문서번호	정수운영과-568
결재일자	2020.1.17.
공개여부	부분공개(7)
방침번호

			시 민
★전문관		정수운영과장	광암아리수정수센터소장
강석규		방진표	01/17 박동규
협 조
	주무관			박은경
	주무관			이승열

2020년 입상활성탄 구매 추진 계획(수정보완)

2020.1.

광암아리수정수센터

(정수운영과)

2020년 입상활성탄 구매 추진 계획(수정보완)

입상활성탄 교체주기가 도래함에 따라 입상활성탄의 기능 회복하고자

아래와 같이 구매 교체하여 정수처리공정 운영에 만전기하고자 함

Ⅰ		수정보완 근거

□ 안전감사 담당관-118(2020.1.3.)호와 관련하여,일상감사 결과 보완 요

구 사항있어 당초 계획 수정 보완하고자 함

○ 보완내용 : 2건(국제입찰보완, 물품구매 산출에대한 보완)

– 본사업은 추정가격이 3.1억원이상인 물품구매에 해당되므로 국제입찰로 추진

– 동일한 물품에 대하여 최저 견적가를 조사하여 구매금액이 산출 될수 있도록 조치

Ⅱ		입상활성탄 시설 및 운영 현황

□ 광암정수센터 활성탄흡착지 시설현황

시설명	시 설 규 모	활성탄종류	활성탄충진량(㎥)	활성탄 사용기간
활성탄흡착지	10지(B4.4m×L13.0m×2면)	석탄계 (중국산)	2,902㎥ (113.37㎡×2.56m×10개지)	6년6개월 경과 (‘13.1월~현재)
교체내역	2019년 입상활성탄 5개지(1,451㎥) 교체완료 2020년 입상활성탄 5개지중 4개지 교체예정(1160.8㎥),1개지 연구용 교체없이 운영

Ⅲ		입상활성탄 구매 교체 근거

□ 2020년 입상활성탄 구매 관련 본부 방침

○ 광암 ’20년 교체잔량 5개지중 4개지 교체실시,1개지 연구용으로

교체없이 계속운영

– 관련문서: 생산관리과-10240(‘19.10.7),12264(‘19.12.3)

○신탄교체 주기 : 6년주기,요오드흡착력 600mg/g에 도달전 교체

– 관련문서: 생산관리과-2344(‘18.3.7)

구 분	합 계	영등포	광 암	암 사	강 북
교체예정량(㎥)	8,946	936(4개지)	1,160.8(4개)	4,260(15개지)	2,589(12개지)
필요 예산(백만원)	18,456	1,931	2,395	8,789	5,341

□  입상활성탄 년도별 품질변화(6지 기준)

검사항목		신탄	단위	입상활성탄(흡착지 6지 조사) 품질
				‘13년하반기 (1년경과)	‘14년하반기 (2년 경과)	‘15년하반기 (3년경과)	‘16년하반기 (4년경과)	‘17년하반기 (5년 경과)	‘18년하반기 (6년 경과)	‘19년2분기 (6년6개월)
요오드흡착력		1084	mg/g	864	683	700	601	630	615	522
MB탈색력		196	mL/g	60	60	50	50	50	40	60
경도		99.0	%	99.7	99.6	99	99.4	99.1	95.8	98.7
충전밀도		0.43	g/cc	-	-	-	0.45	0.47	0.46	0.48
회분		4.0	%	4.5	6.2	6.0	6.8	7.4	8.3	9
입도 분포	유효입경	0.90	mm	0.90	0.88	0.82	0.88	0.89	0.89	0.83
	균등계수	1.70	mm	1.60	1.80	-	1.58	1.53	1.55	1.62
	최대경	-					2.31			2.28
	최소경	-					0.62			0.62

※‘17. ’18년 하반기 1지 실험자료로 대체

Ⅳ		입상활성탄 구매 교체 시행

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□ 입찰방법(수정보완) : 일반공개경쟁 입찰(국제입찰)

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*****************************(Summary Notice 표기)

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*******************************(수정보완)

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동일한 물품에대하여 최저가 견적가를 조사하여 구매금액 산출될수 있도록 조치

→ 물품구매계약 심사시 광암 정수센터 견적가를 암사,강북센터와 동일하게 조정

광암 입상활성탄 견적단가 187원/㎥, 암사 181.5원/㎥,강북 181.5원/㎥ 차이 발생

정수센터	견적가(㎥/원)	견적금액(천원)	견적물량(㎥)
광암	187	2,170,696	1160.8(4개지)
암사	181.5	7,786,350	4,290(15개지)
강북	181.5	1,421,145	7,830(36개지)

견적금액 차이 발생하여 본청 계약심사과 물품계약 심사시 견적금액 동일하게조정

정수센터	견적가(㎥/원)	심사금액	구매물량
광암	178.2	2,068,545	1160.8(4개지)
암사	178.2	7,7644,780	4,290(15개지)
강북	178.2	1,395,306	7,830(36개지)

□ 입찰참가자격

○ 입찰참가신청 서류접수 마감일 기준으로「먹는물관리법」제21조에 의한 수

처리제(활성탄)제조업 등록업체 또는 먹는물 관리법 시행규칙 제16조1항에

의거 수처리제 수입신고와 판매 가능한자

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□ 낙찰자 결정(붙임11참조)

○『지방계약법 시행령』 제42조에 따라 재정지출이 부담이 되는 입찰에서 낙찰자

결정은 행정안전부 예규 『지방자치단체 입찰시 낙찰자 결정기준』제4장『물

품적격심사 세부기준』의 추정가격이 고시금액 10억원 이상인 물품평가기준

적용하여 낙찰자 결정

납품실적 평가에 적용되는 동등이상 및 유사물품의 실적은 낙찰자 결정일 기준

최근 5년이내 납품실적 인정범위는 다음과 같으며 평가기준은 금액임

심사항목	인정항목	평가기준 (배점한도30점)
동등이상물품 (30점)	상수도용 석탄계 입상활성탄이고, 환경부 『수처리제 기준과 규격 및 표시기준』을 만족하고 요오드가 1000mg/g 이상, MB탈색력 180ml/g이상, 회분 8%이하, 충전밀도 0.40~0.48g/㎤ 납품실적 있는 업체	금액 평가 (실적인정에관한 세부기준은 물품구매 적격심사세부기준 적용)
유사물품 (10점)	상수도용 석탄계 입상활성탄(환경부 수처리제) 납품실적

※ 서울시 정수센터 입상활성탄 납품 내역

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–낙찰자 결정기준(지방자치단체 입찰시 낙찰기준,10억원이상 물품의 평가기준)

제42조(재정지출의 부담이 되는 입찰에서의 낙찰자 결정) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 재정지출의 부담이 되는 입찰에 있어서는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 해당 계약이행능력을 심사하여 낙찰자를 결정한다. 다만, 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 해당 각 호에 따라 낙찰자를 결정한다. <개정 2017. 7. 26.>

② 제1항에 따른 계약이행능력의 심사는 해당 입찰자의 이행실적, 기술능력, 재무상태, 과거 계약이     행 성실도, 자재 및 인력 조달가격의 적정성, 계약질서의 준수 정도, 과거 실적의 품질 정도 및       입찰가격 등을 종합적으로 고려하여 행정안전부장관이 정하는 심사기준에 따라 적격 여부를 심사     하며,그 심사 결과 적격하다고 인정되는 경우 그 입찰자를 낙찰자로 결정한다.<개정2017. 7. 26.>

제42조의3(지방자치단체에 가장 유리하게 입찰한 자에 대한 낙찰자 결정) ① 지방자치단체의 장 또는 계약담당자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 법 제13조제2항제2호에 따라 지방자치단체에 가장 유리하게 입찰한 자를 낙찰자로 결정할 수 있다. <개정  2017. 8. 9.>

2. 추정가격이 10억원 이상인 물품의 제조 또는 용역

(행안부 예규 제48호 지방자치단체 입찰시 낙찰시 결정기준 제4장 물품 적격심사 세부기준)

제2절 평가기준

1. 물품 적격심사 세부평가는 해당물품 계약이행에 필요한 입찰참가자의 물품납품이행능력, 입찰가격,신인도, 그 밖의 해당물품 납품이행능력 결격여부 등을 평가하며 세부평가기준은 다음과 같이 구분한다. 다만, 적격심사에 필요한 평가 자료가 없거나 보완·추가 제출기한까지 제출하지 않는 경우에는 심사에서 제외한다.

가. 추정가격이 10억 원 이상인 물품의 평가기준 : <별표 1>

3. 물품 적격심사의 심사항목별 평가기준은 다음과 같다.

가. 이행실적 평가는 최근 5년 이내 이행실적(실적누계금액)으로 평가함을 원칙으로 한다.

다만, 최근 10년 이내 동일한 종류의 물품 이행실적으로 평가하는 경우에는 평가기준규모 대비

동일한 종류의 납품이 완료된 실적의 비율에 해당하는 등급으로 평가한다.

제5절 적격심사서류 제출

계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가격으로 입찰한 자부터 순서대로 적격심사서류 제출을 요구해

야 하며, 적격심사대상자는 기획재정부장관이 고시한 고시금액 이상인 경우 5일 이내

제7절 낙찰자 결정

1.계약담당자는 예정가격 이하로서 최저가 입찰자부터 순서대로 심사한 결과 종합평점이 85점(이하 “적격통과점수”라 한다) 이상인 자를 낙찰자로 결정한다.

제11절 그 밖의 사항

3. 기간계산 등의 기준일

가. 물품 납품이행능력, 신인도 등의 적격심사에 따른 기간계산 등은 법령 등 다른 규정에서 정한

을 제외하고는 입찰공고일을 기준일로 한다.다만 해당물품 납품이행능력 결격여부는 낙찰자

결정일을 기준일로 한다.

Ⅴ		검토의견

□ 일상감사 결과 보완요구사항인 국내입찰을 국제입찰로 변경시 입찰

공고기간에서 큰 차이 발생하지 않아 납품에 이상이 없을 것으로

사료됨

□ 동일한 물품에대하여 최저가 견적가를 조사하여 구매금액 산출될수

대하여 물품구매 계약심사시 광암 정수센터 견적가를 암사,강북센터와

동일하게 조정하여 감사의견 수용

정수센터	조정전	조정후	심사금액	구매물량
	견적가(㎥/원)	견적가(㎥/원)
광암	187	178.2	2,068,545	1160.8(4개지)
암사	181.5	178.2	7,7644,780	4,290(15개지)
강북	181.5	178.2	1,395,306	7,830(36개지)

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