문서번호	도서관정책과-1380
결재일자	2020.2.5.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

		시 민
주무관	도서관정책과장	서울도서관장
안세영	안옥연	02/05 이정수

2020년 서울시 자치구 도서관 운영보조금

정성지표 평가계획

(공공도서관·작은도서관·장애인도서관)

2020. 2.

서 울 도 서 관

(도서관정책과)

2020년 서울시 자치구 도서관 운영 보조금 정성지표 평가계획

(공공도서관 운영지원·작은도서관 육성지원·장애인도서관 육성지원)

2020년 서울시 자치구 도서관 운영 보조금 배분 및 교부를 위한

정성지표 평가를 목적으로 심사위원회를 추진하고자 함

1		평가개요

▢ 평가일시 : 2020. 2. 17.(월) 14시

▢ 평가대상 : 2020 서울시 자치구 도서관 운영보조금 정성지표

○ 대상사업 : 공공도서관 및 작은도서관 운영 지원, 장애인도서관 육성 지원

○ 지원대상

(기준일 : 2019. 12. 31.)

연번	관종	지원대상	지원제외
1	공공도서관	구립공공도서관	국가도서관 통계시스템 미등록 시 제외
2	작은도서관	운영 중인 공사립 작은도서관	휴관 중, 1년 이내 폐관예정 도서관 제외
3	장애인도서관	9개 자치구 10개 장애인도서관	-

○ 평가지표

구분	성과영역	과제	발전방향(목표)	평가지표
정량평가	재정	도서관 예산 확충	지역과 서비스의 균형발전	재정(예산)
	인프라	공공도서관 질적 개선		도서관 규모, 전문인력(사서) 확보
정성평가	서비스	지역기반 서비스 강화		시-구정 정책 통합성 시민 거버넌스 활동

▢ 평가방법 : 정성지표 자료에 대한 관련분야 전문가 심사평가

▢ 평가대상 : 도서관 학계 및 현장전문가 7명 내외

2		평가내용

▢ 공공 및 작은도서관

○ 평가 목적

- 지역별 도서관정책과 투입(예산, 인력 등) 차이로 발생하는 시민들의 도서관 서비스 격차를 해소하기 위해 도서관의 서비스를 개선‧향상시킴으로써 지역 간 도서관 서비스의 균형발전을 도모하고자 함

○ 평가 방향 : 시-구정 정책통합성

- 지역(구)-도서관-시민요구를 기반으로 2019년에 수립한 자치구별 도서관 시민 서비스 향상 계획에 대한 목표 달성수준, 과제 추진을 통한 변화된 도서관 서비스 환경을 진단하고, 진단 결과를 바탕으로 정책과제와 추진계획이 발전되었는가를 평가

○ 평가 항목 및 내용

평가항목	평가내용	평가배점
전년도 과제 달성수준	2019년 시민 서비스 향상계획에서 제시한 과제를 달성하였는가	30
과제추진을 통한 서비스 환경 변화	2019년 시민 서비스 향상계획 수행을 통한 지역의 도서관 서비스 환경의 변화를 진단하고 기존과제에 대한 적절성을 검토하였는가	20
정책과제 적절성	지역의 서비스 환경 변화 분석을 기반으로 자치구 내 대상‧자료‧프로그램 등의 불균형 요소를 해소할 정책과제를 더 발전 혹은 변경시켜 서비스 향상에 기여할 과제를 개발하였는가	20
계획 내용 및 추진가능성	정책과제의 추진계획이 지역의 도서관 서비스 불균형을 해소하는데 어떻게 기여할 것인가 정책과제의 내용이 계획기간동안 목표나 결과를 달성할 수 있는가	30

▢ 장애인도서관

○ 평가 목적

- 장애인도서관의 핵심 서비스 대상에 따른 서비스 전문성을 강화하고 맞춤형 서비스 개발의 근거자료를 확보하기 위해 장애인도서관과 이용자 간의 소통과 서비스 개발 협력체계를 구축하고자 함

○ 평가 방향 : 시민 거버넌스 활동

- 장애인들의 사회활동 반경이 넓어지고, 기술매체가 발전함에 따라 알 권리를 보장하는 공공서비스 기관으로써의 역할을 강화해야 하며, 도서관별 핵심서비스 대상에 따른 대체자료 제작 및 서비스의 전문성을 확보해야 함

- 장애인도서관별 서비스 개발을 위한 근거 데이터를 개발하기 위해 이용자와의 소통과 협력체계를 어떻게 구축해 나가며, 확보한 데이터를 어떻게 활용할 것인지에 대한 계획을 평가

○ 평가 항목 및 내용

평가항목	평가내용	평가배점
이용자와의 소통환경 진단	이용자와의 소통 및 협력체계 구축 계획수립을 위해 현재 장애인도서관의 소통과 협력체계 수준을 다각적으로 잘 진단하고 있는가	20
추진계획 명확성	이용자와의 소통 및 협력체계 구축의 목표를 제시하고 있는가 소통과 협력체계 구축을 위해 소통구조 내에 참여자를 어떻게 참여시키고, 확대해나갈 것인가 소통과 협력의 과정을 어떻게 기록하고 관리, 공유할 것인가 소통과 협력의 결과물을 향후 서비스 개발에 어떻게 활용할 것인가	50
계획 달성(추진) 가능성	수립한 계획의 목표를 달성할 가능성이 있는가 목표달성을 위해 추진계획이 효과적으로 작용할 수 있는가	30

3		평가방안

▢‘20년 사업별 정성지표 배분예산

(단위 : 천원)

공공도서관		작은도서관		장애인도서관
					장애인도서관	이동도서관
총 예산 (100%)	7,877,207	총 예산 (100%)	8,000,000	총 예산 (100%)	671,000	129,000
정성지표 예산 (15%)	1,181,581	정성지표 예산 (15%)	360,000	정성지표 예산 (15%)	167,750	32,250

▢ 평가방안 : 심사를 통한 지원 등급 결정 → 등급별 예산 배분

○ 공공도서관 운영 지원(15%)

(단위 : 천원)

등 급	지원 자치구 수	배분비율(예산액)	1개 자치구당 지원예산
가	7	10% (787,721)	약 112,532
나	13	5% (393,860)	약 30,297
다	5	0%
합 계	25	15% (1,181,581)

○ 작은도서관 운영 지원(45%)

(단위 : 천원)

등 급	지원 자치구 수	배분비율(예산액)	1개 자치구당 지원예산
가	7	20% (160,000)	약 22,857
나	9	15% (120,000)	약 13,333
다	9	10% (80,000)	약 8,889
합 계	25	45% (360,000)

○ 장애인도서관 육성 지원(25%)

- 장애인도서관 운영지원

(단위 : 천원)

등 급	실 적	배분비율(예산액)
가	1~3순위 (3개관)	10% (67,100)
나	4~6순위 (3개관)	8% (53,680)
다	7~10순위 (4개관)	7% (46,970)
합 계	10개관	25% (167,750)

- 이동도서관 사업지원

(단위 : 천원)

등 급	실 적	배분비율(예산액)
가	1순위 (1개관)	10% (12,900)
나	2순위 (1개관)	8% (10,320)
다	3순위 (1개관)	7% (9,030)
합 계	3개관	25% (32,250)

▢ 심사위원회 구성 및 운영(안)

○ 심사위원회 구성

- 외부위원(7) : 도서관 학계(2), 도서관 현장전문가(3), 정책전문가(2)

- 간사: 도서관정책과장

○ 심사위원회 운영

- 심사위원회는 심사위원 과반수 이상 출석으로 개의

- 심사위원장 : 현장에서 호선으로 결정

4		행정사항

▢ 소요예산 : *******

○ 심사수당 : ****************************

○ 심사자료집 제작 및 운영물품비 : *****

○ 예산과목 : 서울도서관 지식문화과, 도서관 및 독서문화 진흥, 작은도서관 육성 지원, 사무관리비

붙임 1. (공공 및 작은도서관) 시민 서비스 향상 계획 작성양식 1부.

2. (장애인도서관) 이용자 소통 및 협력체계 구축 계획 작성양식 1부.

3. 심사위원 명단 1부.  끝.