“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	공원녹지과-28798		주무관	자연생태팀장		공원녹지과장		도시환경국장		부구청장
			박정호	방일길		김현경		안재혁		전결 10/31 하철승
등록일자	2019.10.31.
결재일자	2019.10.31.
			협조자		재난안전과장		김석래
공개구분	부분공개(5 6)
					공원기획팀장		성손준
					수변조경팀장		황경호
					공원관리팀장		백인기		정책홍보실장		은승일
					조경팀장		주동희		총무과장		이호현
					공원조성팀장		이문기		복지정책과장		심미례

-소중한 산림자원과 인명․재산피해 예방을 위한-

2019년 가을철 산불방지 종합대책

산불방지대책본부 설치 ․ 운영

기  간 : 2019. 11. 01. ~ 12. 15. (45일간)

시   간 : 09:00 ~ 21:00 (휴일 : 10:00 ~ 21:00)

근무조 : 29명 7개조 운영 상황대기

- 운영시간 이후에는 당직실에서 상황유지

- 산불 발생시에는 진화 종료될 때까지 근무

대상지 : 719ha(대모산, 인능산, 광평․도곡 등 산지형공원)

임  무

- 산불발생상황 접수 및 진화대 투입

- 산불발생시 현장 진화지휘 체계 유지

- 산불이 대형화 될 것으로 판단될 경우 헬기 지원 요청

- 각종 보고 및 기타 필요한 사항 신속조치 등

소요예산 : 금9,821천원

2019.  10.

[	도시환경국	]
	공원녹지과

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	•산림보호법 29조 및 동법 시행령 제19조
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	•2019년 서울시 가을철 산불방지대책 알림
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	•근거 및 기준을 검토한 결과 적정함
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	•대상 : 강남구민
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ○ ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ○ ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- (해당없음) ⑤ 시장조사 ----------------- (해당없음) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ (해당없음) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ○ ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ○ ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- (해당없음)
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	•산림청 산불방지 종합대책에 근거하여 모든 자치구에서 해마다 추진
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	•해당 사항없음

-소중한 산림자원과 인명․재산피해 예방을 위한-

2019년 가을철 산불방지 종합대책

건조한 가을철 날씨로 인해 산불 발생 우려가 높아짐에 따라 산불예방 및 대형 산불 대비를 위한 종합대책을 수립, 시행하여 주민 안전과 재산 보호에 만전을 기하고자 함

Ⅰ		추진근거

산림보호법 제31조 및 같은 법 시행령 제22조

2019년도 서울시 가을철 산불방지대책

Ⅱ		최근 산불발생 동향

최근 5년간 산불발생 현황

총83건, 피해면적 6.8ha (연평균 16건발생, 피해면적 1.3ha)

2019년도 산불발생 현황 : 7건, 피해면적 1.2ha(은평,노원,강북,강동,구로,도봉,중구)

대부분 봄철에 산불이 발생, 가을철은 빈도 낮음

발생원인 : 주로 원인미상

Ⅲ		2019년 가을철 기상 및 산불발생 전망

가을철 기상 전망

11월 강수량은 평년과 비슷 또는 약간 많고, 12월은 비슷할 전망

- 이동성 고기압의 영향으로 지역별로 건조한 가운데 기온변화 크겠음

※ 출처 : 기상청 전망

사회·문화적 여건

가을철 연휴기간 등산·휴양객 증가로 산불 발생 가능

산불통계 분석을 통한, 가을철 산불 특징

봄철에 비해 발생 빈도 낮음 (전체 12% 미만)

대형 산불(100ha이상 또는 24시간 지속) 보다는 소형 산불 발생

Ⅳ		관리현황

대  상  지 : 총 719ha

도시자연공원    : 245ha (대모산 228ha, 인능산 17ha)

산지형근린공원 : 142ha (광평, 도곡, 달터, 세곡 등 9개소)

기타 임야(산림) : 332ha

※ 중점관리대상 : 8개소

: 개암 · 용두천 · 쌍봉약수터 주변, 자연학습장 주변, 구룡 · 못골 · 은곡마을 뒷산, 달터근린공원

산불취약지 중점관리(국립산림과학원)

강남구 각 지역별 산불취약지를 4등급화하여 ‘산불취약지도’ 구축

A , B등급지 우선 순찰지역으로 지정, 산불전문예방진화대원 등 순찰근무자 중점 배치

진화인력 현황

초동진화 인력 : 55명(공원녹지과 자체인력)

구분	총계	직원	기간제근로자 (대모산)	사회복무요원
인원(명)	55	29	24	2

추가 진압 인력 : 1,584명                             (2018.10.21.기준)

구분	총계	본청			강남구 도시관리공단	동주민센터 (도곡1,2/개포1,2,4/ 일원본,1/수서/세곡동)	비고
		구본청	보건소	구의회
인원(명)	1,584	945	148	29	271	191

유관기관 : 수서경찰서, 강남경찰서, 강남소방서, 군부대(2089부대 211연대)

산불 진화장비 비치 현황

품명 위치	계	소화기	등짐펌프	삽	곡괭이	손전등	머리등	유도등	불털 이개	방독마스크	에어 진화기	갈퀴
계	1,184	212	160	200	20	30	30	30	135	160	7	200
대 모 산	717	110	40	100	20	30	30	30	130	160	7	60
인 능 산	25	5	5	5					5			5
달터공원	33	3	10	5								15
도곡공원	33	3	10	5								15
개포공원	33	3	10	5								15
청담공원	33	3	10	5								15
산불진화장비 보관함 (구룡마을 등 15개소*5개)	310	85	75	75								75

Ⅴ		산불방지 종합대책본부 설치·운영

산불방지 종합대책본부 설치

운영기간 : 2019. 11. 1. ~ 12. 15. (45일간)

운영장소 : 공원녹지과

근 무 조 : 29명 7개조 “명단별첨”

운영방법

- 운영시간 : 09:00 ~ 21:00 (휴일 : 10:00 ~ 21:00)

※ 근무시간 이후는 당직실에서 상황유지, 산불 발생시는 진화 종료까지 근무

- 임    무

· 산불발생상황 접수 및 진화대 투입

· 산불발생시 현장 진화지휘 체계 유지

· 유관기관(소방서, 경찰서, 군부대 등)의 공조체계 유지

· 산불발생시 인접동에 진화대 동원 지시, 장비지원 등 조치

· 산불이 대형화 될 것으로 판단될 경우 헬기 지원 요청

· 각종 보고 및 기타 필요한 사항 신속조치 등

※ 산불위험지수 및 기상상황 확인은 산불위험예보시스템(http://forestfire.nifos.go.kr/)확인

Ⅵ		중점 추진사항

지도단속반 편성운영

단속반 편성 : 공무원, 사회복무요원 합동 편성

위반자 조치 : 산림자원의 조성 및 관리에 관한 법률에 의거 벌칙 적용

산불감시 및 신고체계 확립

취약지역 집중감시

- 대상지역 : 8개소 및 산불취약지도 A, B등급지(지도 별첨)

: 개암 · 용두천 · 쌍봉약수터 주변, 자연학습장 주변, 구룡 · 못골 · 은곡마을 뒷산, 달터근린공원

- 순찰주기(순찰근무자 : 매일, 담당자 : 주2회 이상, 자연생태팀장 : 주1회 이상)

취약지역 근무자 지정

위 치	담 당 자		순 찰 근 무 자
	직	성 명
8개소			5명 (직원 2명, 사회복무 3명)
- 개암약수터 주변	녹지 7급	이 지 영	박철우(임기제마급), 윤현식(사회복무)
- 구룡마을 뒷산	녹지 7급	이 지 영	박철우(임기제마급), 윤현식(사회복무)
- 용두천약수터 주변	녹지 7급	이 지 영	박철우(임기제마급), 권혁수(사회복무)
- 자연학습장 주변	임기제마급	박 정 호	박철우(임기제마급), 권혁수(사회복무)
- 쌍봉약수터 주변	임기제마급	박 정 호	김유식(임기제마급), 권혁수(사회복무)
- 못골마을 뒷산	임기제마급	박 정 호	김유식(임기제마급), 강성호(사회복무)
- 은곡마을 뒷산	시설관리 7급	이 재 정	김유식(임기제마급), 강성호(사회복무)
- 달터공원	시설관리 7급	이 재 정	김유식(임기제마급), 강성호(사회복무)

산불방지 사전예방 활동

산림내 취사행위 금지 및 인화물질(화기류 등) 휴대입산 단속을 강화하여       산불발생요인 사전제거

산불진화장비 정비 및 최신장비에 대한 교육훈련 강화로 활용성 제고

산불예방 홍보활동 강화

산불진화장비의 적재적소 배치로 긴급 출동의 효율성 제고

감시인력에 대한 단말기 사용교육 실시(공원녹지과 1대, 대모산관리사무소 2대 배치)

지역주민, 유관기관 등에 스마트폰 ‘산불신고 앱’ 설치를 권장하고,          산불 홍보·교육 시 신고 앱을 이용한 신고방법 안내

산불예방 캠페인

매월 첫째주 1회 실시(대모산 자연학습장, 구룡마을 등 주요등산로입구)

현수막 설치, 어깨띠 착용, 안내문 배포

약수터 및 배드민턴회원, 자원봉사단체 참여 적극 유도

대모산 입구 산불예방 캠페인	대모단 주요 등산로입구 캠페인	인화물질 보관함 설명 및 계도

Ⅶ		사전 추진사항

산불진화장비 점검 실시

기    간 : 2019. 10. 21. ~ 10. 25.

장비점검요령

- 동력장비는 연료를 가득 채운 후 가동준비 상태로 배치

- 등짐펌프 등은 만수상태로 보관하고, 손전등 ․ 확성기 등은 출력 확인 후

충전지 교환 실시

- 진화장비를 적재 적소에 배치

결과조치

- 훼손, 망실된 시설장비는 즉시 정비

- 필요한 장비에 대하여는 긴급 구매하여 적재적소 배치 완료

Ⅷ		산불예방 소요예산(2019년도)

근무자 일직비 및 급량비 지급

소요예산 --------- 5,616,000원

- 산불근무자 일직비(토·일·공휴일) 지급(60,000원/일)

· 산출내역 : 60,000원 x 60회 = 3,600,000원

- 산불근무자 급량비 지급(8,000원/평일 1식, 토·일·공휴일 2식)

· 산출내역 : 8,000원 x 261회 = 2,016,000원

예산과목 : 공원녹지과, 도시개발, 녹지유지관리, 산불진화체계 구축                     및 운영(산불방지대책-경상), 일반운영비, 사무관리비(국:시:구비                      매칭 예산)

피복비 및 안전화 구매

소요예산 --------- 4,205,000원(부가세 포함)

- 산불취약지역 현장 점검용 피복비 등 구매

· 산출내역 : 피복비 : 100,000원 x 29인 = 2,900,000원

안전화 :  45,000원 x 29인 = 1,305,000원

예산과목 : 공원녹지과, 도시개발, 녹지유지관리, 시공원유지관리, 일반운영비,                     사무관리비

Ⅸ		행정사항

부 서 명	행 정 사 항
공원녹지과	- 산불방지종합대책본부 설치․운영 - 대형산불 발생 시, 산림청 소방헬기 지원요청 - 산불재난 현장조치 행동매뉴얼 현행화 및 NDMS등록
총무과	- 비상시 산불진화대(직원) 동원 및 차량 지원 - 가정의날 상황근무자 초과근무 인정 - 가을철 산불방지 종합대책 상황근무자 일직/숙직 제외
기획예산과	- 비상시 강남구 도시관리공단(직원) 동원
재난안전과	- 우리구 재해․재난대비 계획과 연계 추진 - 비상시 민방위 대원 동원
복지정책과	- 비상시 인명 및 재산피해에 대한 구호대책
공보실	- 언론매체를 통한 홍보
각 동	- 산림과 연접된 주변 주민에게 산불예방 홍보 실시

첨부   1. 산불예방 진화지휘본부               1부.

2. 산불발생시 비상연락망 체계도        1부.

3. 특별진화대 편성 현황                1부.

4. 산불신고소 및 유관기관 현황         1부.

5. 산불 진화장비 보관장소 위치도       1부.

6. 2019년 가을철 산불방지 홍보자료     1부.

7. 산불조심 홍보방송 문안              1부.

8. 산불 위반행위자 처벌기준            1부.

9. 산불대기 근무조 편성표              1부.

10. 산불취약지도(강남구)                 1부.  끝.