문서번호	정보기획담당관-2456
결재일자	2015.2.12.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제45호

			시 민
주무관	정보기획팀장	정보기획담당관	행정1부시장
백명숙	박태주	김종근	02/12 정효성

서울 디지털 기본계획 2020 수립 계획

2015. 2.

정보기획관

(정보기획담당관)

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검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 ■	(		)		무 □
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언론홍보 계획	●	홍보계획	:	보도자료 □ 기자설명회 □ 현장설명회 □ 기획보도 □
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서울 디지털 기본계획 2020 수립 계획

서울이 새로운 초연결 디지털 세상에서도 IT분야 리더쉽을 선점하고, 세계에서 사물인터넷을 가장 잘 활용하는 시민&도시를 만들기 위한「서울디지털시정 2020」5개년 기본계획을 수립하고자 함

※ 「서울 사물인터넷도시 조성 마스터 플랜」을 「서울디지털 기본계획 2020」에 통합하여 수립

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 추진근거

□ 서울특별시 정보화기본조례 제5조(기본계획 수립)

① 시장은 정보화의 효율적, 체계적 추진을 위하여 5년마다 서울특별시 정보화 기본계획(이하 "기본계획"이라 한다)을 수립하여야 한다.

□ 서울디지털시정 기본계획 수립 계획 : ’14.7.24

□ 서울시 사물인터넷(IoT) 추진 기본계획 : ’14.10.29

□ 추진배경

□ 민선6기 디지털 정책 비전 마련 및 5년 주기로 수립되는 정보화기본계획 수립 시점 도래

- u-Seoul 마스터플랜(’05), 차세대 서울 정보화마스터플랜(’10)

□ 초연결 디지털 세상에서 급변하는 환경 변화에 대응하는 새로운 정책 모델 및 실행과제 정립 필요

- 사물인터넷(IoT), 클라우딩, 자가무선망 등 새로운 도시 인프라 구축 방안 및 세부 추진계획 수립 필요

- 3D프린터, 증강현실, 가상현실, 웨어러블 등 신 기술을 행정에 적용한 새로운 디지털 모델 구축 필요

□ 세계1위 전자정부 성과를 지속 발전시키고, 새로운 디지털

세상에서도 글로벌 리더쉽을 선점 할 수 있는 청사진 마련 필요

Ⅱ		주요 현황

□ 서울 정보화마스터플랜 수립 현황

□ u-Seoul 마스터플랜 수립

- 수립기간 : '05.12~'06.4 (4개월)

- 대상기간 : 2006년～2010년 (용역비 : 350백만원)

- 수립방법 : 학술용역(시정연), 일부 민간컨설팅사 LG CNS에 위탁

- 수립내용 : u-City 6대 분야별 전략 및 목표, 4대 선도사업 발굴,

□ 6대 분야 : u-Care, u-Fun, u-Green, u-Transport, u-Business, u-Governance

□ 4대 선도사업 : ①u-뉴타운 ②u-청계천 ③u-Library ④u-TOPIS

□ 차세대 정보화기본계획(Smart-seoul 2015) 수립

- 수립기간 : '10.7~'11.3 (8개월)

- 대상기간 : 2011년～2015년 (용역비 : 555백만원)

- 수립방법 : 학술용역(민간 컨설팅 업체 : 넥스젠엔씨지(주)).

- 수립내용 : 4대 분야별 전략, 목표 및 16개 주요과제 발굴

□ 4대 분야 :  Smart Gov(미래시정), Smart Living(생활복지),

Smart Space(녹색도시), Smart Economy(창의경제)

□ 디지털 환경 변화

□ 공공에서 디지털의 역할은 경제, 사회, 산업, 문화 등 모든 분야에서 변화와 혁신을 주도하는 동인이 되고 있으며, 그 중요성이 계속 높아지고 있음

□ 발전된 디지털 기술은 사람과 사람, 사람과 사물을 연결하여 데이터를 통한 소통과 융합을 통해 도시문제를 해결하는 수단이 되고 있음

※ 빅데이터, 모바일, 클라우드, 사물인터넷(IoT), 가상현실, 증강현실, 센서기술, 인공지능 등

□ 급변하는 디지털 기술에 대응할 수 있는 첨단 정보 보안대책

마련과 개인정보보호 필요성이 증대되고 있음

◈ 정부의 정책방향

○ 제5차 국가정보화 기본계획 : ’13.12월

- 국민행복을 위한 디지털 창조한국 실현 전략

- 국민의 상상력, 창의성을 ICT와 결합하여 창조경제를 실현하고

재난, 재해, 복지, 교육 등  사회현안의 해결방안을 제시,

○ 사물인터넷 기본계획 : ’14.5월

- 초연결 디지털 혁명의 선도국가 실현

‧ 국민/기업/정부가 세계에서 가장 활발하게 IoT 서비스를 개발,

이용(2020년 국내 시장규모 30조원)

○ 초연결 시대에 대비하는 차세대 스마트 디바이스 코리아 2020 : ’14.5월

- 2020년 차세대 디바이스 글로벌 시장 선점

- 차세대 스마트 디바이스 산업 지원 최적화

: 사업기획 -> 기술개발 -> 제품제작 -> 시장진출

○ 정보통신 진흥 및 융합 활성화 기본계획 수립 : ’14.5월

- 정보통신(ICT) 정책 비전 : ‘초연결 창조 한국’

- 초연결 사회 기반조성을 위한 4대 전략, 16대 과제 추진

‧ 초연결 사회 핵심 인프라 구축을 위해 향후 3년간 1조 4천억원 투입

※ 통신 진흥 및 융합 활성화 등에 관한 특별법 제정 : ‘13.8.13 제정, ’14.2.14 시행

Ⅲ		민선6기 정책방향

□  사물인터넷(IoT)을 통한 ‘디지털 서울’ 조성

○ 서울의 도시 공간과 디지털 공간이 연결된 새로운 체험 공간(디지털 시티) 구축

○ 사람과 사물, 사물과 사물이 상호 연결(Connected)되어 도시문제 해결

○ 도시안전을 책임지는 공간정보 적극 활용 및 기반체계 확립

□  데이터를 활용한 ‘데이터 기반 행정’ 실현

○ 빅데이터 분석을 통한 의사결정 지원 등 시정현안 해결

○ 공공과 민간의 데이터 수집·융합 및 분석을 위한 플랫폼 구축

○ 민간활용도 높은 데이터 개방 확대로 사회적 공유 유도 및 시민정책 참여 증가

□  시민과 함께하는 ‘시민중심’ 참여시정 기반 구축

○ 홈페이지, 모바일서울, 엠보팅 등 시민맞춤형 서비스로 참여 활성화

○ 시민생각을 읽는 ‘소통’에서 시민생각이 실현되는 ‘참여’로 발전

○ 취약계층 정보역량 강화, 모바일 충전서비스 확대 등 IT복지 강화

□  세계 최고 디지털 도시를 위한 ‘新 도시 인프라’ 구축

○ WeGO 기구 활성화, 전자정부 해외진출을 통한 글로벌 리더쉽 강화

○ 세계 최고 ICT인프라를 기반으로 무선자가망, 와이파이, 센서 등 확대 구축

○ 정보보호체계 강화 및 신규 사이버위협에 대한 선제적 대응체계 구축

○ 시민 누구나 들어와서 공유하고 활용하는 클라우드, 플랫폼 인프라 구축

Ⅳ		추진계획

□ 사 업 명 : 서울 디지털기본계획 2020

□ 대상기간 : 2016년 ~ 2020년

□ 사업기간 : 2015년 3월 ~ 9월

□ 추진방법 : 전문업체 용역(일반공개경쟁입찰, 협상에 의한 계약)

□ 소요예산 : 513,156천원

‣ 지식정보사회 선도기반 구축, 정보서비스의 안정적 지원, 서울디지털기본계획 2020수립, 연구용역비(207-01) : 307,156천원

‣ 지식정보사회 선도기반 구축, 정보화기반시설 확충, 서울사물인터넷도시조성, 연구용역비(207-01) : 206,000천원

□ 수립목적

□ 민선6기 디지털 정책 마련 및 초연결 디지털 세상에서 급변하는 환경 변화에 대응하는 새로운 정책 모델 및 실행과제 정립

□ 세계에서 사물인터넷을 가장 잘 사용하는 도시&시민을 만들기 위한 전력계획(ISP) 수립

□ 서울이 새로운 디지털 세상에서도 글로벌 리더쉽 선점

□ 추진방향

□ 서울 디지털 시정의 성공적 달성을 선도･지원하기 위한 기본계획 수립

- 2020년까지 5개년간 중‧장기 계획으로 수립

- 서울시 비전과 목표를 반영한 계획 수립 및 선도사업 발굴

□ 환경변화, IT 신기술에 선제적으로 대응하는 서울 디지털 청사진 제시

- 장기적인 기술발전 동향을 고려하여 실제 적용 가능한 실행계획 수립 및 인프라 구축방안 도출

□ 외부 전문가 참여, 내부 관련부서 TFT 구성 추진

- 최신 IT분야 전문가 섭외, 회의안건 발굴 등 활성화 추진

- 피드백, 의견수렴 등 소통확대를 통한 운영 내실화 도모

□ 과업범위

□ 서울시정 전 분야 디지털 정책을 총괄 분석, 계획 수립

- 글로벌 도시 현황, 글로벌 디지털 지표, 글로벌 서울 위치․현황 파악

- 서울의 현황, 행정환경, 정책환경, 추진현황, 디지털 기술 변화 조사․분석

- 그간의 정보화정책 성과평가, 시민 및 직원 요구분석

- SWOT분석, 미래변화 예측, 미래수요 예측

- 서울 디지털 비전 및 기본전략, 정책방향, 분야별 추진과제(별첨1) 검토

- 서울 디지털 비전 달성을 위한 목표, 방향, 분야 및 범위 수립

- 단계별 이행계획, 조직․인력․예산 등 실행방안, 연도별 로드맵 제시

□ 디지털 시정 분야별 과제 발굴 및 실행방안 마련

- 도시 공간과 디지털 공간이 연결된 새로운 체험 공간(디지털 시티) 구축 방안

- 디지털 신기술을 행정에 적용 방안

※  IoT, 무선자가망, 클라우드, 빅데이터, 모바일, 센서, 3D프린터, 웨어러블, 증강현실, 가상현실 등

- 디지털 분야 글로벌 리더쉽 강화 방안

- ’16~’20년 실행가능 선도사업 집중 발굴 및 실행방안 마련

□ 서울 사물인터넷도시 조성을 위한 전략계획 수립

- 사물인터넷 국내외 현황 및 사례, 기술현황, 산업현황 조사

-  사물인터넷(IoT)을 서울시 전역에 연차별 확산시키기 위한 방안 마련

- 안전, 복지, 교통, 관광, 환경 등 분야별 추진과제 도출 및 서비스 모델 마련

- 사물인터넷 서비스 적용 시 센서 데이터 수용체계 설계 및 센서를 수용하기 위한 플랫폼 구축방안

- IoT 설치에 대비한 정보보호 대책(단말기, 네트워크, 플랫폼 등)

- IoT를 통해 생성, 유통, 저장, 분석, 활용되는 데이터의 전 주기적 활용 전략 마련

단 계	내 용	적용기술
1. 정보생성	서울의 가능한 모든 사람, 사물에 센서 부착	IoT, 센서기술, 웨어러블
2. 정보유통	생성된 데이터가 끊김 없이 흐를 수 있는 환경 마련	e-seoul net, u-seoul-net ⇨ 무선자가통신망, WiFi
3. 정보저장	생성, 유통된 정보들을 저장, 관리 및 활용기반 마련	클라우드
4. 정보분석	생성, 유통, 저장된 정보의 융합 분석	빅데이터
5. 정보활용	생성, 유통, 저장, 분석 된 데이터를 행정에 활용, 시민에 서비스	모바일, GIS, 증강현실, 가상현실, 3D프린터, 스마트 홈
6. 정보안전	데이터를 안전하게 유지 관리	정보보안

□ 서울시 디지털정책 관련 지수개발 및 평가기준 마련

□ 디지털 서울 청책토론회(‘14.11.19) 제안 사항(별첨2) 추진방안 검토

□ 서울연구원 「디지털 서울 만들기 현안연구」결과 반영 : ‘15.2월 완료

□ 디지털 서울 2020 PPT 및 동영상 제작(국․영문)

□ 추진체계

□「서울 디지털 기본계획 2020」수립 추진단(TFT) 구성･운영

- 정보기획관 분야별 전문직원 중심으로 구성, 협업부서와 협조체계 마련

- 분야별 소그룹 구성 : 용역 컨설팅사 전문가, 관련분야 공무원 연계

□ 민간기업, 학계 등 외부전문가와 상호 협력 체계 마련

□ 추진일정

□ 추진계획 수립 및 용역발주               : 2015. 2 ~ 3월

□「서울 디지털 기본계획 2020」수립 추진     : 2015. 3 ~ 9월

□「서울 디지털 기본계획 2020」수립 발표     : 2015. 9월

Ⅴ		기대효과

□ 서울 디지털 시정 추진 전략 및 로드맵 마련

- 향후 5년간 서울시 디지털사업 추진지침으로 활용

- 서울의 특성을 반영한 창의적이고 흥미로운 다양한 사례를 발굴 추진하여, 디지털 첨단 도시로서의 서울 이미지 제고

□ 디지털 신기술을 활용한 신 혁명 추진으로 시민 삶의 가치를 높임

- 사람과 사물, 사물과 사물이 연결되어 데이터를 통한 도시문제 해결

- 디지털 시정 추진을 통한 디지털 산업 활성화 및 신성장 동력 창출

- 생활 속의 맞춤형 디지털 체험으로 시민 삶에 편리와 흥미를 높임

◈ 붙임 1. 디지털 분야별 주요 과제 1부.

2. 디지털 서울 청책토론회 제안 과제 1부. 끝.

붙임 1

디지털 분야별 주요 과제

분 야	과 제
시민서비스 (모바일, 웹)	○ 서울 모바일 서비스 환경 분석 및 문제점 ○ 서울시정의 단계적 모바일화를 위한 전략도출 ○ 우선 순위와 중요도가 적용된 단계적 실행방안 ○ 모바일 환경에 적합한 新전자정부를 위한 조례(안), 지침(안) 등 내부 거버넌스 구축체계 마련 ○ 서울시 홈페이지 개혁 방안 - 시민 맞춤형서비스 모델 정립, 서비스 제공을 위한 단계적 실행계획 - 외국 홈페이지 선진사례 연구조사 - 포털 홈페이지로서의 검색 방안
데이터기반 행정혁신	○ 과학적, 합리적 정책 구현에 필요한 빅데이터 분석과제 발굴 - 안전, 복지, 경제, 환경 등 분야별로 구분하여 도출 ○ 서울시에서 개방하고 있는 공공데이터의 효과적 활용 방안 도출 ○ 데이터 허브 구성 - 서울시 및 공공기관과 민간 기업에서 생성하는 원천데이터를 공유하기 위한 인프라 설계 방안 - 데이터 허브 운영을 위한 프로세스 마련과 R(Role) & R(Respo nsibility) 정의
공간정보 (GIS)	○ 공간정보 활용 활성화를 위한 중앙정부·시·자치구간 연계방안 ○ 공간정보를 활용한 서비스 모델 및 국내외 우수사례 조사 ○ 공간정보시스템 이용활성화 및 기능 고도화 방안 - GIS포털, 통합공간정보시스템(SDW), 서울형 지도태깅, 실내공간 DB, 서울 정책지도, 지하공간정보 등 ○ 공간정보 기반의 효율적인 도시정보 관리방안 ○ 서울시 공공앱 등록관리 시스템 운영 및 개선 방안 ○ u-서울안전서비스 운영 및 질적 향상 방안
행정업무 시스템	○ 모바일 전자결재, 모바일 메일 등 모바일 오피스 확대 추진 ○ 모바일 서비스, 행정정보시스템과 연계된 클라우드 컴퓨팅 추진 ○ 전자정부 소프트웨어 비전 및 종합 관리 운영체계 마련
정보통신	○ 서울시 공공 와이파이 확대방안 ○ 서울시 초고속정보통신 인프라 고도화 방안(e-seoul, u-seoul) ○ ICT네트워크 분야의 융․복합 통신망 구축방안 ○ 차세대 통신망을 수용･통합 관리할 수 있는 인터넷 주소 설계(IP6) ○ 서울시 자체 무선망 보유 타당성 및 경제적인 구축 방안 ○ 정보통신기반시설 관리체계 개선 방안 ○ 투자출연기관 보안관제 확대방안 ○ 지능형 CCTV 확대구축 방안
데이터센터 운영	○ 서울 그린데이터센터 구축과정 모듈화 및 공공기관 확대 방안 ○ 서울시 업무의 클라우드 서비스 전환을 통한 업무효율성 증대 및 정보자원 관리 향상 ○ 정부 및 민간기업의 클라우드 사업 추진현황 추이 분석 ○ 서울시 클라우드 서비스(SaaS) 운영전략 및 모델 제시 ○ 서울시와 민간 클라우드 사업자간의 비즈니스 협업전략
정보격차 해소	○ 모바일 융합 환경에서의 신 정보격차해소 정책 발굴 등 해소방안 ○ 민· 협력 확대를 통한 효율적인 정보격차사업 모델 발굴 ○ 정보격차해소를 위한 정보취약계층 현황, 수요분석 ○ 취약계층 정보역량 강화, 수요자 만족도 향상 방안
전자정부 국제협력	○ 세계도시전자정부협의체(WeGO) 국제적 역할확립 및 비전 제시 ○ IT 선도 도시 역할강화 및 민관협력을 통한 서울형 전자 정부 해외진출 ○ 서울시-WeGO-국제기구와의 협력사업 개발
안전관리	○ 서울시 안전관리 기본계획을 반영한 사이버 안전대책, 전산통신망, 정보서비스 안전 대책 마련

붙임 2

디지털 서울 청책토론회 제안 과제

구 분	내 용
주요1	○ 서울디지털 GENOME 추진 - Global Leadership(글로벌 리더십) - Embeded Digital(디지털의 체화), - New Challenge(새로운 도전) - Open Innovation(개방형 혁신), - Mobile First(모바일 1위) - Ecosystem Based(생태계 기반)
주요2	○ 디지털 창조경제를 위한 신 생태계 기반 구축 - 디지털 컨트롤 타워(거버넌스) 구축, 찾아가는 행정 실시(모바일 기반 4세대 이동 행정시스템 개발), 융합지식거래센터 설립 - 서울시 ‘앱스토어’ 개발, 디지털 명품교육 실시, 디지털 시정 수출사업, 재난 긴급대응 및 복구를 위한 모바일 BCMS 구축, 교통관제 빅데이터 시스템 개발, 시민 생활편의성 향상을 위한 다국어 지원 서울시 디지털 공간 구축 등
주요3	○ 서울시 사물인터넷 전략 및 적용방안 - 핵심니즈(3S) 사례들을 참조하여 서울시정에 사물인터넷 적용 필요
기타1	○ 디지털화의 반대급부에 대한 정책 필요 - 디지털 서비스가 중단됬다던가, 디지털로 인한 오류라던가 이런 상황에 대해서도 고려하면서 좀 천천히 나갈 수 있는 부분도 필요함
기타2	○ 디지털의 변화에 대한 인식을 좀 더 크게 봤으면 - 서울이 발빠르게 움직이면 큰 기회를 가질 수 있음, 비전에 대한 셋팅을 크게 가졌으면 좋겠음 - 정책수립 추진방식도 디지털스러운 방법으로 - 시민중심 시정에서 시민 참여를 서포트하는 방식으로 전환 필요 - 공유 서울의 새로운 비즈니스 모델 필요
기타3	○ 중국관광객이나 시민들이 싼 가격의 제품정보를 쉽게 얻을 수 있도록 동대문 등 매장에 비콘 서비스 등을 시행하면 좋겠음
기타4	○ 시민들의 개성과 취향에 맞는 서비스가 중요 - 빅데이터, IoT 지속적 추진 필요 - 서울시의 특장점 부분에 대한 전략을 세워 집중 추진 - 해외진출도 민간기업 협력이나 월드뱅크 등과 공동협력 추진해 갔으면 좋겠음
기타5	○ IT를 활용하여 안전과 고령화 문제를 해결 할 수 있는 방안에 대한 고민 필요