문서번호	환경정책과-8967
결재일자	2020.6.22.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
수습사무관	환경교육팀장	환경정책과장
정재현	박성제	06/22 이동률

서울에너지드림센터

건축물 안전진단 및 설비 성능점검 용역 검토 보고

2020. 6.

기후환경본부

환경정책과

서울에너지드림센터

건축물 안전진단 및 설비점검 용역 검토 보고

서울에너지드림센터에서 추진 중인『건축물 안전진단 및 설비점검 용역』에 대한 검토 결과를 보고 드림

1		사업 개요

❍ 사업명:『서울에너지드림센터 건축물 안전진단 및 설비점검 용역』

❍ 사업 목적

- 건축물 종합 안전진단을 통해 안전사고 발생을 예방하여 시민의 안전한 이용 보장

- 주요 설비 점검을 통해 설비의 성능을 진단하고 경제적 운영 방안 도출

❍ 용역기간: 2020. 6. 23.~10. 16.

❍ 용역금액:***********************

❍ 예산: 30백만 원(서울에너지드림센터 운영-민간위탁사업비-건물 및 시설 안전진단 용역, 100-402-03)

	건축물 안전진단	설비 진단
내 용	건축물 안전성에 대한 진단	각 설비의 운전데이터 분석을 통한 설비 제어 개선 방안 도출과 경제성 평가
금 액	***********	***********
기 간	2020. 6. 23.~7. 23.	2020. 6. 23.~10. 16.
업 체	********	*********

2		건축물 안전진단 용역 검토

□ 건축물 안전진단 용역

❍ 사업목적

- 완공 후 8년이 지난 서울에너지드림센터 건물의 종합적 안전진단을 통해 안전 사고를 예방하고 시민이 안전하게 이용할 수 있는 여건 조성

❍ 안전진단 내용(구조체 정밀안전점검 및 외벽 안전성 검토)

- 서울에너지드림센터 설계도서 및 관련 자료와 실제 건축 및 구조 도서와 일치하는 여부에 대한 확인

- 변위조사(수평/수직 변위와 기울기 등)

- 콘크리트 강도 테스트와 철근배근 탐사

- 외벽 마감재 안전성 검토 및 기타 구조체 안전점검

- 균열, 누수, 박리*, 박락**조사 등

*박리: 기계적인 풍화작용으로 암석이나 건물 외벽이 얇은 껍질처럼 한 겹씩 벗겨지는 현상

**박락: 건물 외벽의 콘크리트 구조물이 떨어지는 현상

❍ 용역기간: 2020. 6. 23.~7. 23.(1개월)

❍ 용역금액: *********************

❍ 용역수행 자격요건:『건축물관리법』제18조 제1항 등에 따라 건축물관리점검기관으로 지정된 기관

❍ 시행사:********

□ 검토결과

❍ 용역의 타당성

- 본 용역은 서울에너지드림센터 건축물의 종합적인 정밀 안전 진단을 실시하는 것으로 최근 잦은 누수, 박리 등이 발생하는 원인을 진단하고 유지·보수 방안을 마련하기 위한 것으로 용역 시행의 타당성이 있음

❍ 추진 절차의 적절성

- 해당 사업은 추정가격 2천만 원 이하인 용역계약으로 지방계약법 시행령 제25조 제1항 제5호 나목에 근거해 수의계약이 가능함

- 수의 계약 체결을 위한 수의계약 사유서, 각서 등 관련 서류를 구비함

❍ 자격요건 충족 여부

- ***** 안전진단전문기관으로 등록*****************하여『건축물관리법』제18조 제1항 3호 요건을 갖춘 안전진단전문기관으로 본 건 용역의 자격을 갖춤

- ***** 건축물 안전진단 전문기관으로 2006년 설립 이후 8만 여 세대의 하자진단 및 하자보수보강 시공을 한 이력이 있는 업체로 하자진단과 안전진단 분야 전문 업체로 추정됨

❍ 산출금액의 적정성

- 해당 용역의 추정가격은 기술료와 장비 임대료, 직접인건비 등 용역의 제비용을 포함하고 있으며 업체에서 제시한 견적서를 바탕으로 책정됨

- 경쟁입찰을 통한 비용 절감 노력이 필요하나, 서울에너지드림센터의 건물 특성상 기술력을 보유한 업체 선정이 우선되어야할 필요성이 있어 1인 수의계약에 의한 계약 진행을 허용함

❍ 종합판단: 검토 결과 건물의 효율적 유지·관리와 안전성 확보를 위해 종합안전진단의 필요성이 인정되며 제반 절차를 준수하고 있어 용역 추진의 타당성이 인정됨

3		설비 성능 진단 용역 검토

□ 설비 성능 진단 용역

❍ 사업목적

- 완공 후 8년이 지난 서울에너지드림센터 건물의 종합적 안전진단을 통해 안전 사고를 예방하고 시민이 안전하게 이용할 수 있는 여건 조성

❍ 성능진단 내용(열원운전 현황 및 개선안 도출)

- 설계시 정의된 기능과 실제 운영상의 차이점에 대한 분석: 설계시 운전 조건 분석, 실제 운전 현황 분석, 설계 운전 조건과 실제 현황의 비교

- 각 시스템의 기능 저하와 고장 예후 점검: 지열 히트펌프의 운전 데이터 분석, 자기부상냉동기 운전 데이터 분석, 폐열 회수 공조기 데이터 분석 등

- 설비별 운전 구성기기와 제어 개선 방안에 대한 경제성 평가: 냉방 공급 시스템(지열냉방 및 컨벡터)의 계통 개선안 도출, 기존 시스템 모사 시뮬레이션 모델 구축 및 검증, 개선안에 따른 경제성 평가

❍ 용역기간: 2020. 6. 23.~10. 16.(약 4개월)

❍ 용역금액: ***********************

❍ 용역수행 자격요건: 제로에너지 설비 시공, 보수, 연구 실적이 있는 기관(주요 설비 성능 진단을 통해 개선방안을 도출하기 위한 용역으로 법정 자격요건 규제는 없음)

❍ 시행사: *********

□ 검토결과

❍ 용역의 타당성

- 본 용역은 서울에너지드림센터 냉난방기 등 주요 설비에 대한 성능 점검 용역으로 주요 시설물의 효율적인 관리와 운영 개선안 마련을 위해 추진됨

- 지열히트 펌프의 성능 저하로 과부하가 자주 발생하고 3층 공조 설비가 제대로 작동하지 않는 등의 문제점을 개선하기 위해 설비 전반에 대한 성능 점검이 필요하다고 판단됨

❍ 추진 절차의 적절성

- 해당 사업은 추정가격 2천만 원 이하인 용역계약으로 지방계약법 시행령 제25조 제1항 제5호 나목에 근거해 수의계약이 가능함

- 수의 계약 체결을 위한 수의계약 사유서, 각서 등 관련 서류를 구비함

❍ 자격요건 충족 여부

- ***** 저에너지·친환경 건축분야 컨설팅 전문 업체로 에너지 리모델링 사업 컨설팅, 저탄소 건축물 컨설팅 등을 시행한 실적이 다수 있음

- 특히, ***********************************************************,***************************************************************************** 등 건물 에너지 성능 평가 관련 연구 실적이 다수 있음

❍ 산출금액의 적정성

- 해당 용역의 추정가격은 특급, 고급, 중급, 초급 기술 인력 각 1인에 대한 인건비와 기술료 등으로 구성되어 있으며 인건비는 ‘엔지니어링기술자 노임단가 기준’에 의해 책정됨

- *************************************************************

❍ 종합판단: 검토 결과 지열 히트 펌프 등 성능 개선이 요구되는 주요 설비에 대한 성능 점검 필요성이 인정되며 여타의 추진 절차, 비용 등에서 특별한 문제점이 발견되지 않아 용역 추진은 타당하다고 판단됨

4		검토 결과 통보

❍ 서울에너지드림센터는 법령 규정을 준수하여 계약을 체결하고 과업기간 내 목표한 결과물이 나올 수 있도록 용역 관리 철저

❍ 건축물 안전진단 수행시 외벽 등 점검 과정에서 안전사고가 발생하지 않도록 안전관리 철저

❍ 계약 체결 및 용역비 지출 시 서울시 재무회계 규칙, 지방계약법 등에 규정된 절차 준수 및 관련 서류 보관

❍ 용역 준공 후 서울시에 결과 보고 이행

❍ 위탁협약 제5조 제7항 등에 따라 설비 성능 진단 데이터 등 용역 결과물을 서울시에 귀속시키며 수탁사무 외의 용도로 사용할 수 없음

붙임  1. 건축물 안전진단 용역계약 사전보고 공문 1부.

2. 설비 안전 진단 용역 계약 사전보고 공문 1부.

3. 건축물 안전진단 관련 과업지시서 등 관련 서류 각1부.

4. 설비 안전 진단 관련 과업지시서 등 관련 서류 각1부.  끝.