문서번호	여성정책담당관-22899
결재일자	2016.1.4.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	여성정책평가팀장	여성정책과장
백현기	김용석	01/04 박종수

2015 성 인지 통계용역 결과 보고

2015. 12.

여성정책담당관

2015 성 인지 통계용역 결과 보고

□ 성 인지 통계 개요

○ 근     거

- 통계법 제18조

: 통계작성기관의 장은 새로운 통계를 작성하고자 하는 경우에는 조사사항의 성별구분 등에 관하여 미리 통계청장의 승인을 받아야 한다.

- 여성발전기본법 제13조(여성관련문제의 조사 등) 3항

: 국가 및 지방자치단체가 인적 통계를 작성하는 경우에는 성별을 주요 분석 단위에 포함시켜야 한다.

- 서울시 성평등기본조례 제36조(성인지 통계)

: 인적통계를 작성하는 경우에는 「통계법」제18조에 따라 성별로 분리하고, 성인지 통계를 적극적으로 산출 보급하여야 한다.

○ 목    적 : 성별분리통계 지표를 발굴하고 통계를 생산함으로써 객관적인 성주류화 정책이 수립될 수 있도록 지원

○ 수행 절차

단계		해당부서		추진사항
			⇒
			⇒
			⇒
		↓↑
			⇒

․ 시 행정통계 분석 조사 ․ 개선

․ 시정에 필요한 성 인지 통계 발굴

․ 행정통계 성별분리 추진 및 신규발굴

(통계자료 제공, 통계생산자 면담지원 등)

․ 성별분리통계지표 활용의 기초 마련

․ 정책에 성별분리 인식 반영

․ 분석평가서, 성인지 예산서 작성

분석평가기관

여성가족재단

여성정책담당관

여성정책담당관

각 부서 및 연구소

성별분리통계 보급

성별분리통계 생산 및 이용

행정통계 성별분리 실태조사 및 개선,

성인지 통계지표 발굴

□ 그간의 성 인지 통계 작성 현황

○ 2012년 서울시 보고통계 성별구분생산 활성화 방안 연구

- 서울통계시스템(SSIS) 내 보고통계 중 인적통계 대상(총61종)

▸성별통계지표 개선방안 마련 : 총30종(추가발굴 포함)

▸신규 성별분리통계 지표 발굴 : 4건

○ 2013년 서울시 자치구 성 인지 통계

- 자치구 성별분리통계지표 체계화 및 주요지표에 대한 젠더그래픽스 제작

▸총10개 영역, 31개 세부영역, 233개 세부지표

○ 2014년 서울시 성 인지 통계 : 경제활동 통계를 중심으로

- 서울시 여성의 경제활동참가율, 고용률 및 경력단절여성에 관한 통계를 중심으로 분석

- 서울시 여성과 남성, 서울시 여성과 6대 광역시 여성을 비교하여 서울여성의 경제활동 상태 점검

- 서울시 여성을 연령별, 학력별, 혼인상태별로 구분하여 서울시 여성간의 경제활동에 대한 비교

구분	비교대상	구분단위	분석기간
서울시 여성 외(外)	서울시 남성	학력별, 연령별, 혼인상태별	2000년도 - 2014년 8월
	6대 광역시 여성	학력별, 연령별, 혼인상태별
서울시 여성 내(內)	연령별	5세 단위
	학력별	고졸미만, 고졸, 전문대졸, 대졸, 석사, 박사
	혼인상태별	미혼, 기혼, 이혼, 사별

□ 2015년 성 인지 통계

ꊱ 개요

○ 제명 : 「2015 서울시 성 인지 통계 : 통계로 보는 서울 여성」

○ 분량 : 833쪽

○ 기간 : 2015. 7. 21. ~ 11. 30.<5개월>

○ 지표 수록기준 : 2015. 11월

○ 수행기관 : 서울여성가족재단(책임연구원 : 김재민 박사)

○ 계약금액 : 21,340천원

○ 조사대상

- 서울시 자료 : 서울서베이, 열린데이터광장, 사업체기초통계조사 등

- 통계청 자료 : 한국의 사회지표, 고용동향, 경제활동인구조사 등

- 국책연구기관 : 한국여성정책연구원, 한국보건사회연구원 사회조사, 한국행정연구원 사회통합실태조사

- 전국 시·도 성인지 통계 등

○ 주요 연구 내용

① 「2013년 통계로 보는 서울여성」과의 일관성을 위해 가족, 보육, 경제활동 등 총 10개 부문을 2013년과 동일하게 적용

▸ 10개 부문 47개 영역 299개 지표(’13년) → 10개 부문 43개 영역 381개 지표(’15년)

② 이슈가 되고 있는 주요영역에서 그래픽 제공 및 지표 해설을 통한 테마통계집 「2015 서울 여성의 일, 쉼, 삶」 발간

③ 2013년과 비교하여 주요 지표 추가 발굴(32개 지표)

ꊲ 분야별 내용

① 영역 변동 및 보완 지표

부문	영역 변동(2013년과 비교)	보완 지표
가족	- ‘가족생활’을 ‘가족돌봄’으로 재편하여 가족 돌봄 관련 현황을 포함 - ‘가족관’은 ‘가족인식’으로 변경하여 가족가치관과 인식 관련 지표를 통합하여 수록	- 2014년에 조사된 ‘생활시간’현황, 고령화 사회와 관련하여 ‘노후생활 희망 정도’, ‘예상은퇴 시기’등을 보충
보육	- ‘어린이집’을 ‘보육인프라’ 변경하여 보육 관련 시설 등 지표 수록	- 서울시에서 자체적으로 진행하고 있는 보육사업 중 하나인 ‘보육반장 현황 및 운영실적’ 수록
교육	- ‘학교현황’과 ‘교육기회’를 ‘교육기회 및 현황’으로 통합하고, ‘기타 교육현황’영역을 신설	- 평생교육 현황 및 평생교육 성별 종사자 현황 수록
경제활동	- ‘근로여건’영역과 ‘일에 대한 가치관’영역을 ‘근로환경 및 인식’으로 통합 - ‘일･가족 양립’영역을 신설하여 ‘일･가족 양립’ 관련 지표를 수록	- ‘경력단절 여성’현황 및 ‘일가족양립 현황’ 관련 지표 포함
건강 및 환경	- 질병 및 재해는 ‘질병현황’으로 변경하여 질병과 관련된 성별현황을 볼 수 있는 지표 수록	- 서울시에서 생산하고 있는 건강격차 모니터링 결과를 수록하여 ‘주관적 건강 나쁨 비율’, ‘경제적 이유로 인한 의료 미충족율’지표 등을 포함
복지	- ‘복지욕구와 접근성’은 삭제하고 소외여성에 대한 지원을 볼 수 있는 ‘여성복지서비스’영역 신설
정치 및 사회참여	- 정치 및 사회참여 부문은 ‘사회 및 단체활동’영역을 ‘사회참여’와 ‘사회인식’으로 나누어 조정	- ‘중산층 귀속의식’, ‘사회적 차별요인’지표 등을 수록
문화 및 정보	- 문화 및 정보 부문은 ‘정보습득’, ‘정보화피해’, ‘문화차이’를 ‘정보화’로 영역을 재조정
안전	- 안전부문에서 ‘안전의식 및 사고’영역은 ‘안전의식 및 정책현황’으로 영역을 변경하고 ‘성폭력’, ‘가정폭력’영역을 신설

② 테마통계집 구성안

○ 구성목적

- 서울 여성과 남성의 일, 쉼, 삶에 대한 기대와 현실 사이의 격차를 보여주는 지표를 선정하여 비교

- 서울시민의 기대에 부응하는 서울시 정책을 소개하여 서울시 정책을 홍보

○ 구성체계 : 일, 쉼, 삶 3영역별 10개 세부 영역으로 구성

▸ 1단계: 서울 여성과 남성의 일, 쉼, 삶에 대한 이상과 생각을 보여주는 지표 제시

▸ 2단계: 서울 여성과 남성의 일, 쉼, 삶에 대한 현황을 보여주는 지표 제시

▸ 3단계: 서울 여성과 남성의 일, 쉼, 삶의 이상을 지원하는 영역별 서울시 정책 소개

부문	발굴 지표	비고
인구	주간인구 현황	1
가족	가족생활위험도 노후생활 희망정도 예상은퇴 시기 노인의 경제활동참가형태	4
보육	-보육교사 1인당 아동 지원 수 -연도별 보육반장 현황 -보육반장 운영실적	3
교육	-평생교육 유형 및 성별 학습자수 -기관유형별‧성별 평생교육기관 종사 인력	2
경제 활동	-성별 경력단절자 구성비 -경력단절 여성의 연령별 구직경로 -경력단절여성의 직업훈련 여부 -경력단절여성의 직업훈련 도움 여부 -경력단절여성의 연령별 학력별 구직경로 -주관적 소득 수준 -성별 부채 여부 -성별 부채 이유	8
건강 및 환경	-성별 음용식수 -기대여명	2
정치 및 사회참여	-성별 의용소방대원 현황 -성별 사회적 약자에 대한 시민의식 -성별 소득인식수준 -성별 사회정의 평등인식 -성별 사회적 차별 요인 -외국인과의 관계에 대한 태도	6
안전	-자치구별 안심귀가스카우트 이용현황 -여성안전마을프로그램 참가자수 -자치구별 여성안전마을 지킴이집 운영자수 -자치구별 여성안심택배 설치 현황 -자치구별 여성폭력예방교육 이수자 -연도별 여성 및 미성년자 관련 주요 범죄 발생건수	6
합 계		32

③ 추가 발굴 지표(32개)

ꊳ 기대 효과

○ 여성의 경제활동과 건강, 가족생활, 사회인식을 비교하는 자료를 바탕으로 여성의 삶에 대한 종합적 이해 제공

○ 서울시 여성, 가족, 일자리 정책을 성 인지 관점에서 수립할 수 있는 근거 자료 구축

○ 테마 통계를 통한 서울시 남·녀 현황의 대중적 이해도 풀이(스토리화)

ꊴ 향후 계획

○ 보도자료 배포(1월 초순)

○ 연구결과 홍보(1월 초순)

- 서울시 홈페이지 게시 및 재단 홈페이지·뉴스레터 등 활용

○ 성별분리통계집 보급(1월 초순)

- 전국 대표 도서관(국립중앙도서관, 국회도서관, 서울도서관)

- 서울시 및 자치구 경제정책 관련 실과, 타 시·도 및 유관기관, 타 시·도 연구기관 및 관련 연구자

[붙 임]

□ 2015년 서울시 성 인지 통계집 지표 체계

- 총 10개 부문, 43개 영역, 381개 지표

부문	영역	통계표
인구	1. 총인구	3	24
	2. 인구구성	11
	3. 출생 및 사망	8
	4. 인구이동	2
가족	5. 가구구성	9	54
	6. 가족형성	12
	7. 가구경제	3
	8. 가족돌봄	11
	9. 가족인식	19
보육	10. 보육아동	3	18
	11. 보육지원	3
	12. 보육인프라	12
교육	13. 교육현황 및 기회	16	29
	14. 교육여건 및 자원	3
	15. 교육결과	6
	16. 학교 외 교육현황	4
경제활동	17. 고용	25	48
	18. 사업체	3
	19. 근로환경 및 인식	9
	20. 일·가족 양립	11
	21. 노사관계	2
건강 및 환경	22. 건강상태 및 관리	27	54
	23. 출산	5
	24. 질병현황	4
	25. 사망	4
	26. 보건의료서비스	4
	27. 환경	10
복지	28. 공공부조	3	49
	29. 사회보험	17
	30. 사회복지서비스	23
	31. 여성복지서비스	6
정치 및 사회참여	32. 정치참여	7	44
	33. 행정참여	4
	34. 사회참여	6
	35. 사회인식	27
문화 및 정보	36. 문화생활	7	14
	37. 여가생활	4
	38. 정보화	3
안전	39. 안전의식 및 정책현황	14	47
	40. 범죄 발생 및 피해	2
	41. 성폭력	6
	42. 가정폭력	14
	43. 교통	11
10개 부문	43개 영역	381개 지표