문서번호	사회적경제과-4414
결재일자	2016.5.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	사회적경제정책팀장	사회적경제과장
이수연	김동완	05/24 강선섭

2016년 성수 사회적경제

패션 클러스터 조성 계획

2016. 5

일자리노동국

(사회적경제과)

2016년 성수 사회적경제 패션 클러스터 조성 계획

성수 지역을 중심으로 사회적경제 패션 클러스터를 조성하여 사회적경제 패션산업을 육성하고 지역경제를 활성화하고자 함

1		추진 근거 및 배경

□ 추진 근거

○ 서울특별시 사회적경제 기본 조례

○ 공약사항 : 자치구별 ‘사회적경제 특구’ 육성 지원(2-4-4)

○ 시장발표 : 성수 사회적경제 특구 육성 계획(‘15.10.22)

□ 추진 배경

○ 성수 지역 수제화․패션잡화․봉제 산업의 지속가능한 발전방안 마련 필요

- 수제화 산업 약 4,000명, 봉제 산업 약 11,000명 종사 → 지역경제의 중요한 기반

- 수제화․패션잡화․봉제 산업의 인력 고령화, 낮은 임금, 열악한 작업 환경 문제

○ 사회적경제기업과 청년 기업가 중심 사회혁신기업의 유입 증가

- 사회적경제기업 약 40개, 수제화․패션잡화․봉제 산업 관련 협동조합 다수

- 청년 사회혁신기업(소셜벤쳐) 약 50개 밀집하여 협업모델 및 네트워크 형성

○ 서울 사회적경제 전략업종으로 패션산업 집중 육성 추진

- 보육, 주택 등과 함께 패션분야를 사회적경제가 강점을 발휘할 수 있는 전략산업으로 육성

- 성동구, 성북구, 금천구 등 사회적경제와 패션·봉제 산업의 결합발전 가능

- 사회적경제기업이 윤리적 패션, 업사이클 디자인의 확산에 앞장서고 있음

※ 사회적경제 패션산업이란?

분  야 : 의류·패션잡화·생활소품 등의 디자인 및 제작 분야

대  상 : 해당 분야 사회적경제기업과 그 외 패션을 통한 사회적 가치를 추구하는 기업

※ 패션을 통한 사회적 가치 추구의 사례

패션 디자이너 및 봉제 노동자의 노동환경 개선, 신진 인재의 육성과 등용 기회 확대

친환경·재활용·공정무역 원자재 사용 및 제작, 유통, 소비의 과정에서 지역사회에 기여 등

2		추진 경과

□ 추진내용

○ 성동구 사회적경제 예비특구 본사업 ‘소셜패션 생태계 구축’ 선정 : ‘16. 2. 5.

○ 사회적경제 패션 클러스터 관련 1차 간담회 진행               : ‘16. 2.23.

- 참석자 : 한국패션사회적협동조합, 성동협동사회경제추진단, 성동구청 등

- 내   용 : ‘사회적경제 특구 사업’과 ‘사회적경제 패션 클러스터 조성 사업’의 관계

⇒ ‘사회적경제 특구’는 봉제 소상공인과 지역 민관산학 협력 등 지역주체 형성에 집중

⇒ ‘사회적경제 패션 클러스터’는 인프라 조성과 거버넌스 구성 및 지원에 집중

○ 성수 사회적경제 패션 클러스터 현장방문                       : ‘16. 3. 8.

- 참석자 : 한양여자대학교, 한국패션사회적협동조합, 성동구청 등

- 내  용 : 한양여대 내 마을공방, 산학디자인센터(예정지) 등 방문

⇒ 한양여대의 적극적 협력 의지 확인 및 산학디자인 센터 조성 지원 합의

○ 사회적경제 패션 클러스터 관련 2차 간담회 진행              : ‘16. 3.15.

- 참석자 : 오르그닷, 터치포굿 등 사회적경제 패션 분야 기업 등

- 내  용 : 성수 사회적경제 패션 클러스터 조성 사업 공유 및 거버넌스 참여 요청

⇒ 서울시 사회적경제 패션 기업들의 참여 의사 확인

○ 사회적경제 패션 클러스터 관련 3차 간담회 진행              : ‘16. 4.12.

- 참석자 : 윤리적패션네트워크, 한양여자대학교, 한국패션사회적협동조합 등

- 내  용 : 사회혁신 디자인 경진대회와 패션쇼 등 세부사업 방안 의견 수렴

3		비전과 추진방향

비전	사회적경제 패션의 중심지이자 상생협력의 지역발전 모델, 성수
목표	지속가능한 패션산업 생태계 구축
전략	사회적경제 패션 전문인력 발굴 양성 - 사회적경제 패션 기술창업학교 운영 - 사회혁신 디자인 경진대회 개최
	사회적경제 패션의 중심지로 조성 - 사회혁신 디자인 패션쇼 개최 - 사회적경제 패션 클러스터 공간 조성 준비(‘20년 준공 예정)
※ 성동구 사회적경제 특구 육성 사업과 연계하여 사업 추진
성동구 사회적경제 특구 육성	사회적연대 통한 소상공인 역량 강화 - 봉제, 수제화, 패션잡화 사업자 협동조합 설립 - 민관산학 협력 소상공인 교육 및 사업서비스 지원
	사회적경제 패션 시장 확대 - 온오프라인 유통 거점 구축 - 소규모 생산자와 디자이너 연계

※ 성동구 사회적경제 특구 육성 사업

목    표 : 지역 패션봉제 산업 활성화 및 사회적경제 패션 생태계 구축

사업낸용 : 봉제 및 수제화 제조 협동조합 설립, 소상공인 교육, 온오프라인 거점 구축 등

사업기간 : ‘15.10월 ~’18.12월

추진주체 : 성동구 사회적경제 특구 추진단(성동구청, 한양여대, 한국패션사회적협동조합 등)

4		추진체계 및 역할

	성수 사회적경제 패션 클러스터 조성 민관 거버넌스
	◆ 역할 : 지역발전을 위한 다양한 주체 간 협력적 연계망 구축 사업 방향 및 주요 정책(공간, 기금, 지원조직 등) 결정 ◆ 구성 : 서울시 일자리노동국, 성동구 지속가능도시추진단, 서울시의회, 성동구 사회적경제 특구 추진단, 서울시 사회적경제 패션분야 기업, 성수 주민단체 대표, 성수 소셜벤처 협의회(가) 등 ※ 사업 추진 과정에 따라 구성원 확대 참여 ◆ 운영 : 정기회의 분기별 1회 진행(‘16. 5월 1차 회의 개최 )
	실 무 추 진 단
	◆ 역할 : 실무 협의 및 실행 ◆ 구성 : 서울시 사회적경제과, 성동구 도시재생과, 성동구 사회적경제 특구 추진단(한양여대, 한국패션사회적협동조합 등) 서울시 사회적경제 패션분야 기업 등 ◆ 운영 : 세부사업별로 실무주체 회의 구성 후 수시 진행
	인프라 및 거버넌스 지원										지역 내 추진주체 형성
	․공동 공간 조성 ․교육 시설 제공 및 운영 ․패션쇼, 경진대회 개최 ․관련 기관, 부서, 주체 연결 등										․사업자 협동조합 설립 지원 (봉제업, 수제화제조업 등) ․지역 산학연 등 자원 연결 및 활용 ․지역 주민 참여 촉진 등

5		16년 세부사업 계획

민관 거버넌스 구성 및 운영

○ 역    할 : 성수 사회적경제 패션 클러스터 조성 총괄

- 민관 거버넌스의 확장 및 운영을 위한 노력

- 지역 민관산학 간 협력, 사회적경제 패션 분야 간 협력, 행정부서 내 협력 등 추진

- 공간, 기금, 지원조직 조성 등의 중요 정책수단 관련 공동 결정

○ 구성현황 및 계획

준비모임 (‘16. 3월)		1차 구성 및 발족식 (‘16. 5월)		지속적 확장 (‘16. 5~12월)
□서울시 일자리노동국 □성동구 도시재생과 □성동구 사회적경제 특구 추진단 - 성동구사회적경제협의회 - 한양여자대학교 - 아르콘, 마리몬드 등	➡	□서울시 사회적경제지원센터 □사회적경제 패션분야 기업 참여 - 윤리적 패션 네트워크 등 □서울시의회	➡	□관련 중간지원조직 - 성동토털패션지원센터, 성수IT종합지원센터, 도시재생지원센터 등 □성동구 수제화 제조업체 □성동구 소셜벤처 기업 등

○ 운영방식 : 분기별 1회 정기회의 개최 (※실무추진단은 수시 협의 진행 )

○ 추진방법 :

- 민관 거버넌스 1차 구성 및 운영계획 확정    : ‘16. 4월

- 민관 거버넌스 1차 회의 진행                : ‘16. 5. 2

※ 성동구 사회적경제 특구 추진단 구성 현황

추  진   단  장 : 김동준(성공회대 대학원 협동조합 경영학과 교수)

사회적경제 부문 : 성동협동사회경제추진단, 성동구사회적경제협의회 ‘이음’

패션 관련 전문가 : 한양여대 산학협력단 및 패션의류 관련 학과, 오산대 제화패션산업과,                    한국패션봉제아카데미

지역 패션 관련 기업 : 샹제리제 컬렉션(주), 후즈백(주)

기타 지역 기업 : 아르콘(문예술사회공헌네트워크), 예술과도시사회연구소, 마리몬드

<세부사업 전체 추진방향>

○ 사회적경제 패션 기술창업학교(가)

⇒ 지속가능한 패션산업을 추구하는 대안적 관점을 가진 인재와 기업 양성 기관

⇒ 교육반과 창업반(신진기업 및 창업준비자)으로 나누어 교육 진행

⇒ 교육, 실습, 창업을 종합적으로 제공

⇒ 전문가 자문단 구성 후 운영계획 수립, 운영기관 공모 후 선정

.

○ 사회혁신 디자인 경진대회와 패션쇼

⇒ 디자인 인재 발굴이라는 연장선에서 두 사업을 연계하여 진행

⇒ 대학 패션 관련 학과 등과 연계하여 우수한 디자인 인력 참여 유도

⇒ 참가자 대상 교육과 멘토링 진행으로 사회적경제기업 창업 유도

⇒ 서울 패션위크 참여로 사회적 인식 확산 효과 증대

⇒ 운영기관 공모 후 선정

사회적경제 패션 기술창업학교 설립

□ 사업개요

○ 목    표 : 사회적경제 패션 분야 인력 양성 및 창업 지원

○ 대    상 : 사회적경제 패션을 배우고자 하는 사람

사회적경제 패션 관련 신진기업가 및 창업 준비자

○ 사업내용 : 사회적경제 패션 교육과 인큐베이팅, 컨설팅, 사업비 지원

대 상		지원내용
(교육반) 패션 기초지식이 있고 사회적경제 패션을 배우려는 사람	⇒	사회적경제 패션에 대한 교육(실습포함) ※필요시 인큐베이팅 지원
(창업반) 사회적경제 패션 관련 신진기업 및 창업 준비자	⇒	창업 인큐베이팅, 경영 컨설팅, 사업비 지원

※ 교육반 수강생이 교육 수료 후 창업반에 참여하도록 연계

○ 운영방법

- 전문가 자문단 운영하여 교육 내용 및 방법, 운영 방식 등에 관해 의견수렴

- 교육 및 실습 공간은 마을공방, 토털패션지원센터 등 지역 공간 활용

- 교육반 : 3~4개의 시범 강좌 운영 ⇒ ’17년 교육 커리큘럼 체계화

※ 교육 내용 안 : 친환경 패션 시작하기, 패션과 지역사회 등

- 창업반 : 3개 이내 기업 선발하여 집중 육성 ⇒ ’17년 창업 및 제품 출시

- 운영 주체는 공모(제한경쟁입찰)를 통해 선정

□ 추진일정

○ 전문가 자문단 구성 및 운영                  : ‘16. 5~6월

- 사회적경제 패션 관련 교육 커리큘럼, 창업 지원 방식 관련 의견수렴

○ 교육 공간 마련을 위한 지역단체들과의 협의   : ‘16. 5~6월

- 성동토털패션지원센터, 마을공방, 지역 대학에 협조 요청

○ 운영업체 선정                              : ‘16. 5~6월

- 운영업체 역할 : 교육 커리큘럼 운영, 창업 프로그램 운영, 교육생 모집 등

○ 수강생 모집을 위한 홍보 진행               : ‘16. 7~8월

- 기존의 패션 교육 기관 및 아카데미를 통한 수강생 모집 증

○ 세부 프로그램 확정 및 강사, 활용공간 섭외  : ‘16. 7~9월

○ 사회적경제 패션 기술창업학교 개교 및 운영  : ‘16.10~12월

○ 1기 수강생 수료 및 평가진행                : ‘17. 1월

- 1기 수강생 창업반 창업 및 제품 제작 등 성과대회 개최

□ 소요예산 : 300백만원

○ 교육 커리큘럼 개발, 강사 및 컨설팅 전문가 수당 등

사회혁신 디자인 경진대회 및 패션쇼 개최

□ 사업개요

○ 목    표 : 사회혁신 디자이너 발굴․양성과 홍보

○ 대    상 : 신진 사회혁신 디자이너 및 기업

○ 사업내용 : 사회혁신 디자인 공모 후 제작비 지원, 제작품으로 패션쇼 진행

※ 의류․패션잡화․생활소품 관련 분야에서 진행

※ 선정작 지원 내용 : 작품 제작비 , 패션쇼 참가 기회

○ 운영방법

- 전문가 자문단 운영하여 심사기준, 교육 및 멘토링 내용과 방법 결정

※한국복식문화학회, 한국의상디자인학회 등 참여 요청

- 한양여자대학교, 국민대학교 등 패션 분야 주요 대학과 협업(홍보, 참여 등)

- 마리몬드, 오르그닷 등 관련 분야 소셜벤처 및 사회적기업을 멘토링 기업으로 섭외

- 경진대회 선정작을 중심으로 하여 성수동과 DDP에서 패션쇼 진행

※DDP 패션쇼는 서울 패션위크 행사 중 하나로 추진, 문화융합경제과와 논의 중

- 패션쇼 행사의 일부로 사회혁신 패션 포럼 진행

- 운영 주체는 공모(제한경쟁입찰)를 통해 선정

※ 사회혁신 디자인이란?

- 사회정책, 서비스, 공간, 제품 등 다양한 분야에서 사회문제를 해결하는 방식과 제품생산을 포괄적으로 의미.

※ 사회혁신 디자인 제품의 사례

- 마리몬드 : 위안부 피해 할머니의 작품으로 휴대폰케이스, 가방 등 생산

- 파이어마커스 : 버려지는 소방호스로 가방 생산, 수익금을 소방관 복지에 사용

<마리몬드 휴대폰 케이스>

<파이어마커스 가방 >

□ 추진일정

○ 전문가 자문단 구성 및 운영                  : ‘16. 5~6월

- 심사기준, 위원, 방법 등 선정과 참가자 대상 워크숍 계획 수립

○ 서울 패션위크와 연계 방안 협의              : ‘16. 5~6월

- 문화융합경제과, 디자인 재단 등과 협의 진행

○ 행사 운영업체 선정                          : ‘16. 5~6월

- 운영업체 역할 : 행사 홍보, 공모 접수, 심사 및 시상, 패션쇼 추진 등

○ 사회혁신 디자인 경진대회 참가 홍보 진행     : ‘16. 7~8월

- 소셜벤처 육성대회, 대학 패션 관련학과 등 연계하여 홍보 진행

- 언론 기획기사 보도 통한 홍보 진행

○ 사회혁신 디자인 경진대회 공모 진행          : ‘16. 9월

- 사회혁신 디자인 경진대회 공모작 시안 접수

○ 공모 참가자 대상 워크숍 진행                : ‘16. 9월

- 사회적경제와 사회혁신 패션 관련 교육 진행

- 선배 사회적경제기업과의 만남 및 멘토링 진행

○ 경진대회 시상식 및 패션쇼 개최             : ‘16.10~12월

- 경진대회 우수적 선정 후 패션쇼 진행 전 시제품 제작

- 서울 패션위크(‘16.10월 중순 예정)에 참여

- 성수 지역에서 자체 패션쇼 개최

□ 소요예산 : 400백만원

○ 사회혁신 디자인 경진대회 : 220백만원

- 전문가 자문회의 및 심사수당, 선정작 제작비 지원 등

○ 사회혁신 디자인 패션쇼 : 180백만원

- 패션쇼 홍보, 작품 제작, 무대 설치, 모델 섭외 등

<참고> 사회적경제 패션 클러스터 공간 조성안

○ 뚝섬주변지역 지구단위계획 구역 내에서 기부채납 공간 확보 예정

○ 준공 예정일 : 2020년

○ 대지 위치: 서울시 성동구 성수동 1가 671-178 일대

○ 건축 규모

- 연면적: 5,400㎡

- 층수: 지하 2층 ~ 지상 4층

- 용도 특정: 협업제작, 전시, 교육 공간 등

○ 소요예산: 총 14,478백만원

- 건축물 공사 비용 : 11,778백만원

- 시설물 설치 비용 :   2,700백만원

※ 소요예산이 기부채납보다 클 경우 소요예산 감축

○ 사업운영 관련 비용(운영비 등 조달 방안)

- 운영비: 800백만원(연간)

- 운영비 조달 방안: 일부 예산 지원, 일부 자체조달

○ 건축물 세부계획 내용안

구분		연면적(㎡)	용도 및 면적
계		5,400
시설별 내역	지하 2층	1,000	주차장(1,000㎡)
	지하 1층	1,000	물류창고(800㎡), 기전실(200㎡)
	1층	1,000	전시장 40개실(800㎡), 휴게공간(200㎡)
	2층	1,000	사무실․작업장 30개실(800㎡), 시민대상 작업체험장(200㎡)
	3층	700	사무실․작업장 10개실(400㎡), 공용장비․공동작업장(300㎡)
	4층	700	공연·패션쇼장(700㎡)

	<참고> 성동구 사회적경제 특구 육성 주요 계획
□ 봉제 및 수제화 제조 사업자 협동조합 설립 ○ 사업목표 : 소상공인 규모화 및 경쟁력 강화 ○ 사업내용 - 지역 내 봉제업(2,300개)과 수제화 제조업(500개) 중 10%를 협동조합화 - 개별 협동조합의 연합회 역할을 하는 사회적협동조합 운영(한국패션사회적협동조합) - 사회적협동조합 중심으로 공동 물류 및 마케팅(공공시장 중심) 추진 □ 소상공인 교육 및 사업서비스 지원 ○ 사업목표 : 소상공인 사업역량 강화 ○ 사업내용 - 소셜패션 산학디자인센터 운영 통한 소상공인과 전문가 및 디자이너 연계 - 의류, 수제화 디자인 및 제조 과정에 최신 ICT 접목 가능하도록 공동 사용 설비 도입 □ 온오프라인 유통 거점 구축 ○ 사업목표 : 다양한 소비자 접촉면 확대 ○ 사업내용 - 온라인 플랫폼 구축 : 지역 소상공인 DB 공유, 타 쇼핑몰 연계하여 온라인 판매 - 오프라인 판매장 구축 : 의류부터 신발, 잡화까지 포함하는 공동판매장 조성 및 운영 □ 소상공인과 디자이너 맞춤 연계 ○ 사업목표 : 맞춤형 수요와 공급 연계로 시장 창출 ○ 사업내용 - 소규모 생산 및 특수한 소재의 작업을 원하는 디자이너와 적합한 소상공인 연결 - 소상공인 DB를 구축한 웹사이트/모바일앱을 매개체로 활용, 디자이너 대상 홍보 진행 □ 총 예산 : 140백만원(자치단체 경상보조)

6		추진 일정

□ 전문가 자문단 구성 및 운영                    : ‘16. 5~6월

□  기술창업학교, 패션쇼, 경진대회 등 주체 공모 선정 : ‘16. 6월

□ 사회적경제 패션 기술창업학교 운영             : ‘16.10~12월

□ 사회혁신 디자인 경진대회와 패션쇼             : ‘16.10~12월

7		소요예산(‘16년)

□ (사무관리비) 사회적경제 패션 기술창업학교 설립 : 300백만원

□ (행사운영비) 사회혁신 디자인 경진대회          : 220백만원

□ (행사운영비) 사회혁신 디자인 패션쇼            : 180백만원

⇒ 총 예산     : 700백만원