문서번호	문화정책과-4653
결재일자	2020.3.18.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

		시 민
주무관	시민문화팀장	문화정책과장
박진영	노은영	03/18 김경탁

- 2020년 서울365거리공연 운영 용역 -제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

2020. 3.

문화정책과

- 2020년 서울365거리공연 운영 용역 -

제안서 평가위원회 구성 및 평가계획

「2020년 서울365거리공연」운영 용역 대행업체 선정을 위해 입찰참가업체의 사업수행능력과 제안내용 적정성의 공정한 평가를 위한 평가위원회를 개최하고자 함

Ⅰ		사업개요

□ 추진근거

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제23조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(제5장 협상에 의한 계약체결 기준)

○ 서울특별시 제안서평가위원회 설치 및 운영에 관한 규칙

○ 서울특별시 거리공연 활성화 및 지원에 관한 조례(2017. 5. 18)

○ 2020년 서울365거리공연 운영계획 (문화정책과-3035, 2020. 2.24.)

□ 사업개요

○ 사 업 명 : 2020년 서울365거리공연 운영

○ 사업내용 : 서울시내 열린공간에서 거리공연 운영

○ 용역예산 : 1,350백만원 (부가세포함)

○ 용역기간 : 계약체결시~’20.12.31

○ 수행방법 : 민간 전문업체 선정 후 운영

- 공연단 및 공연거리 선정, 공연일정 조정, 현장도우미 운영, 회계처리 담당

○ 계약방법 : 협상에 의한 계약

Ⅱ		제안서평가위원회 구성

□ 제안서 평가절차

	제안서 평가위원 선정 의뢰			▶ 외부전무가 분야별 후보자 3배수 선정 의뢰
	제안서 평가위원 확정			▶ 입찰 참가자 제안서 제출 시 평가위원 번호 추첨 → 평가위원별 참석여부 확인 및 확정
	기술능력평가	정량적 평가(20점)		▶ 정량적 평가기준에 의거 사업담당자가 평가
		정성젹 평가(70점)		▶ 정성적 평가기준에 의거 제안서 평가위원이 평가 (위원장 : 위원 중에서 호선으로 선출)
	가격평가(10점)			▶ 제안업체 입회하에 개봉 후 계산식 적용 평가
	협상적격자 및 협상순위 선정			▶ 합산점수의 고득점 순에 의하여 협상순위 선정
	협상 진행			▶ 정협상적격자 순위와 협상일정 통보→ 협상진행(통보일로부터 15일 이내) → 협상성립 시 서면통보
	계약체결			▶ 협상이 성립된 후 10일 이내 계약 체결 ▶ 계약체결 의뢰(재무과)

□ 평가위원회 구성

○ 위 원 수 : 7명 (위원장 : 평가당일 위원 중에서 호선)

○ 위원자격 : 정부 및 타 지자체 소속공무원 및 문화행사 관련 전문가 등

○ 위원구성 : 문화행사 및 공연기획, 거리공연 관련 전문가로 구성

○ 의    결 : 평가위원회 의사 및 의결 정족수는 출석 과반수로 함

□ 평가위원 선정

○ 예비 평가위원 명단 작성

- 선정규모 : 21명 (평가위원정수(7인)의 3배수)

- 모집방법 : 관련 부서 및 기관에 전문가 추천의뢰

- 모집분야 : 문화예술경영 등 학계 9명, 공연기획·축제감독 등 실무 12명

○ 평가위원 구성

예비 평가위원 선정 및 고유번호 부여	➠	평가위원 추첨	➠	평가위원회 개최
관련기관 추천		입찰참가자 직접 추첨		다빈도순으로 연락하여 구성

- 예비 평가위원별 고유번호 부여 후 보안유지

※안전감사담당관 일상감사팀장 협조

- 입찰참가자가 제안서 제출 시, 고유번호 추첨하여 다빈도 순으로 결정

- 다추첨된 예비위원 순으로 참석가능여부 확인 후(동일한 경우 연장자순으로 연락), 최종 평가위원 확정

- 참석가능한 평가위원수가 부족한 분야가 발생하는 경우, 타 분야에서 다빈도순으로 참석여부 확인

Ⅲ		제안서평가위원회 개최

□ 평가위원회 개요

********************************************

○ 장    소 : 서울시청 서소문청사 1동 4층 공용회의실

○ 참    석 : 평가위원 7명(※간사 : 시민문화팀장)

○ 진행방법

- 제안업체의 제안설명 순서는 접수일(’20. 3. 18)에 추첨으로 결정

- 입찰 참가업체의 제안설명(10분) 및 평가위원 질의응답(10분), 총 20분내 평가

- 세부 평가방법 및 기준, 배점 등은 평가위원회 의견에 따라 조정가능
(출석위원 과반수로 결정)

□ 진행순서

구 분	소요시간	진 행 내 용	진 행	비고
개 회	05'	▪개회 및 참석위원 소개	시민문화팀장
위원장 호선	03'	▪참석위원 간 추천을 통해 위원장 호선	〃
인사말씀	02'	▪인사말씀	위원장
사업설명 및 평가방법 안내	10'	▪사업설명 및 평가방법 안내 ▪보안사항 준수 서약서 작성	시민문화팀장
제안설명 및 질의응답	20' (업체당)	▪입찰참가업체 제안 설명 및 평가위원 질의 ▪제안설명은 업체당 20분 (발표10, 질의응답10) ※제안설명 및 질의응답시간은 변동가능	위원장 및 평가위원
평가 실시	25'	▪기술능력 평가 및 집계 - 제안서 정량적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계 - 제안서 정성적 평가표에 의거 평가 및 결과 집계	〃
		▪입찰가격 평가 - 가격제안서 개봉 및 평점산식에 의거 가격점수 평가	〃
		▪종합평가서 작성 - 기술평가 점수와 가격평가 점수 합산	〃
평가결과 의결	15'	▪협상적격자 선정 및 협상순위 결정 ▪평가결과 의결서 작성	〃

Ⅳ		제안서 평가 및 우선협상대상자 결정

□ 평가항목 및 배점 : 기술능력평가(90점), 입찰가격평가(10점)

구 분	심사항목 및 비율	평가사항 (배점한도)	세 부 내 용
정량적 평 가 (20)	1. 기본적인 사업능력 (20) ※ 협상에 의한 계약 가산점 부여는 정량적평가 범위내 적용 ※ 가산점 부여기준은 아래‘가산점 부여표’참조	1-1. 제안업체 경영상태 (6)	ㅇ 기업 신용평가 등급에 의한 평가
		1-2. 사업추진실적 (6)	ㅇ 최근 3년간 수행실적
		1-3. 기술인력 보유상태 (6)	ㅇ 사업참여 전문인력 자원 확보
		1-4. 신인도(2)	ㅇ 최근 3년간 관계법령에 의해 입찰참가제한 기간으로 감점
정성적 평 가 (70)	2. 사업 실행·운영 능력 (70)	2-1. 행사운영능력 (30)	ㅇ 재정운영(예산)계획 적정성 ㅇ 본 사업규모 이상의 행사운영관리 능력 ㅇ 서울365거리공연운영전략의 적합성 ㅇ 기획공연의 독창성, 차별성, 참신성
		2-2. 홍보방안 (20)	ㅇ 홍보방안 실현성 / 효과성 ㅇ SNS 등 온라인 홍보 ㅇ 홍보 네트워크 유무 / 활용성
		2-3. 우천, 미세먼지, 열대야 등 안전대책 (10)	ㅇ 우천 및 미세먼지 시, 열대야 등 공연대책 ㅇ 안전관리의 체계성 ㅇ 행사장 안전대책
		2-4. 인력계획 (10)	ㅇ 사업촉진을 위한 인력운영계획 ㅇ 거리별 거리공연가 인력운영 방안
가격심사 (10)	3. 평점산식에 의한 평가(10)		※ 평점산식 적용

※ 평점결과 소수점 미만이 있는 경우 소수점 이하 셋째자리에서 반올림

□ 세부 평가방법

○ 정량적 평가(20점)

- 제안요청서에 명기된 세부 평가기준 및 제출서식에 의해 절대 평가 진행

○ 정성적 평가(70점) : 평가위원 주관적 평가

- 심사항목별 최저 60% 이상 배점

- 위원별 최고점과 최저점을 제외, 그 외 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균

- 최고․최저 점수가 둘 이상인 경우에는 하나만 제외

- 평가점수는 소수점이하 셋째자리에서 반올림

○ 가격평가(10점) : 평점산식 적용

① 입찰가격이 예정가격(예정가격을 작성하지 않은 경우에는 추정가격에 부가가치세를 포함한 금액)의 100분의 80 이상인 경우

- 평점 = 입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 해당입찰가격)

② 입찰가격이 예정가격의 100분의 80 미만인 경우

- 평점 = [입찰가격평가 배점한도 x (최저입찰가격 / 예정가격의 80% 상당가격 )]＋[2 × (예정가격의 80% 상당가격 - 해당입찰가격)/(예정가격의 80% 상당가격 - 예정가격의 60% 상당가격)]

※ 1. 최저입찰가격은 유효한 입찰자 중 최저입찰가격으로 하되, 입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 100분의 60으로 계산한다.

2. 해당입찰가격이 예정가격의 100분의 60 미만일 경우에는 배점한도의 30%에 해당하는 평점을 부여한다.

□ 우선 협상대상자 선정

○ 총평가점수가 70점 이상인 업체를 협상적격자로 선정하고, 1위 업체를 우선 협상대상자로 선정

※ 총평가점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우, 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우, 평가위원회 의결에 의함

○ 협상대상자 발표

- 일 시 : ’20. 3. 25.(수) 예정

- 방 법 : 개별통보(※협상 결렬시 차순위자와 순차적으로 협상을 시행)

○ 협상 및 계약진행

- 협상범위 : 제안내용, 이행일정, 제시가격, 그 외 평가위원 결정사항

- 협상가격 : 협상대상자가 제안한 금액 기준으로 예산범위 내 조정

- 협상기간 : 협상개시 통보일로부터 15일 이내

- 계약체결 : 협상성립 후, 10일 이내

Ⅳ		행정사항 및 평가일정

□ 평가위원회 수당지급

○ 소요예산 : 1,050천원

- 회의참석수당 : 150천원 × 7명 = 1,050천원

○ 예산과목

- 예산과목 : 문화본부 문화정책과, 문화도시 서울 구현,
문화예술활동 및 교류사업 지원, 문화도시 서울 추진, 사무관리비

□ 평가일정

○ 제안서 접수 :  ’20. 3. 18(수)10:00~ 16:00

*************************************(예정)

○ 우선 협상대상자 통보 및 계약의뢰, 계약체결 : ’20. 3월 중

붙 임 : 1. 심사위원 예비명부 1부.

2. 서약서 1부.
3. 평가위원회 위원 회피 확인서 1부.
4. 정량적 평가점수 집계표 1부.
5. 정성적 평가기준 및 평가표(평가위원별) 1부.
6. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.
7. 가격평가 점수 집계표 1부.
8. 제안서 종합평가서 1부.
9. 제안서 평가위원회 평가결과 의결서 1부.
10. 제안서 평가위원 참석부 1부.  끝.