문서번호	재난대응과-14574
결재일자	2018.7.13.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

				시 민
★담당자	구조대책팀장	재난대응과장		소방재난본부장
장충식	정선웅	김학준		07/13 정문호
협 조	소방정책팀장		이웅기
	조직경영팀장		서영배
	인사팀장		김현정
	경리팀장		양철근
	행정지원과장		김장군

- 한강 수난사고 신속대응체계 구축 관련 -

『광나루 수난구조대』신설 계획

소방재난본부

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	□	■

광나루 수난구조대 청사신축 사업계획

한강 잠실대교 상류지역 수난사고 신속 대응 및 생존 구조율 향상을 위한 광나루 수난구조대 신설 및 청사 신축 계획임.

Ⅰ		추 진 배 경

○ 잠실대교 하단 수중보 설치에 따른 상류지역 수난사고 출동 불가

- 수상출동 불가지역 : 9.4km(잠실대교 ~ 강동대교 구간)

- 수난사고가 많은 하절기에 광나루지역 임시수난구조대 운영(5～10월)

○ 최근 5년간 한강 수난구조 전체14,066건 중, 잠실대교 상류지역

1,451건(10.3%) 차지함.

구 분	계	2017년	2016년	2015년	2014년	2013년
전체 한강 수난출동 (인명구조)	14,066건 (4,632명)	2,493 (827)	2,942 (894)	2,820 (899)	3,324 (1,064)	2,487 (678)
잠실수중보 상류 수난출동 (인명구조)	1,451건 (477명)	238 (115)	285 (92)	418 (100)	309 (105)	201 (65)
대 비 (%)	10.3% (10.9%)	9.5% (13.9%)	9.7% (10.3%)	14.8% (11.1%)	9.3% (9.9%)	8.1% (9.6%)

※ 잠실대교 수중보 상류 구조출동은 1,451건(전체의 10.3%), 연평균 290건.

잠실대교 수중보 상류 구조인원 477명(전체의 10.9%), 연평균 95.4명

<최근 5년간 한강 수난출동 현황>	<최근 5년간 한강 인명구조 현황>

○ 황금시간 목표제 시행에 따른 재난현장 도착 4분권역 확대

- 민선6기 한강안전사고 예방관리 및 한강수계 안전사고 황금시간(4분)

목표실현으로 수난구조 취약지역 신속대응체계 구축

Ⅱ		한강 수난 구조체계 현황

○ 한강 수계 : 연장 41.5km(강동구 강일동 ～ 강서구 개화동)

- 잠실수중보 상류 : 연장 9.4km(잠실대교～강동대교) / 전체수계 22.7%

- 잠실수중보 하류 : 연장32.1km(양화대교～잠실대교) / 전체수계 77.3%

○ 한강 잠실수중보 상류지역 현황

- 수계 9.4km(전체22.7%), 교량 7개소(전체25% ), 공원 2개소 등

○ 한강 수난사고 신속대응을 위한 수난구조대 : 3개소

반포 수난구조대 (동작대교 남단 바지선/2014년)	뚝섬 수난구조대 (영동대교 북단 바지선/1998년)	여의도 수난구조대 (서강대교 남단 바지선/1997년)

신설예정

<한강 수난구조대 관할 현황>

○ 자살자 시도가 많은 한강교량 CCTV영상정보 활용한 긴급구조         출동시스템 구축(2012～2017년)

- 총 10개교량 설치 : 잠실수중보 상류 3개교량(잠실, 광진, 천호대교)

Ⅲ		신설 추진 개요

○ 사업기간 : 2018 .1 ～ 2019. 12월(예정)

○ 위    치 : 강동구 천호동 481-9 외 1필지(광나루 한강공원 내 둔치)

○ 규    모 : 철골조 2층 연면적 500㎡, 부지면적 550㎡

○ 소 방 력 : 인원 19명, 구조보트 4대 등 (1일 상주근무 인원 7명)

○ 사 업 비 : 2,747백만원(설계 60, 공사비 2,500, 감리비 37, 자산취득비 150)

○ 주요시설 : 사무실, 직원대기실, 수난사고 안전교실, 선박계류장 등

Ⅳ		부지선정 사유 및 경과

○ 현 임시 광나루 청사는 선박 계류장이 이격되어(210m) 출동지연

- 긴급 출동시 약 3분이상(주간) ~ 5분이상(야간) 출동시간 지연

○ 상수원 보호구역에 따른 수상 바지선 설치 한계 → 둔치부상식 필요

- 기존 수난구조대 3개소 : 수상바지선 설치(여의도 수난구조대 등 3개소)

○ 접근성(올림픽대로) 등이 좋은 광나루 한강공원 둔치에 신설 필요

- 자살 시도자가 많은 잠실․광진․천호대교 긴급출동 용이

○ 서울지방국토관리청(하천공사과) 한강둔치 점용허가 협의 :’18. 1. 9

시설물 관리 유관기관(한강사업본부, 강동구청) 협의 등 조건 충족 시 허가

○ 한강사업본부(운영총괄과,시설관리과) 둔치 점용허가 협의 :’18. 1. 18

- 국토관리청으로부터 공공 업무시설 설치 검토 요청 시 긍정 검토

□ 신설 위치도 및 현 출동로

신축

예정지

광나루

임시청사

광나루

한강경찰대

선박

계류장

현 출동로

(210m)

□ 기대효과

○ 잠실수중보 상류지역 투신자가 많은 잠실대교, 광진․천호대교에 인접하여 교량투신자 신속대응 용이

○ 수난구조대 청사에 선박계류장을 설치하여 신속출동 용이

- 현 강동구 수난구조대 임시 청사와 선박계류장간 약 210M 떨어져 야간 출동시 신속한 출동 및 직원 안전사고 발생 우려

○ 광나루 한강공원 내 설치로 안전사고 발생시 긴급대응 능력 향상

- 17년 광나루 수난구조대 운영실적 : 82건(인명구조 34, 안전조치 48)

○ 반경 1㎞이내 지하철역(5호선 천호역, 8호선 암사역) 및 올림픽대로인접하여 장비․물품 보급 및 직원 출․퇴근 편리

□ 금년도 추진일정(예정)

구 분	추 진 일 정
	7월	8월	9월	10월	11월	12월
하천 점용허가 관련기관 협의 (강동구청,서울지방국토관리청,한강사업본부)
사업계획 및 공유재산 관리계획 수립
한강 하천 및 둔치 점용허가 (강동구청)
광나루 수난구조대 신축 설계 용역

Ⅴ		행정사항

○ 지방선거 등 정치적 사안과 우리본부의 이견 등으로 2018년 상반기 사업 일정이 일부 지연되었기, 하반기 추진일정이 촉박하므로 지정된 기일을 엄수하며 조속한 추진을 위한 각 부서의 협조가 필요함.

- 정책팀: 지원근무자 복무관리 등 행정업무 협조

- 조직경영팀: 예산, 조직 및 인력증원 등 행정처리 협조

- 인사팀: 시기촉박 집중업무 필요시 인력지원 협조

- 경리팀: 측량비, 가 설계비 등 사전 발생비용 협조

- 특수구조단: 진행단계에 따른 세부운영사항 협조

붙임: 1. 위치도 1부.

2. 지적도 1부.  끝.