“기분 좋은 변화, 품격 있는 강남”

등록번호	감사담당관-10181		주무관		청렴정책팀장		감사담당관		부구청장
			장명후		김은영		홍경일		09/26 하철승
등록일자	2019.9.24.
결재일자	2019.9.26.
공개구분	부분공개(6)
			협조자
				행정국장		신동명

- 스스로 행하는 청렴 실천을 위한 -

2019년 9월『청렴강남 자가진단 실시』결과

기    간 : 2019. 9. 4. ~ 9. 16. (7일간)

대    상 : 전 직원

※ 시간선택제임기제·청원경찰 중 현장근무자는 제외(부서별 자체교육 실시)

방    법 : 새올행정 ‘청렴강남 자가진단시스템’ 활용

내    용 : 청렴 자가진단 10개 항목 + 행동강령 문제풀이(5문제)

진단결과

참여대상	참여자수	참여율	자가진단 평균점수 (50점 만점)	행동강령 평균점수 (100점 만점)
1,888명	1,798명	95.2%	49.6점	80.5점

2019.   9.

	강 남 구
(		감사담당관	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	• 2019년 청렴강남 자가진단 운영계획(감사담당관-263,2019.1.9.)
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	• 직원들의 청렴의식을 제고하고 능독적으로 참여하는 청렴문화 조성 • 청렴도 및 부패위험도를 자체 지난하고 스스로 행하는 청렴개선 추진
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
	• 비예산
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 전 직원 및 구민
분 야 별 검토사항 [계속 : √ ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 에상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	• 타 지자체 실태파악 결과 - 은평구, 송파구 등 다수 자치구가 실시하고 있음
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?
	• 해당 사항 없음

- 스스로 행하는 청렴 실천을 위한 -

2019년 9월『청렴강남 자가진단 실시』결과

직원들의 청렴의식 함양과 행동강령에 대한 이해 도모를 위해 실시한 “2019. 9월 청렴강남 자가진단” 운영 결과를 분석·평가하여 조직내 청렴문화 분위기 확산에 기여

Ⅰ		운 영 개 요
		)

기    간 : 2019. 9. 4. ~ 9. 16. (7일간)

대    상 : 전 직원

※ 시간선택제임기제·청원경찰 중 현장근무자는 제외, 부서별 자체교육 실시

방    법 : 새올행정‘청렴강남 자가진단시스템’활용

내    용 : 청렴 자가진단 10개 항목 + 행동강령 문제풀이(5문제)

진단문항

❍ 자가진단〔(50점 만점, 완성(45점이상), 성숙(35~44점),향상(25~34점), 노력(24점 이하)〕

번호	진단내용
1	공직자로서 청렴 의무를 준수하고 청렴문화 확산을 위하여 청렴․공정․신속하게 업무를 처리하고 있다.
2	고객만족 민원서비스 향상을 위하여 업무를 투명하게 처리하고 있다.
3	공정한 직무를 저해하는 지시, 부정청탁을 하거나 받지도 않는다.
4	직위 등을 이용하여 자신이 부당한 이익을 얻거나 다른 사람이 부당한 이익을 얻도록 업무를 처리하지 않는다.
5	직무상 관련여부 및 기부 후원 등 명목여하를 불문하고 금품이나 향응, 편의 등을 수수하지 않는다.
6	직무를 수행함에 있어 지연․학연․혈연 등을 이유로 특정인에게 특혜를 주지는 않는다.
7	부패행위 및 행동강령 위반사항 발견 시 내부비위신고센터에 신고한다.
8	인사업무와 관련하여 금품이나 향응, 편의, 특혜제공을 하거나 받은 적이 없다.
9	공무 활동을 위한 예산(업무추진비, 운영비, 여비, 사업비)을 위법․부당하게 사용하여 예산을 낭비한 사례가 없다.
10	부정청탁․금품수수 신고등을 하지 못하도록 방해하거나, 신고등을 한 자에게 이를 취소하도록 강요하지 않는다.

❍ 공무원 행동강령 문제 (각 문제 20점, 100점 만점)

연번	문 제
1	계약 체결중인 직무관련자로부터 해당 계약 담당부서의 직원 전체가 식사와 술 접대를 받은 경우, 당해 부서 직원 전체가 행동강령 위반에 해당한다.
풀이 (X)	직무관련자는 원칙적으로 해당 개별 공무원의 소관업무와 관련된 자를 의미하며, 부서장과 계약담당자 외에도 접대·향응을 제공받은 다른 직원이 계약업무처리 방향과 결과에 사실상 영향력을 미치는 관계에 있다면 직무관련자로 보아야 합니다.
2	하급자의 직무관련자는 상급자의 직무관련자에도 해당된다.
풀이 (O)	소관 업무 담당공무원 외에 다른 공무원도 해당 업무 처리에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 자라면 특정인과 직무관련자 관계로 볼 수 있습니다. 따라서 하급자의 직무관련자는 상급자(결재라인에 있는 계장, 과장, 국장 등)의 직무관련자에 해당됩니다.
3	공무원이 소속기관의 업무가 아닌 타 기관의 평가 업무를 수행하기 위하여 일회적으로 외부위원으로 참여할 경우, 평가 대상 업체와 직무관련자 관계가 성립한다.
풀이 (O)	공무원의 ‘직무’에는 법령 등에 의하여 개인에게 부여된 업무뿐만 아니라 행동강령 제정 취지상 일시적으로 타인의 업무를 대행하고 있거나, 사실상 타인의 업무 처리에 상당한 영향을 주는 경우도 포함됩니다. 따라서 타 기관의 업무를 일회적으로 수행할지라도 평가 대상 업체는 해당 공무원의 직무관련자입니다.
4	감사부서 직원 A에게 있어 기관 내 타 부서에 근무하는 직원 B는 직무관련 공무원에 해당한다.
풀이 (O)	인사, 감사, 평가 등 업무 담당자의 직무수행과 관련하여 이익 또는 불이익을 직접 받는 소속기관의 다른 공무원은 직무관련 공무원이라 할 수 있습니다.
5	광역자치단체의 ‘공무원 행동강령’은 산하 기초자치단체의 공무원에게도 적용된다.
풀이 (X)	대통령령으로 제정된 ‘공무원 행동강령’은 모든 행정기관의 공무원에게 적용되나, 광역자치단체 공무원 행동강령은 당해 광역자치단체 소속 공무원에게만 적용되고, 기초자치단체 공무원은 당해 기초자치단체에서 제정한 행동강령이 적용됩니다.

Ⅱ		운 영 결 과
		)

총         평

전체 참여도

참여대상(명)	참여자(명)	참여율(%)	전월 대비
1,888	1,798	95.2	1.1% ↑

직급별 참여도

	4	5	6	7	8	9	시간제등	계
참여율 (%)	75.0	95.5	96.4	94.6	97.0	97.1	91.2	95.2
전월 대비	-	0.3	1.5	△0.1	1.9	-	3.3	1.1

부서별 참여도

참여율	해당부서	비고
100%	감사담당관 외 28개 부서
90% 이상	세무1과 외 27개 부서
80% 미만	교육지원과, 건축과	2개월 연속

자가진단 (50점 만점) : 49.6점 (전월 대비 △0.3점)

단계	완성	성숙	향상	노력
해당자(명)	1,746	42	9	1
분포율(%)	97.1	2.3	0.5	0.1

행동강령 숙지도 (100점 만점) : 86.3점 (전월 대비 6.1↑)

점수	100	80	60	40	20	0
해당자(명)	1,100	101	287	195	83	32
분포율(%)	61.2	5.6	16.0	10.8	4.6	1.8

* 0점자 : 26개 부서 32명

- 5급(1), 6급(4), 7급(9), 8급(5), 9급(5), 시간제 등(8)

총괄 운영실적

구분	참여대상(명)	참여자(명)	참여율(%)	자가진단 평균점수 (50점 만점)	행동강령 평균점수 (100점 만점)
9월	1,888	1,798	95.2	49.6	80.5
8월	1,873	1,762	94.1	49.9	86.3
증감	15	36	1.1	△0.3	△5.8

※ 청원경찰, 현장근무 시간선택제임기제공무원 등 제외(청소행정과, 주차관리과 등)

참여현황 : 1,798명 (전 직원의 95.2% 참여)

□ 직급별 참여결과                                      (단위:명)

직급	대상자	참여자	미참여자	참여율(%)	전월대비
4	8	6	2	75.0	-
5	67	64	3	95.5	0.3
6	418	403	15	96.4	1.5
7	480	454	26	94.6	△0.1
8	305	296	9	97.0	1.9
9	313	304	9	97.1	-
시간제 등	297	271	26	91.2	3.3
계	1,888	1,798	90	95.2	1.1

□ 부서별 참여결과 (붙임 참조)

참여율	해당부서	비고
100%	감사담당관 외 28개 부서
90% 이상	세무1과 외 27개 부서
80% 미만	교육지원과, 건축과	2개월 연속

청렴강남 자가진단 결과 (평균점수 : 49.6점)                (단위:명)

직급 단계	4급	5급	6급	7급	8급	9급	시간제 등	계	분포율 (%)
완성	6	64	392	440	292	284	268	1,746	97.1
성숙			10	13	2	15	2	42	2.3
향상			1	1	2	4	1	9	0.5
노력						1		1	0.1
합계	6	64	403	454	296	304	271	1,798

행동강령 문제풀이 결과 (평균점수 : 80.5점)

□ 직급별 풀이결과                                         (단위:명)

직급 점수	4급	5급	6급	7급	8급	9급	시간제 등	계	분포율 (%)
100	1	36	212	268	180	210	190	1,100	61.2
80		4	38	18	21	11	9	101	5.6
60	1	12	77	78	49	46	24	287	16.0
40		8	56	52	28	25	26	195	10.8
20	1	3	16	29	13	7	14	83	4.6
0		1	4	9	5	5	8	32	1.8
평균점수	80.0	78.4	78.0	78.4	81.1	84.8	83.0	80.5

□ 문항별 분석결과

문항	정답자(명)	정답률(%)	오답자(명)	오답률(%)
1	1,190	66	608	34
2	1,674	93	124	7
3	1,538	86	260	15
4	1,585	88	213	12
5	1,251	70	547	30

□ 주요 오답문항

1	계약 체결중인 직무관련자로부터 해당 계약 담당부서의 직원 전체가 식사와 술 접대를 받은 경우, 당해 부서 직원 전체가 행동강령 위반에 해당한다.
풀이 (X)	직무관련자는 원칙적으로 해당 개별 공무원의 소관업무와 관련된 자를 의미하며, 부서장과 계약담당자 외에도 접대·향응을 제공받은 다른 직원이 계약업무처리 방향과 결과에 사실상 영향력을 미치는 관계에 있다면 직무관련자로 보아야 합니다.

Ⅲ		행 정 사 항
		)

참여에 따른 부서·개인별 공직자 자기관리 점수 부여  : 감사담당관

행동강령문제 청렴게시판 게재, 상시 교육 실시 : 감사담당관

자가진단 미참여직원 참여 독려 및 행동강령 부진자 특별교육 :

해당 부서(동) 청렴지킴이

붙임 1. 부서별 참여실적

2. 행동강령 문제풀이 0점자 명단

3. 자가진단 미참여자 명단.  끝.