문서번호	예방과-8915
결재일자	2019.3.28.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
담당자	예방팀장	예방과장		소방재난본부장
이희곤	장만석	김시철		03/28 이재열
협 조
	담당자		지태규

청명·한식 화재특별경계근무 계획

2019. 3

서울소방재난본부

(예 방 과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
정책의제 형성	◆ 정책현안에 대해 현황과 실태를 검토하였습니까? - 현황자료(통계자료 등) 및 실태조사서 검토 타지자체 유사정책 및 국내외 사례 분석 등	□	■
	◆ 시민 및 관련전문가 의견을 반영하였습니까? - (시민참여) 청책토론회, 시민공모, 설문조사 등 - (전문가 자문) 자문위원회, TF운영, 타당성 검토조사 등	□	■
정책수립	◆ 정책화를 위한 제반 법규(근거법령 및 규칙, 지침 등)는 검토하였습니까? - (선거법) 공직선거법 등 각종 법률 저촉여부 - (성별분리통계) 성별분리통계 분석 등	□	■
	◆ 정책(사업) 집행의 직·간접적 영향 및 효과성을 분석 하였습니까? - (갈등) 이해관계 당사자 간 갈등 및 대책 마련 - (사회적 약자) 사회적 약자에 대한 배려 등 - (일자리) 일자리 창출, 직·간접 채용, 전문인력 양성, 창업지원 - (안전) 시민 안전 위험요인 및 대책, 안전 관리 등 - (온실가스 감축) 건물 및 수송 분야 에너지사용 절감방법, 폐기물 발생 억제 대책 등	□	■
정책집행	◆ 타기관, 민간단체 등과의 협의·협력 및 이견 조정 등을 검토하였습니까? - (타기관) 타기관(중앙정부, 지자체), 민간(단체) 등의 자원 활용 방안 - (자치구 영향) 자치구 행정·인사·재정 부담 및 적정성, 파급효과 분석 등	□	■
	◆ 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? - (지속가능성) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경보전 등	□	■
정책홍보	◆ 국내외 정책(사업)홍보방안을 검토하였습니까? - (홍보) 국내보도자료, 기자설명회, 현장설명회 - (정책영문화) 영문제목·요약, 해외언론보도, 외국어 홈페이지 게시 등	□	■
기타사항	◆ 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까?	■	□
	◆ 공개 여부를 "비공개"로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? (정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호)	□	■

청명·한식 화재특별경계근무 계획

청명·한식을 맞이하여 성묘객·등산객에 의한 화재발생이 높아짐에 따라 각종 재난  ·  안전사고 방지를 위한 화재특별경계근무 추진계획임.

Ⅰ		근 무 개 요

❍ 실시기간 : 2019. 4.   4.(목) 18 : 00 ~ 4.  7.(일) 18 : 00 (4일간)

※ 4. 5.(목) 청명(淸明) / 4. 6.(금) 한식(寒食)

❍ 근무구분 : 특별경계근무

※ 근 거 : 소방공무원 당직 및 비상업무규칙 제3장(비상업무)

❍ 대    상 : 본부 및 산하 소방관서

∙인 력 : 11,518명(소방공무원 7,022, 의용소방대원 4,496)

∙장 비 : 984대(펌프 120, 물탱크 99, 고가 25, 굴절 27, 기타 713)

Ⅱ		기상전망 및 화재대응 여건

❍ 기상 전망

- 4월 기온은 평년(11.8~12.6℃)과 비슷하거나 높겠고, 강수량은 평년

(56.1mm~89.8mm)과 비슷하거나 높은 것으로 예상

봄철 건조한 기후와 잦은 강풍으로 산불 위험지수가 상승하여 청명 · 한식   기간 각별한 주의 필요

❍ 산불 등 화재발생 대응여건

- 주말과 연계하여 성묘, 식목활동, 등산객 등이 급증하여 부주의에 의한          산불 등 임야화재 발생요인 증가

주요 공원묘지 등 등산로 주변 등 많은 성묘객 및 등산객들이 모일 것으로 예상되어, 산불예방 캠페인 전개 등 산불예방 활동 필요

Ⅲ		중점 추진 사항

1		화재 등 사고예방활동 강화 및 긴급대응태세 확립

□ 소방관서장 지휘선상 근무 및 초기대응체계 구축

❍ 소방관서장 주요사고 시 신속한 현장지휘로 초기대응 강화

	소방공무원 당직 및 비상업무규칙
▸(지휘선상 근무) 비상연락체계를 유지하며 유사시 1시간 이내에 정위치 근무 또는 현장지휘가 가능한 장소에 위치하여 근무 ▸(정위치 근무) 감독·순시·현장근무 및 사무실 대기 등 관할구역 내에 위치하여 근무

❍ 화재초기 우월한 소방력 동원 등 선제적 대응을 통하여 피해 최소화

❍ 긴급 상황 대비 가용 소방력 100% 즉시 대응태세 유지

❍ 현장 활동 매뉴얼 직무교육 실시로 출동대원 안전관리 강화

❍ 대형 · 중요화재 발생 시 즉시 보고 및 대변인 지정 등 언론대응 철저

□ 상황근무책임관(당직관) 상향조정

❍ 본 부 : 부서팀장(기존 당직체제 유지)

- 본부 과장은 담당 방면본부 관서 근무 감독 및 현장지휘

❍ 소방서 및 산하기관 : 과장급(소방령 이상)

- 소방령이상 당직관으로 상향 조정하여 선제적 대응능력 강화

□ 유관기관 협조체제 강화 및 비상연락망 상시 유지

❍ 전 직원 비상연락망 정비 및 불시 일제점검 실시

❍ 자치구, 경찰, 전기 ‧ 가스 등 유관기관 연락망 유지관리 확인

❍ 의용소방대 상시 지원출동 태세 확립(전담의소대 임무부여 등 사전교육)

2		화재취약대상에 대한 예방 감시체계 구축

□ 다중이용시설 등에 대한 소방안전의식 전화 독려

❍ 대   상 : 다중이용시설 등 1,626개소 (소방서별 자체계획 수립)

❍ 기  간 : 2019. 4. 4.(목) ~ 4. 6.(토) / 3일간

❍ 인  원 : 1,406명(소방서 내근 및 119안전센터장)

❍ 방   법 : 안내전화를 통한 청명 · 한식 화재예방 및 자율안전관리 지도

❍ 내  용

- 청명 · 한식 주요 화재사례전파 및 화재 경각심 고취

- 화재발생시 119신고요령 및 대응방법 등 자체안전관리 교육

- 관계자 자율안전관리 지도 및 취약요인(전기․가스) 등  사전 자체점검

	운영방법
▸ 소속 예방팀장이 담당자 교육 실시(내부 실정에 맞게 교육 · 운영) ▸ 안내전화를 실시하지 않는 직원이 없도록 예방팀에서 실적 자체관리 ▸ 형식적인 도보순찰을 대체하여 전화안내를 실시하는 것이므로 시행에 철저

□ 펌프차 기동순찰

❍ 대  상 : 690개 노선(차량 690대 / 인원 2,760명)

구 분	총 계	4.4.(목)	4.5.(금)	4.6.(토)	4.7.(일)
노 선	690	115	230	230	115
차 량	690	115	230	230	115
인 원	2,760	460	920	920	460

❍ 방  법 : 펌프차를 활용하여 1일 2회 이상 [주간 (1선) + 야간 (1선)]

- 평상시에는 야간에만 1회 실시하나, 경계근무기간에는 주, 야간 2회 실시

❍ 내  용

- 대규모 행사장 등 다중운집지역을 기동순찰 노선에 포함하여 추진

- 상습 불법 주·정차 지역 소방출동로 확보로 긴급대응태세 확립

- 공사장 및 관내 취약대상 현장 확인 등  화재예방 감시체제 강화

3		산불 화재발생 대비 예방활동 및 대응체계 강화

□ 유관기관 합동 산불캠페인 실시

❍ 기  간 : 2019. 4. 4.(목) ~ 4. 6.(토) / 3일간

❍ 장  소 : 북악산(창의문 쉼터) 등 16개소

❍ 인  원 : 848명(소방 299, 의소대 396, 유관기관 153)

구 분	총 계	4.4.(목)	4.5.(금)	4.6.(토)
대 상(개)	16	5	10	1
인 원(명)	848	236	595	17
소 방	299	76	213	10
의소대	396	110	281	5
유관기관	153	50	101	2

※ 용산소방서 등 8개 소방서는 3월 중 기실시 완료

❍ 내 용

- 의용소방대 및 유관기관 활용 주요 등산로 산불예방 캠페인 실시

- 국립공원 등 등산객, 성묘객 등 다중운집지역 산불 예방 순찰 실시

- 홍보전단지 배부 증 산불 피해 예방에 대한 시민들에게 경각식 고취

□ 산불 등 화재발생 시 신속한 현장대응체계 구축

❍ 주요 공원묘지 및 등산로 주변 펌프차 순찰강화 통한 신속한 초기대응

체계 구축

❍ 산불진화장비* 정비‧점검 철저 및 산불 상황전파체계 점검

* 소방펌프 부착 호스릴 소화장치, 등짐펌프 등

❍ 긴급구조통제단 설치‧운영을 통한 효과적인 대응체계 유지

❍ 산불 주관기관(산림청, 지자체)의 지원 요청 시 소방력 적극 지원

❍ 대형산불 발생 대비 소방헬기 긴급출동태세 확립

❍ 소방헬기의 임무와 역할 명확화 및 지원체계 구축

Ⅳ		행 정 사 항

❍ 각 소방관서에서는 시민이 안전하고 편안한 청명  · 한식을 보낼 수 있도록        자체 보유 소방력 등을 고려하여 자체 세부 추진 계획 수립 · 시행

❍  다중이용시설 등에 대한 소방안전의식 전화 독려 추진실적은 자체 내부결재

❍ 소방서 당직근무자는 특별경계근무 결과를 당일 23시 까지(마지막 날은

20시 까지) 소방웹하드 (본부 예방팀 / 청명 · 한식 화재특별경계근무)에

업로드하여 주시고 최종결과는 4. 9.(화)까지 문서 보고

붙  임  산불예방캠페인 추진 현황 1부.  끝.

붙 임

산불예방캠페인 추진 현황

연 번	소방서	일 시	장 소	참여인원(명)
				합 계	소방	의소대	유관기관
계	-	-	-	848	299	396	153
1	종 로	4.5.(금) 14:00~16:00	북악산 (창의문 쉼터)	100	30	60	10
2	중 부	4.5.(금) 13:00~15:00	남산	60	20	35	5
3	광 진	4.6.(토) 14:00~16:00	아차산	17	10	5	2
4	동대문	4.5.(금) 14:00~16:00	배봉산	96	36	30	30
5	성 북	4.4.(목) 14:00~16:00	북한산 (탐방안내소)	60	10	30	20
6	은 평	4.5.(금) 15:00~16:00	북한산 (입구대피소)	29	15	10	4
7	강 남	4.5.(금) 14:00~16:00	대모산	45	15	20	10
8	서 초	4.5.(금) 11:00~12:000	우면산	25	20	5	0
9	강 서	4.5.(금) 14:00~15:00	개화산	54	18	21	15
10	마 포	4.5.(금) 15:00~17:00	와우산	110	30	70	10
11	송 파	4.5.(금) 14:00~15:00	천마산	37	15	20	2
12	양 천	4.4(목) 14:00~16:00	갈산	40	10	20	10
13	중 랑	4.4(목) 15:00~16:00	망우산	70	20	35	15
14	동 작	4.4(목) 13:20~15:20	국사봉 (사자암)	21	16	5	0
15	강 북	4.4(목) 10:00~11:00	북한산 (우이분소)	45	20	20	5
16	성 동	4.5.(금) 14:00~15:00	응봉산	39	14	10	15