문서번호	경제정책과-3355
결재일자	2020.2.27.
공개여부	부분공개(5 7)
방침번호

			시 민
주무관		콘텐츠산업팀장	경제정책과장
이효리		이진숙	02/27 이방일
협조

2020년 서울촬영지원 사업계획

2020. 2.

2020년 서울촬영지원 사업계획

서울을 배경으로 하는 국내·외 영상물의 적극적인 촬영 유치·지원을 통해 서울 영상콘텐츠산업을 육성하고 도시 마케팅 효과를 제고하고자 함

1		사업개요

□ 추진근거

❍ 영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률 제28조의4(영상위원회)

❍ 서울특별시 영상진흥조례 제7조(영상물의 제작 및 촬영지원), 제8조의2(영상위원회 지원)

❍ 서울특별시 영상물 촬영 지원 규칙(’13. 5. 30. 제정)

□ 사업대상 : 서울에서 촬영되는 국내·외 영상물

□ 사업기간 : ’20. 1~12월(12개월)

□ 사업내용

❍ 서울촬영 지원

- 국내·외 영상물 촬영 및 제작지원

- 서울시내 촬영명소 개발환경 조성 및 홍보

❍ 해외영상물 서울로케이션 마케팅 지원

- 해외영상물 서울로케이션 인센티브 지원(제작비, 사전답사, 시나리오창작)

- 해외영상물 서울촬영 유치를 위한 마케팅

□ 추진방법 : 민간보조사업

□ 사업예산 : 1,564백만원 (사업비 1,280, 운영비 284)

2		2020년 사업계획

□ 국내·외 영상물 촬영 및 제작지원(79백만원)

❍ 국내·외 영상물 서울촬영 지원(255편 이상)

- 행정서비스 및 공공시설물 인허가 등 촬영 지원(250편 이상)

- 촬영 빈도수·난이도 높은 대작 상업영화 및 서울촬영 비중*이 높은 저예산·독립영화 특별 지원(5편 전후)

▸ 필요 시 현장지원 인력 확대, 위원회 보유 장비 무료 지원 등

* 60분 이상 영화·드라마 중 서울촬영 비율 최소 50% 이상 작품 대상

❍ 서울배경 저예산 국내영화 제작비 지원(4편 이상)

- 지원항목 ‘장소대여비’로 한정, 편당 최대 지원금액 20백만원

- 예산 소진 시까지 선착순 지원

□ 서울시내 촬영명소 개발환경 조성 및 홍보(101백만원)

❍ 서울촬영 협력강화를 위한 간담회 개최(16회)

- 지원기관(민간 포함) 4회, 영화인·현장 2회, 영상위 6회, 내·외부 교육 4회

❍ DB 검색사이트 구축 및 운영을 통한 촬영지 관리 및 서비스 제공

- 신규 촬영지 120여개 장소 확보 및 DB화

- 촬영지 DB 서비스 제공 사이트(필름코리아) 재구축(3월 오픈)

❍ 유휴 공공시설을 활용한 임시세트장 운영·관리 및 신규 조성

- 기존 구)성동구치소의 경우, 청소(환경미화) 및 안전(위생)관리를 통한 촬영공간으로 지속 활용

- 활용 가능성 있는 유휴공간 수시 조사 및 가능성 타진(협의)

▸ 신당역 폐역사 / 논현역 폐역사 등

※ 신당역 폐역사(서울 중구 퇴계로 소재) 현장사진

신당역 폐역사(개찰구)	신당역 폐역사(환승통로)	<아테나> 신설동 유령역사

❍ 우수 한국영화 지원기관 시사회 개최(8회) 및 진행방식 개선

- 모바일 신청 플랫폼 시스템의 가독성 및 절차 간소화 등 개선

□ 해외영상물 서울로케이션 인센티브 지원(547백만원)

❍ 제작비 지원 연 7~10편(457백만원)

- 사업대상 : 서울 촬영기간 4일 이상인 해외 영화, 다큐멘터리, TV제작물(미니시리즈, TV쇼 등), 웹시리즈 ※ 상시모집

- 사업내용 : 서울촬영 제작비용의 10~30% 지원 ※ 최대 3억원

❍ 촬영장소 사전답사 지원 10편(51백만원)

- 사업대상 : 서울촬영을 계획하고 있는 해외영상물 제작사 ※ 상시모집

- 사업내용 : 항공료, 숙박비, 로케이션 코디네이터, 차량 등

❍ 시나리오 창작지원 4~6편(39백만원)

- 사업대상 : 서울을 배경으로 하는 작품을 기획하고 있는 해외 감독·작가·제작자(개인·팀)

- 사업내용 : 항공료, 시나리오 작업실, 회의공간, 로케이션 코디네이터 등

□ 해외영상물 서울촬영 유치를 위한 마케팅(111백만원)

❍ 서울 로케이션 팸투어 1회 운영(27백만원)

※ 팸투어 : 해외영상물의 서울촬영을 유치하기 위해 해외 영화산업 관계자를 초청하여 서울시 내 촬영명소를 안내하는 홍보투어

- 사업대상 : 미국의 대표적인 웹스트리밍 플랫폼 제작담당자 5~6명

※ 넷플릭스, 아마존스튜디오, 훌루 등 미국 대표적 웹스트리밍 플랫폼 관계자 대상

- 사업내용

▸서울 주요 촬영장소 답사 및 문화체험, 한국 영화산업 소개, 국내 배급·제작·후반작업 업체 및 영화산업 관계자 미팅 등

▸인천·경기 등 수도권 영상위원회와 연계하여 한국의 다양한 촬영장소 소개

❍ 국제행사 참가 및 설명회 7회 내외 운영(44백만원)

- 사업내용

▸미국, 유럽, 중국, 홍콩 등 필름마켓, 인센티브 설명회 등 국제행사에 참여하여 서울 촬영장소 및 현지촬영 지원제도 홍보

※ 영화진흥위원회, 한국관광공사, 한국영상위원회 등 유관기관과 연계 추진

▸영화인 교류사업, 해외사례 조사 등을 위한 국제행사·영상위원회 방문 등

❍ 해외 영화 전문 매체 4개 광고 및 뉴스레터 6회 제작·발송 등(40백만원)

- 사업내용 : 서울 촬영명소, 현지촬영 지원제도 소개

▸인쇄매체: 로케이션 인터네셔널(북미, 유럽), 월드 오브 로케이션(유럽)

▸ 온라인매체: Location Guide (www.thelocationguide.com), KFTV (www.kftv.com)

3		추진일정

❍ ’20. 3월       저예산 국내영화 및 제작지원 사업 공고

❍ ’20. 3~12월  국제행사 참가 및 설명회 운영을 통한 서울 홍보

❍ ’20. 4월       해외 시나리오 창작지원 사업 공고

❍ ’20. 9월       서울로케이션 팸투어 개최

4		행정사항

□ 보조금 교부

❍ 예산액(교부결정액) : 1,564백만원(사업비 1,280, 운영비 284)

❍ 교부시기 : 월별 교부

❍ 교부대상 : **********

************************************

❍ 교부방법 : 보조금 전용계좌로 지급 (사업비·운영비 별도지급)

❍ 예산과목

- 사업비 : 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 영상산업 육성지원, 영상물 서울촬영 유치 및 활성화 지원, 민간경상사업보조(307-02)

- 운영비 : 활력이 넘치는 경제 환경 구축, 영상산업 육성지원, 영상물 서울촬영 유치 및 활성화 지원, 민간단체법정운영비보조(307-03)

□ 교부조건 ※ 보조금 교부 시 별도 안내

❍ 보조금의 용도 외 집행금지 (사업비, 운영비 분리·집행)

❍ 제출한 사업계획에 의거 집행하고 불가피하게 사업내용을 변경할 경우 시에 사전승인 요청

❍「서울특별시 보조금 관리조례」등 관계법령 등 준수하여 회계처리 등

□ 보조금 집행 및 정산

❍ 보조사업자는 보조금 집행 후 5일 이내에 보조금관리시스템에 등록

❍ 반기 별 1회 이상 사업 수행상황 보고 및 정산내역 제출

❍ 당해 사업 종료 후 30일 이내 최종 사업실적보고서(정산서) 제출

- 정산서 검토 후 집행잔액, 발생이자, 부적정 집행액 등 반납 조치

※ 사업 수입금 내역(영화 및 드라마 제작사 대상 도로용품 대여수입 등) 포함

□ 지도·감독 및 성과평가

❍ 보조사업자 사전점검 및 보조금집행기준 회계교육 시행(3월)

❍ 보조사업 수행상황 등 지도·감독 시행

- 정기점검(연 2회), 사업 수행상황 및 보조금 집행현황 점검(수시)

- 보조금의 목적 외 사용여부, 사업비 지출 적정성, 예산과목 준수 등 점검

❍ 보조사업 성과평가 실시

- 사업 종료 후 30일 이내에 자체 평가결과 보고(보조사업자)

- 사업실적 보고서, 정산서, 지도·감독 결과 등 활용하여 성과평가 실시(사업부서)

□ 예산내역

(단위 : 천원)

예산과목	세부사업명	산출내역	예 산 액
사 업 비	로케이션 촬영지원	현장지원, 차량유지, 지원물품 등	29,600
	촬영환경 개선	간담회·워크숍, 사례조사, 임시세트장 운영, 영상소스 촬영 등	40,000
	연구/홍보/기타	우수 한국영화 시사회, 홍보물 제작, 홈페이지·그룹웨어(유지보수) 등	61,300
	제작지원	저예산 국내영화 제작비 지원	50,000
	해외 인센티브 제공	제작비 지원, 로케이션 스카우팅 지원, 시나리오 창작지원	547,400
	해외작품 유치 및 마케팅	국제행사 참가, 팸투어 및 기타 투어	71,000
	해외 로케이션 환경조성	홍보물 제작 발송 및 자료구입, 간담회 및 연구조사, 광고 등	40,000
	일반운영비	기본급, 사무관리비, 업무추진비 등	440,591
	소 계		1,279,891
운 영 비	***	*****************	*******
	***	************************************	******
	소 계		284,409
합 계			1,564,300

참고 1	관련법령

※ 수의협약 근거법령

지방재정법 제32조의2(지방보조금 예산의 편성 등) ④ 지방보조금은 공모절차에 따른 신청자를 대상으로 제32조의3에 따른 지방보조금심의위원회의 심의를 거쳐 교부한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그러하지 아니하다.

4. 지방보조사업을 수행하려는 자의 신청에 따라 예산에 반영된 사업으로서 그 신청자가 수행하지 아니하고는 해당 지방보조사업의 목적을 달성할 수 없다고 인정되는 경우

※ (사)서울영상위원회 단체개요

영상위원회는 지방자치단체의 주도로 설립되는 것이 일반적이며 ‘(사)서울영상위원회’는 영화계의 요청을 서울시가 수용하여 2002년 설립되었음. 2002년부터 서울시의 행·재정적 지원을 받아 시의 영상관련 사업을 수행하고 있으며, 촬영지원 사업은 서울영상위원회의 고유사업임. 또한 2003년 1월, 서울시장의 보증을 거쳐 ‘AFCI(국제영상위원회연합)’에 가입하는 등 국제적으로도 서울을 대표하는 유일한 영상위원회로 활동하고 있음

※ 민간단체법정운영비 지원 근거법령

지방재정법 제32조의2(지방보조금 예산의 편성 등) ② 지방보조금은 법령에 명시적 근거가 있는 경우 외에는 운영비로 교부(제17조제1항에 따른 지출을 포함한다. 이하 같다)할 수 없다.

영화 및 비디오물의 진흥에 관한 법률 제28조의4(영상위원회) ① 다음 각 호의 업무를 수행하기 위하여 특별시·광역시·특별자치시·도·특별자치도(이하 "시·도"라 한다)에 영상위원회를 둘 수 있다.

1. 영상제작 및 촬영 유치·지원

2. 영상제작 관련 시설 운영

3. 영상촬영지 및 관련 정보의 제공

4. 지역 영상문화·산업의 진흥

5. 영상 관련 시설 및 촬영지의 관광자원 활용

6. 그 밖에 해당 시·도의 조례로 정하는 사항

② 지방자치단체는 영상위원회의 운영에 필요한 비용을 예산의 범위에서 보조할 수 있다.

참고 2	2019년 사업실적

□ 국내·외 영상물 촬영 및 제작지원 : 총 337편

❍ 국내·외 영상물 서울촬영 지원 : 총 326편(국내 307편, 해외 19편)

- 지원건수 총 685건, 지원일수 총 878일

❍ 서울배경 저예산 국내영화 제작비 지원 : 총 11편 / 99백만원

- <69세>, <아무도 없는 곳>, <대무가>, <뿌리깊은파이터>, <아포리아> 등

※ 주요 촬영지원 작품 이미지

<유체이탈자>	<유령을잡아라>	<내가사랑했던모든남자들에게 시즌3>

□ 서울시내 촬영명소 개발환경 조성 및 홍보

❍ 서울촬영 협력강화를 위한 간담회(워크숍·교육) 13회 개최

- 지원기관 4회, 영화인·현장 2회, 영상위 6회, 교육 1회

❍ 신규 촬영지 58개 장소, 약 1,900장 로케이션 데이터베이스(DB)화

❍ 유휴 공공시설을 활용한 임시세트장(구.성동구치소) 운영

❍ 서울촬영 홍보를 위한 우수 한국영화 시사회 10회 개최

□ 해외영상물 서울로케이션 인센티브 지원

❍ 제작비 지원 : 5개국 7편 / 510백만원

- 미국 넷플릭스(Netflix) 제작 웹시리즈 <To all the Boys I’ve Loved Before 시즌3>, 필리핀 극영화 <Groove> 등

❍ 촬영장소 사전답사 지원 : 8개국 9편 / 36백만원

- 스웨덴 다큐멘터리 <After Work>, 덴마크 TV시리즈 <Muleum>, 말레이시아 극영화 <My name is Mi-na> 등

❍ 시나리오 창작 지원 : 5개국 5편 / 30백만원

- 미국 극영화 <Almost 14>, 프랑스 극영화 <Beautiful Forgiveness>, 멕시코 다큐멘터리 <The Life of the Korean Drama> 등

※ 주요 해외영상물 제작지원 작품 이미지

<#IAMHERE> 24회 부산국제영화제 상영	<Groove> ‘19년 8월 필리핀 개봉	<Jang-Gae> `20년 개봉예정

□ 해외영상물 서울촬영 유치를 위한 마케팅

❍ 서울 촬영장소를 홍보하기 위한 로케이션 팸투어 2회 운영

- 6월, 한국영상위원회 주최 세계로케이션매니저조합(LMGI) 소속 6인

- 10월, 인천․경기 영상위원회와 공동 주최로 프랑스 영화제작자 6인

❍ 홍콩 FILMART, 부산 국제영화제 AFM 등 국제행사 및 현지 설명회 7회 참가

❍ 해외 로케이션 전문 매체 4곳에 광고 집행, 뉴스레터 6회 발송

- 온라인 매체 : KFTV, The Location Guide

- 인쇄 매체 : World of Location, Location International

붙 임 : 1. 사업계획서(서울영상위원회) 각 1부.

2. 업무 협약서(안) 1부.  끝.