문서번호	생활환경과-1397
결재일자	2020.1.28.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

		시 민
주무관	클린도로운영팀장	생활환경과장
전재성	김숙자	01/28 권선조

2020년 청소차량 정보관리시스템 유지보수 용역업체 선정을 위한 제안서 평가계획

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
				45,664천원

2020.1

생활환경과

2020년 청소차량 정보관리시스템 유지보수

용역업체 선정을 위한 제안서 평가계획

「2020년 청소차량 정보관리시스템 유지보수 용역과 관련하여 입찰참가 업체의 사업수행 능력과 제안내용 등을 객관적이고 공정하게 평가하여 우선협상 대상 적격업체를 선정하고자 함

Ⅰ		관련근거

○ 청소차량 정보관리시스템 유지보수 및 기능개선 용역 발주계획

(생활환경과-19234, ’19.12.17.)

○ 지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제43조·제44조

○ 지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)

○ 소프트웨어사업 관리감독에 관한 일반기준(과학기술정보통신부 고시)

○ 행정기관 및 공공기관 정보시스템 구축·운영 지침(행정자치부 고시)

Ⅱ		사업개요

○ 사 업 명 : 2020년 청소차량 정보관리시스템 유지보수 용역

○ 사업기간 : 계약체결일 ~ ’20.6.(20주)

○ 사 업 비 : 45,664천원(부가가치세 포함)

○ 계약방법 : 일반경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사업내용

- 데이터센터·현장시스템 통합 유지보수체계 구축으로 안정적 시스템 운영

- 운영 환경에 적합한 시스템 DB재설계

Ⅲ		제안서평가 및 협상대상자 선정

□ 제안서 평가 일정

○ 정량적 평가 : ’20.1.30.(목) ~ 1.31.(금)

○ 정성적 평가(제안서 평가위원회 개최) : ’20.2.7.(금) 15:00

○ 1차 공고(입찰)결과에 따라 재공고가 필요하여 재공고(입찰)에 의한 제안서 평가를 하는 경우에는 재공고 기간을 고려하여 평가일정을 다시 정해 아래의 평가기준으로 평가진행

□ 제안서 평가기준

○ 서울시 정보화사업 제안서 평가방법 세부기준(정보기획담당관-6784, ’16.5.2.)에 의하며,

○ 위의 세부기준에서 정하지 않은 사항은 「지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준(행정자치부 예규)」을 준용

□ 제안서 평가방법 및 배점

○ 기술능력평가 90점, 입찰가격평가 10점을 기준으로 100점 만점

평가부문 및 배점	기술능력평가(90점)		가격평가 (10점)
	정량적 평가(20점)	정성적 평가(70점)
평가방법	심사기준 따라 담당자 평가	평가위원회에서 심사위원 평가	산식적용

구 분			평 가 요 소	배점
계				100		20
기술능력평가	정량적 평가	참여인력 기술상태	∘ 사업 참여인력의 기술상태를 기술등급으로 평가	6
		수행경험 (실적)	∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 금액	3	6
			∘ 최근 3년간 유사 사업 실적 건수	3
		경영상태	∘ 기업신용등급 평가	6
		신인도	∘ 기술(품질)인증 보유	1	2
			∘ 혁신형 중소기업	1
			∘ 계약이행과정의 성실성 (납품지연, 하도급 대금지급 사후보고 미이행)	(-1.3)
		가산점 ※정량적평가 배점한도 내에서 가감점적용	∘ 약자 및 우수기업	최고 7.6
			∘ 일자리창출	최고 2.0
			∘ 고용안정	최고 4.0
			∘ 근로 및 하도급법 준수 정도(감점)	(최고-7)
	정성적 평가	전략 및 방법론	∘ 대상사업의 이해도 ∘ 사업추진전략의 창의성, 타당성 ∘ 적용기술의 확장성, 실현가능성 ∘ 표준프레임워크 적용 방안 ∘ 개발(적용)방법론의 타당성 및 적용(활용)가능성 등	12		70
		기술 및 기능	∘ 사업추진 내용의 적정성 (각 요구사항에 대한 제안 내용의 적정성)	20
		성능 및 품질	∘ 성능확보방안 ∘ 품질보증방안	8
		프로젝트 관리	∘ 관리방법론 (위험관리, 진도관리, 형상관리 방안 등의 적정성) ∘ 일정계획 (활동 도출 및 기간 배열, 중간목표, 자원할당 등의 적정성 등) ∘ 사업수행방안 (사업수행 조직 구성, 개발 장비 등의 적정성 등)	15
		프로젝트 지원	∘ 교육훈련 및 기술이전 ∘ 하자보수 및 비상대책방안 ∘ 기밀보안	15
가격 평가	입찰가격		∘ 가격평가 평점 산식 적용	10

□ 제안서 평가부문 및 배점 분포

□ 협상적격자 선정 및 협상순서

○ 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 기술능력 평가분야 배점한도의 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 평가결과 협상적격자가 없는 경우에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

○ 협상순서는 종합평가점수의 고득점순으로 결정하며, 1순위 협상적격자와 협상 성립 시 다른 협상적격자와 협상은 실시하지 않음

○ 모든 협상적격자와 협상이 결렬될 시에는 재공고 입찰에 부칠 수 있음

□ 기    타

○ 제안서 평가 전 평가내용 보안유지 위해 평가위원별 서약서 제출

○ 평가결과 세부내용과 협상결과는 입찰참가자의 타당한 요청이 있거나 필요하다고 판단되는 경우에 개인정보, 영업비밀, 기타 다른 법률에 따라 공개가 제한되는 정보 등을 제외한 범위에서 평가결과 공개

Ⅳ		제안서 평가위원회 구성 및 운영

□ 제안서 평가위원회 구성

○ 위 원 장 : 평가위원 중 호선으로 선출

○ 평가위원 : 위원장을 포함한 위원 8명

- 인력풀 전문분야 중 정보시스템 3명, 정보보호 1명, 콘텐츠 1명, 모바일 1명, GIS 1명 선정

※ 인력풀 전문분야 : 8개 분야

정보시스템, 정보통신, 정보보호, 콘텐츠, IT전략, GIS, 유비쿼터스, 모바일

- 도로물청소 대기환경분야 1명 자체 선정

□ 제안서 평가위원회 선정방식

평가위원 수 확정 및 요청 [사업부서]

○ 위원 수 확정(전문분야별 구분) 후 3~5배수의 평가위원 예비자 명부 작성 위해

정보기획담당관으로 예비위원후보자 요청

⇓

평가위원 후보자 선정 통보 [정보기획담당관]

○ 평가위원 인력풀 관리시스템(전문가 인력풀)이용, 선정(추첨)통보

⇓

평가위원 선정 [사업부서]

○ 평가위원 전문분야별 후보자 고유번호를 부여한 예비명부 작성한 후 보안유지

○ 제안서 제출 시 입찰참가자가 위원수(전문분야별 구분)만큼 고유번호 추첨

- 전문분야별 다빈도 순(동일한 경우 고령자순)으로 결정

○ 추첨된 인원 참석여부 확인 및 평가위원 확정

⇓

평가위원 피드백 [사업부서]

○ 평가위원회 개최 후 평가위원에 대한 의견 피드백

- 평가위원 추첨 결과 및 참석불가 통보자

- 제안서 인력풀 운영관련 의견

□ 제안서 평가위원회 운영

○ 장    소 : 서소문별관 1동 12층 회의실

○ 개    회 : 위원장 포함한 평가위원 정원의 3분의 2이상 출석

○ 의    결 : 평가위원회의 의사 및 의결 정족수는 과반수로 함

○ 제안서 사전검토

- 평가에 앞서 심층검토를 위해 평가위원에게 사전검토시간(90분)부여

○ 제안서 평가

- 제안서 발표자의 신분증을 확인하여 발표자가 사업관리자(PM)과 다른 경우 제안발표를 제외하고 제안서 등 서류만으로 평가

○ 제안서 평가결과 집계

- 정성적 평가 점수는 최고점수와 최저점수를 준 위원의 점수를 제외하고, 나머지 위원의 평가점수를 합산하여 산술평균한 점수로 산정

※ 단, 필요시 제안요청서에 사전에 공지한 경우에 한하여 항목별로 최고·최저점수를 제외하고 평가 가능

- 최고 또는 최저점수가 2개 이상인 경우는 하나만 제외

○ 평가점수의 조정

- 위원장은 특정업체의 평가점수를 타 평가위원보다 현저히 높거나 낮게 부여한 평가위원에게 설명을 요구하고, 과반수 이상의 평가위원이 동의하지 않는 경우 평가점수 조정을 요구할 수 있음

※ 단, 해당 위원이 모든 업체에게 동일하게 높거나 낮게 부여한 경우는 제외

○ 평가결과 의결

- 각 위원은 평가결과 집계내역이 개인별 평가서와 일치하는지 확인 후 서명 날인

- 평가위원장은 최종적으로 종합평가서의 평가결과 확인 후 서명날인

○ 평가결과 공개

- 공개시기 : 제안서 평가위원회 평가 후

- 공개내용 : 평가위원 명단(소속, 위원명(실명)), 각 평가위원(실명 비공개)의 대상업체 부문별 평가점수

※ [붙임10] 제안서평가위원별 평가결과 공개 서식

□ 제안서 평가위원회 운영 순서

제1부 : 사업개요 및 평가기준 설명
개 회	□인사말씀 및 위원소개, 위원장 호선 □사업설명 및 평가방법 안내
⇓
서약서 작성	□제반 보안사항 준수 서약[붙임1]
제2부 : 입찰 참가업체 제안발표
정성적 평가	□제안서 사전검토(90분) □입찰 참가업체 제안발표(업체당 30분) □제안서 정성적 평가표에 의거 평가[붙임5]
제3부 : 협상순위 결정
기 술 평 가 (정성적평가 집계)	□각 항목별 배점에 따른 위원별 점수 합산[붙임6,7]
⇓
제안가격평가	□입찰자 참석 하에 가격입찰서 개봉 □입찰가격평가 평점산식에 의거 평가[붙임8]
⇓
종 합 집 계	□기술평가(정량적 지표 평가점수와 정성적 평가점수)와 가격평가 점수를 합산하여 종합평가서 작성 □종합평가서의 평점이 평가표와 일치하는지 확인 □평가위원장이 종합평가서의 평가결과 확인 및 서명[붙임9]
⇓
평 가 의 결	□협상적격자 선정 및 협상순위 결정

Ⅴ		행정사항

○ 정보화기획담당관 협조 : 평가위원 후보자 추천

○ 소요예산 : 1,200천원(평가위원회 참석수당, 150,000원×8명)

- 예산과목 : 클린도시 조성, 도로청소 강화, 도로청소 용수 등 사용요금 지원 및 직무교육, 사무관리비(100-201-01)

붙  임 1. 보안각서 1부.

2. 정량적 지표에 의한 평가기준 1부.

3. 정성적 지표에 의한 평가기준 1부.

4. 정량적 평가점수 집계표 1부.

5. 제안서 정성적 평가표(위원별) 1부.

6. 정성적 평가점수 집계표(업체별) 1부.

7. 정성적 평가점수 집계표(종합) 1부.

8. 가격평가 점수 집계표 1부.

9. 제안서 종합 평가서 1부.

10. 제안서 평가위원회 평가점수 공개표 1부.  끝.