등록번호

지역건강과-19690

주무관

모자보건팀장

지역건강과장

보건소장

부구청장

구청장

등록일자

2020.9.7.

박지혜

황은아

김정수

이준영

서영관

09/07

문석진

결재일자

2020.9.7.

공개구분

부분공개(6)

협  조

자치행정과장

代정순태

홍보과장

이원중

보건위생과장

안지호

의약과장

정연훈

아름다운변화, 열린구정, 행복도시 서대문

2020년 인플루엔자 예방접종 계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사업비
	기관․부서․단체명	협의내용	협의결과
감염병의 예방 및 관리에 관한 법률	지역건강과	인플루엔자 접종관련 전반	협의완료	2,262,096천원

서 대 문 구

지역건강과

아름다운변화, 열린구정, 행복도시 서대문

2020년 인플루엔자 예방접종 계획

어린이, 어르신, 임신부 및 취약계층 등을 대상으로 인플루엔자 예방접종을 적기에 실시하여 질병 이환을 예방하고 구민의 건강수준 향상에 기여하고자 함

Ⅰ

추 진 근 거

□ 『감염병의 예방 및 관리에 관한 법률』

- 법률 제4조(국가 및 지방자치단체의 책무)

- 법률 제24조(필수예방접종)

- 법률 제32조(예방접종의 실시주간 및 실시기준 등)

- 법률 제64조(특별자치도·시·군·구 부담할 경비)

□ 2020년 인플루엔자 국가예방접종지원사업 관리지침(질병관리본부)

□ 서울특별시 서대문구 보건소 수가 조례 제3조(수수료 및 진료비의 면제 등)

□ 서울특별시 서대문구 통·반 설치 조례 제10조(편의제공)

Ⅱ

추 진 배 경

□ 어린이 및 어르신, 임신부, 관내 취약계층의 인플루엔자 접종률 향상과 질병         부담 감소를 위해 인플루엔자 국가예방접종사업을 추진함

□ 임신부가 인플루엔자에 걸릴 경우 폐렴 합병증 발생 등의 위험이 크며       출생 후 6개월 미만 영아 보호를 위해 2019년부터 임신부 지원 확대

□ 전파속도가 빠르고 집단생활을 하는 청소년의 인플루엔자 유행을       예방하기 위해 2020년부터 만 13세 지원 확대

□ (한시적 대상자 확대) 증상이 비슷한 코로나19와 동시 유행을 고려하여       2020년 한시적 만 14세~18세, 만62세~64세, 고위험 직업군 대상 지원 확대

Ⅲ

현 황

1		지역현황

(단위 : 명)
계	어린이 (6개월~만 18세)	임신부	62세 이상 어르신	계	취약계층(만 19세~만 61세)
					기초생활수급권자	심한장애	국가유공자 (본인)
105,593	40,979	1,577	63,037	6,462	4,056	2,192	214
* 자료 : 2020.08. 행정안전부 주민등록 인구 현황

2		인플루엔자 접종 현황

□ 연도별 접종 현황

(단위 : 명, %)

구 분	2017년			2018년			2019년
	대상	접종자	접종율	대상	접종자	접종율	대상	접종자	접종율
계	73,382	51,988	71	88,600	61,633	70	88,256	65,462	74.1
어린이	13,082	10,384	79	27,000	20,000	74	26,071	22	75.1
임신부 (신규)	-	-	-	-	-	-	1,754	573	32.6
어르신	47,822	38,997	81	49,630	38,730	78	49,795	41,171	82
취약계층	10,510	1,441	14	10,160	1,890	18.6	8,920	3,240	36.3
AI대응요원	250	364	146	250	283	113.2	236	236	100
지역대표자	1,718	802	47	1,560	730	46.8	1,480	652	44

□ 자택방문 접종 현황

(단위 : 명, %)

구 분	2017년			2018년			2019년
	대상	접종자	접종율	대상	접종자	접종율	대상	접종자	접종율
거동 불편자	81	65	80	79	67	85	63	45	71.4

3		위탁 의료기관 현황

□ 인플루엔자 위탁의료기관

(단위 : 개소)
구분	어린이 (만6개월~12세)	어린이 (만13세~18세)	어르신	임신부	서대문구 취약계층
소계	62	72	126	54	97
의원	60	70	115	53	90
병원	2	1	5	1	5
요양병원	0	1	3	0	2

□ 동별 인플루엔자 위탁의료기관

	(단위 : 개소)
구분	계	충현동	천연동	북아현동	신촌동	연희동	홍 제 1 동	홍 제 2 동	홍 제 3 동	홍 은 1 동	홍 은 2 동	남 가 좌 1 동	남 가 좌 2 동	북 가 좌 1 동	북 가 좌 2 동
어린이 (만6개월~12세)	62	2	4	5	2	7	3	0	9	4	1	5	8	5	7
어린이 (만13세~18세)	72	2	4	5	0	9	5	0	12	4	1	8	7	5	10
임신부	54	2	3	4	0	6	3	0	8	5	0	4	9	5	5
어르신 (만62세 이상)	123	4	7	6	3	13	10	2	19	8	4	14	14	7	12
취약계층	97	4	5	6	1	10	7	1	17	7	3	9	10	6	11

4		2020년 신규 인플루엔자 위탁계약 현황

□ 어린이 인플루엔자 (만6개월~12세) : 신규 계약기관 3개소 → 총 62개소

□ 어린이 인플루엔자 (만13세~18세) : 신규 계약기관 72개소 → 총 72개소

□ 지자체사업 인플루엔자 : 신규 계약기관 10개소 → 총 97개소

Ⅳ

사 업 개 요

1		사업대상 및 기간

구 분		기간
어린이	생후 6개월~만12세 (2008.1.1. ~ 2020.8.31.)	* 2회 접종 대상자 2020. 09. 08.(화) ∼ 2021. 04. 30.(금) * 1회 접종 대상자 2020. 09. 22.(화) ∼ 2020. 12. 31.(목)
	만 13세~만 18세 (2002.1.1. ~2007.12.31.)
임신부	산모수첩 등을 통해 임신여부를 확인한 임신부	2020. 09. 22.(화) ∼ 2021. 04. 30.(금)
어르신	만 75세 이상 어르신 (1945.12.31. 이전 출생자)	2020. 10. 13.(화) ∼ 2020. 12. 31.(목)
	만 70세~74세 어르신 (1946. 1.1.~1950.12.31. 출생자)	2020. 10. 20.(화) ∼ 2020. 12. 31.(목)
	만 62세~69세 어르신 (1951.1.1.~1958.12.31. 출생자)	2020. 10. 27.(화) ∼ 2020. 12. 31.(목)
취약계층	관내 기초생활수급자 (만19세~61세)	2020. 10. 20.(화) ∼ 2020. 11. 20.(금)
	관내 장애정도가 심한장애 (만19세~61세)
	국가유공자 본인(만61세 이하)
대민활동 지역대표자	관내 통・반장
코로나 대응요원	코로나-19 지원 업무를 하는 직원 (보건소・구청 직원)
	서대문경찰서 지구대 직원
AI대응요원	AI 대책본부요원
코로나 대응 고위험 직업군	대민접촉 빈도가 높은 공공서비스 직업군 외부환경 노출 • 접촉 직업군
* 생후 6개월~만9세 미만 어린이 중 인플루엔자 과거 접종력이 없거나 지난 절기 1회만 접종한 경우

2		사업목표

구 분		대상자(명)	목표(명)	목표 접종률(%)
계		113,982	91,136	79.9
어린이	만 6개월~12세 : 26,852명 만 13세~18세 : 14,127명	40,979	32,783	80
임신부	보건소 등록 임신부	1,577	551	40
어르신	만 75세 : 23,164명 만 70~74세 : 13,182명 만 62-69세 : 27,691명	63,037	53,581	85
취약계층	기초생활수급권자 : 4,056명 장애정도가 심한장애 : 2,192명 국가유공자 : 214명	6,462	2,584	40
대민활동 지역대표자	관내 통⸱반장	1,069	908	85
AI⸱코로나 대응요원	AI 대응요원 : 23명 보건소・구청직원 : 635명 서대문경찰서 지구대 : 200명	858	729	85
(예정)코로나 대응 고위험 직업군	의료기관 종사자, 환경미화원 등 : 13,366명	13,366	9,356	70

3		소요예산 : 2,262,096천원

(국 647,252천원,  시 877,703천원,    구 737,141천원)

□ 국가예방접종실시 (국 30% : 시 35% : 구 30%)

- (민간개별구매)어린이, 임신부 의료기관 위탁 비용 : 671,125,000원

・시행비 : 19,010원/건 (‘19년 18,800원) 지원

・백신비 : 10,410원/건 (‘19년 9,140원) 지원

- (사전현물공급)어르신 의료기관 위탁 비용 : 1,486,371,000원

・시행비 : 19,010원/건 (‘19년 18,800원) 지원

・백신비 : 미정(‘19년 8,710원)

□ 예방접종관리(구 100%)

- (사전현물공급) 관내 취약계층, 통・반장, AI 및 코로나대응요원 접종비용 : 104,600,000원

・시행비 : 19,010원/건 (‘19년 18,800원) 지원

・백신비 : 미정 (‘19년 8,710원)

□ 코로나 대응 고위험 직업군 예방접종 : (미확정) 427,712,000원(시 65% 특교 35%)

4		추진일정

일정	진행절차	수행방법			수행주체
7.6. ~ 8.7.	위탁계약체결	▪ 신규 및 재계약의료기관 위탁계약체결 ▪ 위탁의료기관 자율점검			위탁의료기관
7.6. ~ 8.7.	백신수요량등록	▪ 위탁의료기관 백신수요예상량 등록			위탁의료기관
8.10. ~ 8.17.	백신량확정	▪ 위탁의료기관에서 신청한 백신 수요량 검토 후 지난절기 사용량 등을 고려하여 백신 배정			보건소 질병관리본부
9.7. ~ 10.12.	방문점검	▪ 위탁의료기관 방문점검			보건소
2020.9.8. ~2021.4.30.	어린이 임신부 인플루엔자 실시	▪ 2020.9.8. ~2021.4.30.	어린이 사업대상자 중 2회 접종자		위탁의료기관
		▪ 2020.9.22. ~2020.12.31.	어린이 사업대상자 전체
		▪ 2020.9.22. ~2021.4.30.	임신부
9월 중	인플루엔자 홍보	▪ 홈페이지, 소식지, 보도자료 등을 통한 홍보 ▪ 관련기관 협조문 및 안내문 발송			보건소
9월 셋째주	대상자등록	▪ 취약계층, 고위험 직업군 인플루엔자 대상자 등록 ▪ 취약계층 예방접종 위탁의료기관 전산등록 교육			보건소
10월	조례제정	▪ 서울특별시 서대문구 인플루엔자 예방접종 등에 관한 조례 제정			보건소
10월 첫째주	백신공급	▪ 보건소 및 위탁의료기관 백신 공급			질병관리본부
10.20. ~11.20.	어르신, 취약계층 인플루엔자 실시	▪ 10.13.~12.31. ▪ 10.20.~12.31. ▪ 10.27.~12.31.		만 75세 이상 만 70세 ~ 74세 만 62세 ~ 69세	위탁의료기관
		▪ 10.20.~11.20.		취약계층, 대민활동 지역대표자 코로나 대응요원, AI대응요원	위탁의료기관 보건소
	코로나 대응을 위한 고위험 직업군 인플루엔자 실시			대민접촉 빈도가 높은 공공서비스 직업군 외부환경 노출 · 접촉 직업군	위탁의료기관
10월 ~11월	백신추가공급	▪ 위탁의료기관에서 추가 수요량 신청 ▪ 보건소에서 검토 후 추가공급 및 전배			보건소 위탁의료기관
10월 ~11월	비용상환	▪ 위탁의료기관 비용상환 및 백신비 지급			보건소

Ⅴ

세 부 추 진 계 획

1		대상자별 예방접종

1. 어린이 인플루엔자 예방접종

□ 기   간

- 1회 접종자 : 2020. 09. 08.(화) ~ 2021. 04. 30.(금)

- 2회 접종자 : 2020. 09. 22.(화) ~ 2020. 12. 31.(목)

□ 대   상 : 관내 생후 6개월 ~ 만 18세 이하 어린이 40,979명

※ 코로나-19 대응으로 한시적 만14세-18세 대상 확대

□ 장   소

- 만 6개월~12세 이하 : 위탁의료기관 62개소

- 만 13세~18세 : 위탁의료기관 72개소

□ 방   법 : 대상자가 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

2. 임신부 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 9. 22.(화) ~ 2021. 4. 30.(금)

□ 대   상 : 임신부 1,577명(임신부임을 확인 할 수 있는 서류 제시)

□ 장   소 : 위탁의료기관 54개소

□ 방   법 : 대상자가 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

3. 어르신 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 10. 13.(화) ~ 12. 31.(목)

□ 대   상 : 관내 만 62세 이상 노인 63,037명

※ 코로나-19 대응으로 한시적 만62세-64세 대상 확대

□ 장   소 : 위탁의료기관 123개소

□ 방   법 : 대상자가 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

4. 취약계층 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 10. 20.(화) ~ 11. 20.(금)

□ 대   상 : 관내 취약계층 6,462명 중 희망자(명단 추후 확정)

▪기초생활수급자(만18-61세) ▪장애정도가 심한장애(만18세-61세) ▪국가유공자(본인, 만 61세 미만)

□ 장   소 : 보건소 및 위탁의료기관 97개소

- 위탁의료기관 97개소 : 기초생활수급자, 장애정도가 심한장애

- 보건소 : 국가유공자

□ 방   법 : 대상자가 보건소 및 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

5. 대민활동 지역대표자 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020, 10. 20.(화) ~ 11. 20.(금)

□ 대   상 : 통・반장 1,069명(명단 추후 확정)

□ 장   소 : 위탁의료기관 97개소

□ 방   법 : 대상자가 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

6. AI 및 코로나 대응요원 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 10. 20.(화) ~ 11. 20.(금)

□ 대   상 : 코로나 대응인력 858명(명단 추후 확정)

- AI대응요원 23명(일자리경제과)

- 코로나-19 지원 업무를 하는 구청직원 430명, 보건소 직원 205명

- 자가격리 이탈자 관리 등 코로나 관련 업무를 하는 서대문구 경찰서 직원 200명

□ 장   소 : 보건소

□ 방   법 : 대상자가 보건소를 직접 방문하여 접종

7. (신설-한시적) 코로나19 대응 고위험 직업군 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 10. 20.(화) ~ 11. 20.(금)

□ 대   상 : 인플루엔자 고위험직군 13,366명(명단 추후 확정)

- 대민접촉 빈도가 높은 공공서비스 직업군(의료기관 종사자, 대중교통 운전원 등)

- 외부환경 노출 • 접촉 직업군(환경미화원, 공동주택 경비인력 등)

□ 예   산 : (미확정)427,712,000원 (시 65% : 특교 35%)

□ 장   소 : 위탁료기관(위탁계약 예정)

□ 방   법 : 대상자가 위탁의료기관을 직접 방문하여 접종

* 서대문구 인플루엔자 예방접종 지원등에 관한 조례 제정예정

8. 거동불편자 인플루엔자 예방접종

□ 기   간 : 2020. 10. 20.(화) ~ 11. 20.(금)

□ 대   상

구분	시설현황	대상	방법
요양병원	3개소	400명	어르신 인플루엔자 위탁의료기관으로 자체접종 (3개소 : 어르신 인플루엔자 위탁의료기관 신청완료)
노인의료 복지시설	19개소	421명	촉탁의	유	촉탁의 소속기관이 위탁의료기관으로 자체접종
				무	보건소 혹은 위탁의료기관 방문하여 접종

2		예방접종 운영방안 및 안전관리

1. 백신관리

□ 기관별 역할

- 질병관리본부 : 조달청을 통해 일괄 구매 후 위탁의료기관에 공급

- 보건소 : 백신수요량분배 및 모니터링, 조달계약 도매상에 백신비 지급

- 위탁의료기관 : 백신예상소요량 제출, 백신 인수, 보건소의 전배 요청 협조

□ 중앙조달구매량 : 66,570개(4가 백신)

[단위 : dose]

총 계	국가사업					지자체사업 (취약계층 등)
	어르신			어린이 및 임신부
	소계	보건소	의료기관	보건소	의료기관	소계	보건소	의료기관
66,570	61,990	3,000	47,000	990	11,000	4,580	1,500	3,080

※ 추가수요 발생 시 : 조달단가에 근거하여 자체 구매

□ 잔여백신 관리(어르신 및 지자체사업)

- 보건소 : 백신소진 시까지 예방접종 시행

- 위탁의료기관 : 사업기간 이후 백신이 남을 경우 보건소로 백신 반납

□ 어린이, 임신부 인플루엔자 백신

- 보건소 : 백신 비용 상환

- 위탁의료기관 : 백신을 개별 구매하고 백신 비용 청구

2. 인력운영

□ 모자보건팀 인력 : 7명 (모자보건팀장, 팀원 5, 기간제근로자 1)

담당업무	이름	직급
인플루엔자 총괄	***	간호6급
인플루엔자 전반에 관한사항 (위탁의료기관관리,홍보,예산집행 등)	***	간호8급
예방접종실운영, 백신관리	***	간호8급
내소자 예방접종, 접종자 전산 등록	***	간호7급
	***	간호7급
	***	간호7급
내소자 예방접종	***	기간제 간호사

3. 예방접종 후 이상반응 관리

□ 예방접종 전·후 주의사항 안내

- 예방접종 후 접종기관에 20~30분간 머물러 이상반응 관찰 후 귀가

- 응급처치 장비 구비 및 점검

- 이상반응 신고 : 질병보건통합관리시스템 이용

□ 예방접종 후 이상반응 피해보상 제도

- 중앙정부 보상대상자

: 50세 이상의 주민, 임신부, 6개월~18세 소아 청소년, 의료기관 종사자 등                 보건복지부 고시 대상자

- 지방자치단체 보상대상자

: 국가유공자 등 중앙정부 보상대상에 해당하지 않는 취약계층

Ⅵ

홍 보 계 획

□ 홍보기간 : 2020. 9. ~ 11.

□ 홍보방법 : 소식지, 인쇄물, 홈페이지, 각종프로그램, 문자안내, 보도자료 등

구 분	방 법	횟수(부)	비 고
TV방송	지상파 공익광고를 통해 전국적인 홍보	질병관리본부 주관
안내문 홍보	관내 유관기관 안내문 송부	수시	동주민센터, 경로당, 대한노인회
인쇄물	현수막 제작 및 홍보	4	관내 전자 및 지정게시대
	포스터, 리플릿 제작	17,000	동주민센터, 경로당, 의료기관, 어린이집, 초등학교 등에 배포
	서대문 마당, 이달의 건강정보
		4	9 - 10월
	보도자료 작성	2
홈페이지 및 SNS	구 및 보건소 홈페이지 게재	2	9월 2째주
	보건소 이용 대상자에게 문자 안내	수시
	우리구 임신부등록자에게 내소 및 문자 안내	수시
	우리구 취약계층에게 문자 안내	수시	행복1004콜센터
동영상	인플루엔자 예방접종 안내 콘텐츠	수시	홍보전산과
각종 프로그램	어르신, 임신부 대상 및 보건소 프로그램 이용	수시	건강교실 등
관련 복지시설	다문화가족지원센터, 지역아동센터, 노인 장기요양보험 관련시설 등에 공문	수시
공공기관	동주민센터, 자치회관 등에 공문	수시	통반장회의 등
유관기관	서대문구의사회, 서대문구치과의사회, 서대문구한의사회, 서대문구약사회, 관내 경로당, 대한 노인회 공문	수시

Ⅶ

행 정 사 항

협조부서	협조내용
자치행정과	주민홍보, 동주민센터를 통한 방문접종 대상자 선별 협조 통반장 예방접종 대상자 파악 어르신 대상자 현황 파악
보건위생과	응급환자 발생 시 대비인력지원 및 구급차 대기 민원실·내과 등 각 부서에서 예방접종 안내
의약과	예방접종 안내, 고위험 직업군(의료기관 종사자) 대상자 현황 파악
사회복지과	취약계층(기초생활수급자, 장애정도가 심한장애) 대상자 현황 파악
여성가족과	관내 어린이집에 인플루엔자 예방접종 안내
복지정책과	행복1004콜센터 문자안내 취약계층(기초생활수급자, 장애정도가 심한장애) 대상자 현황 파악
주택과	고위험 직업군(공동주택 경비인력) 대상자 현황파악
청소행정과	고위험 직업군(환경미화원) 대상자 현황파악
홍보과	예방접종 관련 홍보에 관한 사항

붙임 : 1. 2020년 인플루엔자 예방접종 공고문(안) 1부.

2. 코로나19 대응 고위험 직업군 현황.  끝.