문서번호	토목부-4947
결재일자	2020.3.10.
공개여부	부분공개(4)
방침번호

					시 민
주무관	터널건설과장	토목부장	시설국장		도시기반시설본부장
이현국	최진우	김용제	박상돈		03/10 한제현
협 조

민사소송 결과에 따른 예비비 확보(집행)계획 보고

-방화대교 남단 접속도로 건설공사-

2020. 3.

도시기반시설본부

( 토 목 부 )

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	■	□
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	■	□
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

- 방화대교 남단 접속도로 건설공사 -

민사소송 결과에 따른 예비비 확보(집행)계획 보고

「방화대교 남단 접속도로 건설공사」관련 공사대금(간접비) 및 손해배상(추락사고시 발생한 비용) 민사소송(1심) 결과에 따른 소송판결금 지급을 위한 예비비 확보에 관한 검토 보고임.

Ⅰ		사 업 개 요

○ 사 업 명 : 방화대교 남단 접속도로 건설공사

○ 공사위치 : 강서구 방화대교 남단~올림픽대로

○ 사업규모 : 총 연장 L=3.021km(1~3차로)

○ 사업기간 : 2005. 10. 5. ~ 2016. 1. 31.

○ 총공사비 : 66,066백만 원

○ 감 리 사 : ㈜청석엔지니어링, ㈜삼보기술단

○ 시 공 사 : 금광기업㈜, 보령종합건설㈜

Ⅱ		민사소송 개요

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○ 당 사 자

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○ 사건개요

- 우리시에서 발주하여 시행한 「방화대교 남단 접속도로 건설공사」와 관련하여 시공자인 원고들은 도시계획 변경결정, 확장부 설계지연, 용지 보상지연, 예산 미확보 등 원고측 책임 없는 사유로 공기가 연장된 바, 공사계약일반조건에 따라 공기연장으로 인해 발생한 공사대금 및 연장된 기간동안 공사손해보험에 가입하지 못한 상태에서 발생한 사고로 인하여 발생한 배상비용을 청구하는 소송을 제기함

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○ 소송경위

- ‘16. 01. 31. : 공사준공

- ‘16. 05. 17. : 소송 제기

- ‘16. 10. 13. : 1차 변론

- ‘17. 01. 19. : 2차 변론

- ‘17. 03. 23. : 3차 변론

- ‘19. 04. 30. : 4차 변론

- ‘19. 12. 19. : 변론 종결

- ‘20. 02. 13. : 1심 판결(************)

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Ⅲ		판 결 내 용

○ 판결내용 ******************

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○ 판결이유

- 장기계속공사계약의 경우 연차별 공사기간 연장을 이유로 연차별 계약금액을 조정할 수 있을 뿐, 공사기간 연장을 이유로 총 공사금액을 조정할 수 없고, 연차별 계약금액 조정신청은 특별한 사정이 없는 한 해당 연차의 기성대가 수령 전까지 하여야 함.

- 연차별 계약금액 조정신청이 없었던 차수계약에 대하여는 추가 간접공사비를 인정할 수 없음.

- 추가 간접공사비 상당 조정금액 채권의 소멸시효 이후에 제기한 차수계약에 대하여는 추가 간접공사비를 인정할 수 없음.

- 적법한 계약금액 조정 신청이 있었던 10차, 12차에 대한 *********************하여 인정함.

-	피고의 고의 또는 과실로 원고들이 손해보험에 가입하지 못하였다는 점을 인정하기에 부족하므로 손해배상청구는 이유 없음.

Ⅳ		항 소 여 부

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Ⅴ		조 치 계 획

○ 본 사건의 판결일 이전 이자율(연6%)은 결정된 금액이나, 판결일 이후 이자율(연12%)은 늘어 날 것으로 판단되므로 조속히 예비비를 확보하여 원고에게 지급하고자 함.

○ 예비비 확보(집행) 계획

- 예비비 사용 근거 : 지방재정법 제43조(예비비),

서울시 재무회계규칙 제19조(예비비의 사용)

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※ 대한법률구조공단 이자 비용 산출식 계산

※ 실 지급일 기준으로 이자 금액 확정 예정

Ⅵ		행 정 사 항

○ 주관부서(도로계획과) 예비비 확보 및 예산배정 요청

○ 예산배정 후 판결금 지급

붙임  1. 판결문 1부.

2. 법률지원담당관 항소포기 방침서 1부.

3. 소송대리인 항소 의견서 1부.  끝.