문서번호	뉴미디어담당관-769
결재일자	2014.1.24.
공개여부	부분공개
방침번호

				시 민
주무관	미디어기획팀장	뉴미디어담당관		시민소통기획관
김효길	유재명	김은용		01/24 김선순
협 조

2014년 서울시 소셜방송 사이트

운영 및 방송콘텐츠 제작확산 추진계획

2014. 1

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □ 기타 ■(정보화 사업)				무 □
	●	기타	:	고용효과 □ 성인지 □ 균형인지 □
				취약계층 □ 장애인 □ 노동인지 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 ■				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	관련단체	:	유 □	(		)	무 ■

2014년 서울시 소셜방송 사이트

운영 및 방송콘텐츠 제작‧확산 추진계획

2014. 1.

시민소통기획관

목     차

1. 2014년 라이브서울 사업개요	3

2. 2013년 라이브서울 운영현황	4

3. 주요성과 및 과제	6

4. 사업 추진방향 및 목표	7

5. 사업별 세부추진내용	8

6. 사업자 선정	11

7. 추진일정 및 전체 소요예산	13

※ 별도첨부 – 사업 제안 요청서 1부.  끝

2014년 서울시 소셜방송 사이트

운영 및 방송콘텐츠 제작‧확산 추진계획

2014년도「공개․공유․참여」중심의 서울시 소셜방송 운영 및 서울의 유용한 영상정보의 시의성 있는 제공으로 시민과의 소통을 활성화하고 시정이해도를 향상시키고자 함

Ⅰ		2014년 사업개요

사업기간 : 2014. 3월 ~ 2015. 2월

사 업 명 : 소셜방송‘라이브서울’운영, 방송콘텐츠 제작 확산

사업목표

○ 시민의 알권리 충족을 위해 주요시정 현장 실시간 공개방송 강화로 투명행정 구현

○ 시민의 시정이해도, 정보 만족도 향상을 위해 주요시정정보 및 지식콘텐츠 공유방송으로의 확대

○ 시민 미디어와의 다양한 연계 협력 등 시민과 함께 만드는 참여형 방송 원년

○ 모바일 기반의 소셜생방송 서비스 대폭 강화로 시민 접근성 향상

주요 전용매체(총 8개 매체)

○ 시 매체 : 라이브서울, 라이브원순

○ 민간매체 : 유스트림, 유투브, 아프리카TV, 다음TV팟, 판도라TV, 네이버TV캐스트(’14년 2월중 개설 예정)

******************

Ⅱ		2013년 운영현황

현황개요

○ 운영기간 : 2013. 1. 1 ~ 2013. 12. 31

○ 주요 사업내용

- 주요 시정현장 소셜생방송으로 투명행정 구현 및 시민소통 활성화 매개

- 시정정보 영상물 통합제공 및 이슈영상 공유확산

- 모바일 기반 소셜방송 강화, 민간 영상 채널 운영 등

○ 서비스 구조도

※ 서울시 소셜방송 추진 경위

주요 운영통계

○ 방송횟수 및 시청현황

방송실적		2012년	2013년	횟수 증감율
방송 횟수	소통, 의견청취	91회(830,901회)	236회(1,000,264회)	2.6배 증가
	회의 등 시정공개	77회(196,982회)	115회(232,409회)	1.5배 증가
	시정/이슈 현장	48회(163,278회)	295회(520,278회)	6.1배 증가
	지식공유형	17회(64,225회)	27회(48,094회)	1.6배 증가
	생방송 합계	233회(1,255,386회)	673회(1,801,044회)	2.88배 증가
전체 시청 현황	방송 시청자수	1,255,386회	1,801,044회	1.4배 증가
	영상물 조회수	1,419,134회	2,258,639회	1.6배 증가
	생방송 합계	2,674,520회	4,059,683회	1.5배 증가

○ 시 홈페이지 방문통계

방문현황	2012년	2013년	증감율
일평균 순방문자 (월평균)	2,934명 (87,303명)	2,765명 (83,884명)	6% 감소
일평균 페이지뷰 (월평균)	64,462회 (1,917,738회)	73,716회 (2,236,070회)	14% 증가

○ 영상물 제공현황

구분	기획영상물						합계
	시민, 시정	문화, 관광	영상뉴스	생활, 강좌	부서영상	종영프로그램
1.1~12.31	719편	20편	273편	99편	1,981편	0편	3,092편
누적합계	1,467편	834편	8,586편	1,019편	1,981편	1,294편	15,181편

Ⅲ		주요성과 및 과제

2013년도 주요성과

○ 주요시정 현장 실시간 공개 대폭 확대 : 233회(12년) → 673회(13년)

○ 현장시장실 중심의 방송편성으로 소통활성화 (147회 / 45만여명 시청)

- 현장시장실 공식페이지 개설운영(4.25), 자치구 맞춤홍보 추진 등

○ 모바일 접근성 향상 및 시민이용 편의 제공

- 라이브서울 안드로이드 앱(4.16), 아이폰 앱(6.10) 오픈 : 3만여명 다운로드

- 라이브서울 홈페이지 개편(7.10), 시 보유 영상 통합제공(8.9)

○ 민관 온라인 방송협력으로 송출접점 확대

- 영상 전문매체 ‘판도라TV’ 내 라이브서울 전용채널 추가 개설(4.18)

- 서울 문화의 밤(8.30~8.31) 특집 ‘시민방송단’ 운영 등

- 국제 사회적경제포럼 ‘한경닷컴’ 공동송출(11.6~7) 등

○ 시정이슈 영상클립, 방송 하이라이트 제작 및 확산

- 유투브 등 배포 확산 : 총 271편, 조회수 약 110만회

개선과제

○ 2013년은 주요 시정현장의 실시간 온라인 공개 대폭 확대로 투명행정 구현에는 일조하였으나

○ 불특정 다수를 대상으로 한 일방향 시정공개로 타깃별 깊이있는 소통의 장 마련 미흡, 따라서, 주요 방송의 선택과 집중을 통한 타깃별 사전홍보 강화 및 소셜방송의 특성을 살린 시민참여형 방송기획 필요

○ 나아가, 시정공개에만 머무를 것이 아니라 시민의 시정정보 만족도를 위해 다양한 지식콘텐츠 및 시정정보의 공유 확대를 위한 방송기획 필요

○ 또한 급변하는 모바일 환경에 맞는 다양한 기기에서의 콘텐츠 접근성 향상 최우선 과제

Ⅳ		사업 추진방향 및 목표

추진방향

○ ‘참여, 이슈, 재미’를 고려한 킬러콘텐츠 발굴 및 지식콘텐츠 공유 확대 등 소셜방송 서비스의 진화

○ 주요 이슈방송 선택과 집중을 통한 타깃별 사전홍보 강화

○ 모바일 기반의 소셜생방송 서비스 대폭 강화로 시민 접근성 향상

○ 시민미디어와의 연계로 시민참여형 방송 확대

○ 자치구, 민간채널 등과의 유익한 방송․영상 콘텐츠 교류

○ 방송채널(네이버TV캐스트) 확대 운영, 다양한 뉴미디어 방송매체(팟캐스트, 구글행아웃, 라이브캠 등)와의 접목을 통한 소통접점 확대

<추진목표>

Ⅴ		사업별 세부 추진내용

방송 콘텐츠 제작

※ 해당 자료는 사업의 규모를 예상하기 위한 참조자료로 제작편수에 대한 입찰업체의 자유로운 의견과 아이디어를 제안받아 협상적격자와의 협상을 통해 최종 과업편수 결정될 예정임

○ 주요시정 현장 온라인 공개 지속 추진 : 약 395회

- 청책토론회, 현장점검 등 각종 토론, 소통현장 중계 : 약 125회

- 숙의, 기자설명회, 주요시정 정책회의 등 시정현장 공개 : 약 90회

- 문화, 축제, MOU체결, 개관행사 등 이슈현장 중계 : 약 160회

- 마을 방송국 연계 기획방송 : 약 20회

○ 지식콘텐츠 공유 확대로 소셜방송 서비스의 진화 : 약 100회

- 시민대상 각종 토크콘서트, 인문학 강좌 등의 온라인 공개방송 대폭 확대

- 시의원 주최 각종 토론회 등도 실시간 공유, 올바른 정책형성의 장 활용

- 민간채널을 통한 지식콘텐츠 공유 확대

인문학 특강	시민청 콘서트	서울연구원 포럼	시의회 세미나

라이브서울 홍보․마케팅

○ 서울시 소셜방송‘라이브서울’브랜드 홍보 강화

- 서울시 BTL 활용 등 라이브서울의 인지도 향상을 위한 브랜드 홍보 집중(상․하반기)

- 라이브서울 ‘슬로건’ 및 ‘브랜드 요소’ 등 재정비 적용 (3월~)

○ 주요 이슈방송의 선택과 집중을 통한 타깃별 사전홍보 강화

- 방송 이해관계자, 주제별 시민접점 블로그, 카페 등을 통한 라이브 콘텐츠의 사전 공유, 확산

- 언론보도, 시 보유매체(서울시 홈페이지) 적극 활용한 사전안내

- 중요방송의 경우 사후에도 다시보기 확산 등 방송홍보 지속관리

- ‘방송 플레이어의’ 기능 개선으로 사전공유 확산 강화

민·관 미디어와의 연계협력 및 시민참여형 방송 강화

○ 민간 방송·영상채널 운영 활성화

- 라이브서울 뿐만 아니라 민간 방송매체를 적극 활용한 방송콘텐츠 확산

- 민간 방송매체별 특징에 따른 맞춤 운영으로 채널운영 활성화

방송국	2014 맞춤운영 전략
유스트림	‧라이브 방송 기반역할, 라이브서울과 동일한 24시간 송출관리 ‧메인 내 특화페이지 운영 확대
유투브	‧민간 VOD 대표채널 ‧이슈방송에 한해서 송출채널 활용, 구글 행아웃을 통한 유투브 Live
아프리카TV	‧채널게시판 운영 활성화(방송일정 사전공지/생방송 다시보기 게시 등) ‧방장 지정 채팅창 본격 관리
다음TV팟	‧아고라와 연계한 이슈생방송 강화 지속
판도라TV	‧주요방송 중심의 TV박스 노출 지속 협의운영
네이버TV 캐스트	(개설협의중) ‧문화, 시정 지식콘텐츠 중심 운영 ‧시민참여 공모전 영상, 산학협력 작품 등 공개채널로 활용

○ 자치구 인터넷 방송국과의 연계 협력 강화(라이브, 우수 영상콘텐츠 등)

○ 마을방송국과의 연계, 협력 강화

- 마을방송국과의 콘텐츠 및 플랫폼 연계 협력으로 시민참여의 장 마련

․라이브서울 홈페이지 내 콘텐츠 연계 추진

․서울시와 마을방송국이 함께할 수 있는 공동방송 기획 추진

○ 시민 방송자키, 시민방송단 활동 등 수시 지원(기술, 교육 등)

모바일 기반 서비스 강화로 시민 편의성·접근성 향상

○ 라이브서울 모바일 앱&웹(App&Web) 서비스 고도화

- 모바일 앱(App) 운영 및 유지보수

․라이브서울 리뉴얼에 따른 DB 및 메뉴 동기화 : 다채널, 검색기능 적용 개선 등

․시민참여 기능 개선 등 : 소셜댓글 및 투표, 설문기능 등  ※ evote앱 연계 검토

- 모바일 웹 서비스 고도화 : ‘반응형 웹’으로 개발

․디바이스(PC, 스마트폰, 패드 등)의 크기 및 OS변화에 맞춰 자동으로 최적의 레이아웃을 제공할 수 있도록 ‘반응형 웹’으로 개발

○ 라이브서울 및 라이브원순 웹사이트 유지보수 및 개선

- 채널 다변화, 마을방송국 연계 등에 따른 웹사이트 리뉴얼

- 웹 표준 준수, 유니버셜 디자인 적용 등에 따른 웹사이트 리뉴얼

다양한 뉴미디어 방송매체와의 연계로 소통기반 확대

○ 라이브서울 공식 팟캐스트 채널 운영

○ 구글‘행아웃’서비스를 활용한 시정 화상대화 생방송 추진

- 온라인 생방송 전반에서 실시간 소통도구로써의 ‘행아웃’ 활용 검토

- ‘행아웃’ 진행 자체 온라인 생방송 → 유투브 동시송출

○ ‘소셜 라이브캠’24시간 중계로 시민소통 활성화

- 다양한 스토리가가 있는 동적인 장소 중심의 라이브 캠 운영

․고화질(HD급) 라이브캠 설치 및 민간 방송매체를 통한 24시간 중계

․소셜댓글과의 연계로 ‘명소, 그 안의 이야기’를 중심으로 소통 활성화

- 설치장소 : 서울광장, 시민청 검토

- 송출확산 방안

․‘Ustream’(글로벌 1위 생중계 매체)의 24시간 Live와 연계 국‧내외 동시송출

․방송화면 내 ‘라이브서울 및 서울시 로고’ 배치 및 링크연계로 브랜드 홍보

Ⅵ		사업자 선정

사업개요

○ 사 업 명 : 2014년 서울시 소셜방송 운영 및 방송콘텐츠 제작・확산 용역

○ 사업기간 : 계약일로부터 ~ 2014. 2. 28

○ 계약방법 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 발주예산 : 825,600천원(채널운영 및 홍보비 등 제외)

○ 예산과목

과업내용	예산액	예산과목
서울시 소셜생방송 제작 및 운영	735,200,000	뉴미디어담당관, 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화, 뉴미디어 웹사이트 운영, 일반운영비, 사무관리비
서울시 소셜생방송 시스템 유지보수	90,400,000	뉴미디어담당관, 뉴미디어 활용 시민과의 소통 활성화, 뉴미디어 웹사이트 운영, 일반운영비, 공공운영비

○ 주요 과업내용

- 서울시 소셜방송 웹사이트인 ‘라이브서울, 라이브원순’ 운영 및 유지보수(리뉴얼 포함)

- 방송콘텐츠 제작 및 송출관리(민간채널 포함) : 약 495회 이상 제작

※ 방송 하이라이트 제작 : 최소 주 2회 이상 하이라이트 무상 제공

※ 방송콘텐츠 예상 제작편수 고려 입찰업체 자유제안

- 방송・영상 콘텐츠 홍보・확산 : 방송 사전안내, VOD물 등 확산

- 모바일 앱&웹 고도화 작업시 웹사이트에서 필요한 각종 기술지원

※ 모바일 앱 유지보수는 별도 업체 선정하여 운영

선정방법

○ 입찰참가자격

-「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률시행령」제13조 및 동시행규칙 제14조에 의한 요건 갖춤

- 입찰공고일 현재 소프트웨어사업자로 신고를 필한 업체

※ 소프트웨어사업자 분야 : 컴퓨터 관련 서비스사업, 디지털 콘텐츠 개발서비스 사업

- 입찰 마감일의 전일까지 공공구매정보망에 “직접생산 확인”에 등재된 업체

- 공동수급계약(2개 업체 이내, 공동이행방식)이 가능하며, 공동수급업체 공동수급 참여자는 입찰참가자격을 모두 충족

․구성원별 계약참여 최소 지분율은 5% 이상이어야 한다.(지방자치단체 입찰 및 계약 집행 기준, 행정안전부 예규 제437호, 2012. 12. 24)

․낙찰자로 결정된 이후에는 공동수급체 구성원을 변경할 수 없으며, 컨소시엄 구성원의 경우 타 컨소시엄에 참여할 수 없다.

○ 평가 및 낙찰자 결정방법

- 입찰참가 업체 제안서 제출받아 기술평가위원회의 기술평가 실시를 통해 협상적격자 선정 후 순위에 따라 협상 거쳐 낙찰자 결정

- 평가배점 : 기술능력평가(정량 20% + 정성 70%) + 가격평가(10%)

※ 기술능력 평가 중점항목

․사업 이해도, 사업 추진전략, 사업추진 인프라(기술인력 보유현황 및 투입방안)

․다양한 상황에서의 안정적이고 적합한 온라인 생방송 시스템 및 인력 운영방안

․방송 및 영상 콘텐츠 시청율 제고를 위한 방안

․서울시 소셜방송 웹사이트 리뉴얼에 따른 디자인, UI 등 개선 제안 / 안정적인 운영 및 유지보수 방안 등

○ 기타사항

- 유찰 등으로 사업자 선정이 늦어질 경우 안정적인 방송유지를 위해 업체선정전까지의 기간에 대하여 현 유지보수 업체와 수의계약을 체결할 수 있음

Ⅶ		향후계획

주요 추진일정

○ 제안요청서 검토(정보화기획담당관) : ~1.24(금)

○ 제안요청서 사전공개(시 홈페이지 / 뉴미디어담당관) : 1.24(금) ~ 1.26(일)

○ 계약서류 검토 및 계약발주(재무과) : 1.27(월) ~ 1.28(화)

○ 입찰공고(재무과) : 1.29(수) ~ 2.18(화)

○ 정량평가 : 2.18(화) ~ 2.20(목)

○ 평가위원 선정 : 2.18(화) ~ 2.19(수)

○ 제안업체 기술평가 위원회 : 2.21(금)

○ 협상 및 계약 체결 : 2.24(월) ~ 2.27(목)

○ 라이브서울 사업 추진 : ’14. 3월 ~ ’15. 2월