문서번호	건축부-2862
결재일자	2015.3.12.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		건축총괄과장	건축부장
김민규		강성욱	03/12 김우성
협 조
	주무관			유영선
	주무관			조기성
	주무관			임봉규

『성동소방서 신축공사 설계용역』설계자문회의 결과 및 과업내용 변경 검토 보고

2015. 3.

도시기반시설본부

(건축부)

『성동소방서 신축공사 설계용역』

설계자문회의 결과 및 과업내용 변경검토 보고

『성동소방서 신축공사 설계용역』관련 운영부서(광진소방서)로부터 설계용역 과업내용상 설계기준의 변경[각종 인증등급의 조정 및 적용배제] 및 이를 적용한 건축계획설계(안) 적용 요구가 있어, 이에 대한 적정성 여부를 검토코자 분야별 전문가로 구성된 “설계자문위원회”를 개최 후 그 결과와 조치계획를 보고함

관련근거

○	성동소방서 신설 설계용역 자문위원회 회의개최 결과 통보
	[광진소방서 소방행정과 제2329호(2015. 2. 25)]
○	성동소방서 건축 계획설계(안) 확정 통보
	[광진소방서 소방행정과 제2441호(2015. 2. 26)]
○	성동소방서 신축공사 계획설계 사용부서 의견반영 검토에 따른 실정보고
	[제이앤제이건축사사무소 제1510호(2015. 3. 5)]

사업개요

○	대지위치	:	성동구 행당도시개발구역 공공용시설2블럭(행당동 92-6번지 소재)
○	건립규모	:	지하1층/지상6층, 연면적 5,089㎡
○	지역지구	:	3종일반주거지역 / 도시개발사업구역 / 지구단위계획구역
○	주용도	:	공공업무시설(소방서)
○	사업비	:	308억원
	- 예정공사비		11,385,000천원(부가세 포함)
○	사업기간	:	2014. 1. ~ 2017. 6.
○	설계용역
	- 설계용역자 :			㈜제이앤제이건축사사무소(공동수급 대표)
	- 설계용역비 :			558,060천원(부가세 포함)
	- 용 역 기 간 :			2014.12.02 ~ 2015.09.01(계약일로부터 9개월)

추진경위

○	2012.10.12 :	성동소방서 신설계획 수립(시장방침 제316호)
○	2014.01.29 :	성동소방서 설계의뢰(광진소방서 → 건축부)
○	2014.07.17 :	설계공모 공고
○	2014.10.29 :	작품심사 및 당선작 선정
○	2014.11.28 :	설계용역 계약
○	2014.12.08 :	설계용역 착수신고서 제출
○	2014.12.18 :	설계용역 과업수행계획서 제출
○	2014.12.23 :	설계용역 착수회의 개최
○	2014.12.~ 2015. 2. :		운영부서 요구사항 수렴(설계용역자)
○	2015. 2.13	광진소방서“설계용역 자문위원회”개최
		(과업내용상 각종 인증등급의 조정 및 적용배제 확정)
○	2015. 2.25	설계용역 과업내용 변경 요청(광진소방서→건축부)
○	2015. 2.26	계획설계(안) 확정 통보(광진소방서→건축부)
		[건축기본계획안(실 배치 및 규모 등)변경 요청]
○	2015. 2.27	세부 검토 지시(건축부→설계자)
○	2015. 2.27	설계자문위원회 구성 및 개최계획 수립(인증분야 전문가 포함)
○	2015. 3. 5	실정보고(세부검토서 및 향후계획 등)제출(설계자→건축부)
○	2015. 3.10	설계 자문위원회 개최(건축부)

운영부서 요청내용

1. 실배치 및 규모 변경

구분	현상설계안(변경전)		광진소방서 요구(변경후)		비고
	면 적	용 도	면 적	용 도
지하 1층	894.54㎡	주차장(16대), 기계실, 전기실, 창고1~6,용역대기실	894.13㎡	주차장(16대), 기계실, 전기실, 발전기실, 창고1~4,용역대기실	+0.41㎡
지상 1층	1,143.60㎡	소방차고, 현장대응단사무실,민원실, 대응단 대기실(여), 구급감염소독실	1,122.06㎡	소방차고, 현장대응단사무실,대응단장실,대응단대기실(여),휴게실 구급감염소독실,	-21.54㎡
지상 2층	643.24㎡	종합상황실, 대응단대기실(남),영상편집실	677.29㎡	종합상황실, 대응단대기실(남), 팀별 대장실, 영상편집실	+34.05㎡
지상 3층	689.17㎡	안전체험실,식당,체력단련실, PTSD실,독서실,세탁실	692.05㎡	예방과,민원실,식당, 체력단련실,세탁실	+2.88㎡
지상 4층	675.30㎡	소방행정과,재난관리과,당직실,문서고,대응단장실, 팀별대장실,외근직 휴게실	686.14㎡	서장실,소방행정과,재난관리과,회의실,당직실,내근직휴게실	+10.84㎡
지상 5층	678.13㎡	서장실,예방과,회의실, 내근직 휴게탈의실	634.00㎡	안전체험실,문서고,PTSD실, 내근직 탈의실, 여직원휴게탈의실,의용소방대	- 44.13㎡
지상 6층	365.46㎡	강당	383.59㎡	강당,창고, 화장실	+18.13㎡
합 계	5,089.44㎡		5,089.26㎡		-0.18㎡

2. 과업내용서 설계기준(각종 인증등급) 변경요구

연번	인증 등급	과업내용 변경사항		변경사항	비고
		당초계획	변경계획(안)
1	에너지 효율등급	1등급	1등급	변경없음
2	녹색 건축물	최우수	우 수	1단계 하향
3	장애물 없는 생활환경(BF)	최우수	최우수	변경없음
4	지능형 건축물	설계1등급	적용배제	적용배제
5	LEED 만족등급	Silver 등급이상	적용배제	적용배제

※ 인증등급 조정 및 적용배제 요구 주요 사유(광진소방서 자문회의 결과)

○ 녹색건축물 인증 변경(최우수→우수)

- 부지가 협소하고 최우수등급 적용시 (비오톱 조성공간 확대)로 필수적인 소방훈련공간 축소

○ 지능형 건축물 인증 적용배제

- 건물규모 및 예산대비 인증의 효과가 없고 (실제 업무관련) 면적 축소 등 소방서 근무특성 고려시 비효율적임

○ LEED인증 Silver등급 만족기준 적용배제

- 예산확보가 전제된 인증을 받지 않는 한 큰 의미가 없고 인증에 따른 효율성과 성과에 무리가 있다가 판단됨.

설계자 검토의견(실정보고)

○ 소방서 설계 최우선 고려사항은 신속한 출동 동선 확보와 충분한 소방훈련장 및 소방대원들의 정신적·육체적 재충전과 체력단련을 위한 공간계획이므로

○ 각종 인증 등급을 최상으로 취득시는 소방서 고유기능에 여러문제가 발생하고 예정공사비도 당초기준 53%(65억원)이상 초과하여 바닥면적 축소나 인증등급에 상응하는 공사비 증액이 불가피함.

○ 따라서, 소방서 기능에 맞는 합리적인 건축계획을 위하여 각종 인증등급의 조정이 반드시 필요함.

* 등급조정에도 불구하고 공사비 2.9억이 추가 발생하나 경제성검토(VE)를 통해

공사비 절감예정임.

설계자문위원회 개최

○	일시 및 장소	:	2015. 3. 10(화) 14:00 ~ 15:30 / 건축부 회의실
○	자문안건	:	1. 운영자측 요구사항 관련 자문
			- 건축계획설계(실배치 및 규모 등) 요구안 적정성 검토
			- 각종 인증 등급 조정요구안 적정성 검토
			2. 기타 전문 분야별 건축계획 전반의 적정성 검토 등
			계획· 구조, 건축·토목시공, 전기· 통신, 기계, 녹색건축물 분야
○	참석자	:	1. 성동소방서 설계자문위원(7)
			2. 운영부서 - 광진소방서 소방행정과 장비회계팀장 및 담당주무관
			3. 도시기반시설본부 - 건축총괄과장, 건축부·설비부
			건축,토목,기계,전기 분야 담당주무관
			4. 설계자 - ㈜제이앤제이건축사사무소 최종천 대표
			분야별 설계담당자

※ 설계자문위원 참석자 명단

연번	분야	소 속	직위	성명	비 고
1	건축계획	㈜시간건축사사무소	소장	박유진
2	건축구조	㈜다원구조안전기술사사무소	소장	강정임
3	시공(건축)	㈜더원개발	대표	양동종
4	시공(토목)	㈜경화엔지니어링	부사장	나상호
5	전기·통신	은세기술(주)	대표	박병수
6	기계	대림산업(주)	팀장	이병석
7	녹색건축물 관련	거림건축사사무소	소장	문찬정

※ 개최사진

설계 자문회의 결과

○	각종 인증 조정내용

인증 구분	변경 요구 사항	과업내용서 설계기준	법적의무 기준	운영부서 검토의견	설계용역자 검토의견	자문회의 자문의견 (요약)
녹색 건축물	1단계 하향 (최우수→우수)	최우수	우수등급이상	부지가 협소하고 필수적인 소방훈련공간 확보 필요로 우수등급으로 조정필요	최우수 등급 적용시 후정에 비오톱조성등 소방훈련공간이 많이 줄어듬	운영부서 의견을 반영함이 적정함 (법적의무사항은 지켜주되, 인증이 제외되는 부분도 좋은 요소들은 최대한 건축에서 반영할 수 있도록 노력할 것)
지능형 건축물	적용 배제	1등급	권장	건물규모 및 예산대비 지능형건축물 인증이 효과가 없고 과도한 설비공간으로 소방서 근무특성 고려시 비효율적임	건축계획상 4등급으로 가능하지만 16억9천만원의 추가 공사비가 필요하고 과도한 설비시스템으로 소방서에 필수적인 공간이 축소됨
LEED 만족등급	적용 배제	Silver등급이상 기준만족	권장	예산확보가 전제된 인증을 받지 않는한 큰 의미가 없고 인증에 따른 효율성과 성과에 무리가 있다고 판단	국내 LEED전문기관이 없고 가장 낮은 CERTIFIED 등급 적용하더라도 2억5천만원의 추가공사비 필요함

○	운영부서 계획설계(안) 및 위원별 자문내용 : 첨부파일 참조

검토결과 및 처리계획

○ 운영부서에서 요구한‘과업내용서 설계기준의 일부 인증등급의 조정 및 적용배제’사항은

- 신속한 출동 및 훈련공간 마련 등 주민의 생명을 좌우하는 소방서만의 고유 업무특성, 건축규모 및 예산 대비 인증기준 적용의 비합리성 등 고려할 때 운영부서 요구사유와 설계자 실정보고가 적정하다고 판단됨.

- 따라서, 운영부서 요구안대로 해당 과업내용을 변경 처리(실정보고 승인)하고 향후 서울시 건설기술심의시 소방업무의 특성과 예산대비 비합리성 등을 고려하여 검토하도록 적극 대응하고자 함.

※ 일부 인증등급 조정 및 적용배제에 따라 설계용역비 정산처리 예정

○ 소방업무의 특수성을 감안하여 운영부서의 의견을 최대한 반영하고자 하며 설계자문회의 의견 등을 적극 반영하여 운영부서에서 확정 통보한 건축계획 설계안(실배치 및 규모 등)으로 향후 설계를 진행하고자 함.

○ 각 전문분야별 설계자문회의 자문의견에 대하여 설계용역자에게 기본 및 실시설계에 적극 반영토록 통보하고자 함.

첨부 :  1. 설계용역 과업내용 변경 요청서(광진소방서 소방행정과) 1부.

2. 설계용역자 실정보고(검토) 1부

3. 설계용역 자문회의 보고자료(설계자) 1부.

4. 자문회의 참석자 명부 1부.

5. 자문회의 분야별 자문의견서(위원별) 1부.

6. 운영부서 참석 의견서 1부.

7. 자문회의 분야별 자문의견서(총괄) 1부.  끝.