사업개요 및 입찰안내서 설명(발주기관)

- 입찰업체 설계내용 설명(입찰업체 총괄 발표 및 분야별 면대면 설명)

- 설계평가회의 운영 방법 및 절차 결정

- 전문분야별 공통질문, 설계도서 지적사항 채택

❍ 행정사항 : 기술검토회의 의결사항 통보 ⇒ 발주기관, 입찰업체

▸ 설계평가회의 운영계획, 공통질문서, 설계도서 지적사항

【 설계평가회의 】

❍ 일시/장소 : ’21.2.24.(수) 14:00 / 본관 3층 대회의실

❍ 참  석  자 : 심의위원, 발주기관, 입찰참가업체

❍ 주요 내용 : 제안별 적격여부 심의, 제안서 및 우선시공분 설계채점

- 보충 · 추가질의 및 진위여부 확인

- 기술제안별 및 설계 적격여부 심의, 분야별 설계점수 채점

- 입찰업체 기준위반사항 및 감점사항 의결

- 평가결과 의결 발표 및 공개

❍ 설계점수 채점 및 집계 : 위원별 해당분야 절대평가

	【 평 가 기 준 】
√ 근거 : 서울시 건설기술심의위원회 조례 시행규칙 제25조 ‣ 설계적격 : 심의결과 결함이 없거나 결함이 경미한 경우로서 설계점수가 만점기준 60점 이상인 경우 ‣ 설계부적격 ․심의결과 설계점수가 만점기준 60점 미만인 경우 ․심의결과 설계점수가 만점기준 60점 이상임에도 특정 전문분야의 결함이 중대하여 설계일부 또는 전부를 재작성할 필요가 있거나, 기본계획 또는 입찰안내서에 부합되지 아니하다고 판단되는 경우로서 출석위원 과반수가 동의한 경우

□ 행정사항

❍ 평가사유서 및 위원별 점수 실명 공개(서울시 홈페이지, 15일간)

❍ 평가결과에 대한 이의가 있는 경우 2일 이내(2.25.~2.26.) 서면 접수

❍ 이의제기에 대한 해명 실시 : 신청일로부터 5일 이내

❍ 위원수당 및 위원회 개최 관련 부대비용 발주기관 부담

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별첨 : 심의위원 수당 산출근거 1부.  끝.