문서번호	민생경제과-30688
결재일자	2014.12.24.
공개여부	대시민공개
방침번호

		시 민
주무관	도시농업팀장	민생경제과장
김형금	김창엽	12/24 정광현

도시농업활성화 정책대회 개최 결과보고

2014. 12.

경 제 진 흥 실

(민생경제과)

도시농업활성화 정책대회 개최 결과보고

도시농업의 다원적 가치를 확인하고 민·관 거버넌스의 활성화를 통해 향후   도시농업의 역할과 방향을 모색하기 위한 정책대회를 개최하고 그 결과를 보고함

Ⅰ		정책대회 개요

○ 일     시 : 2014. 12. 23(화) 11:30~18:00

○ 장     소 : 카톨릭청년회관(마포구 동교동)

○ 참     석 : 180여명(도시농업단체, 환경단체, 공무원 등)

○ 내     용 : 개회식, 기조·주제발표, 종합토론

○ 주     최 : 서울특별시, 도시농업시민협의회

Ⅱ		세부 추진내용

□ 발표 목록

연번	제 목	비 고
1	도시농업 발전을 위한 세 가지 과제
2	현 도시농업의 진단과 반성, 그리고 희망찾기
3	도시농업의 다양한 가치와 기능
4	도시농업과 공동체, 그리고 귀농
5	도시농업과 도시환경 개선 및 생물다양성 확산
6	도시농업에서 민관거버넌스의 진단과 전망
7	실직적인 거버넌스로서 도시농업위원회 운영
8	거버넌스와 사회적경제 활동
9	도시농업의 앞길 찾기를 위한 시도
10	도시농업을 위한 다양한 상상
11	도시농업 장터의 현실진단 및 바람직한 발전상
12	식량주권에서 도시농업의 역할 및 미래농업의 방향

□ 진행순서

○ 주제발표 및 종합토론

구분	시 간	내 용	비 고
1부	11:00~11:20(20')	• 도착 및 등록
	11:20~11:30(10')	• 행사진행 안내	사회자 (김충기)
	11:30~11:40(10')	• 인사말씀(도시농업시민협의회 상임대표)	안철환
	11:40~12:00(20')	• 기조발제(도시농업발전을 위한 세가지 과제)	안철환
	12:00~12:20(20')	• 기조발제(현 도시농업의 진단과 반성, 그리고 희망 찾기)	이근이
	12:20~13:20(60')	• 중 식	참석자
2부	○ 도시농업의 다원적 가치 찾기
	13:20~13:40(20')	① 도시농업의 다양한 가치와 기능	황의충
	13:40~14:00(20')	② 도시농업과 공동체, 그리고 귀농	이경자
	14:00~14:20(20')	③ 도시농업과 도시환경 개선 및 생물다양성 확산	민성환
	14:20~14:30(10')	coffee break
	○ 도시농업에서 민관 거버넌스의 진단과 대안
	14:30~14:40(10')	① 도시농업에서 민관 거버넌스의 진단과 전망	장유성
	14:40~15:00(20')	② 실질적인 거버넌스로서의 도시농업위원회 운영	오병현
	15:00~15:20(20')	③ 거버넌스와 사회적경제 활동	백혜숙
	15:20~15:30(10')	coffee break
	○ 도시농업의 앞길 찾기
	15:30~15:40(10')	① 기조발제도시농업의 앞길 찾기를 위한 시도	이승봉
	15:40~16:00(20')	② 도시농업을 위한 다양한 상상	이창우
	16:00~16:20(20')	③ 도시농업 장터의 현실 진단 및 바람직한 발전상	이보은
	16:20~16:40(20')	④ 식량주권에서 도시농업의 역할 및 미래농업의 방향	김성철
	16:40~16:50(10‘)	coffee break
3부	○ 종합 토론
	16:50~17:10(20‘)	발제 내용 요약	안철환
	17:10~17:50(40‘)	토론	참석자
	17:50~18:00(10‘)	마무리	안철환

□ 발표자 및 토론자 등 현황

연번	성 명		발 제 제 목	단 체 명	비 고
1	안철환		도시농업 발전을 위한 세 가지 과제	텃밭보급소 이사장
2	이근이		현 도시농업의 진단과 반성, 그리고 희망찾기	고양도시농업네트워크 공동 대표
3	황의충		도시농업의 다양한 가치와 기능들	도시농업시민협의회 정책팀장
4	이경자		도시농업과 도시환경 그리고 귀농	대전도시농부학교 교장
5	민성환		도시농업과 도시환경 개선 및 생물다양성 확산	서울생태보전시민모임사무국장
6	장유성		도시농업에서 민관 거버넌스의 진단과 전망	부산도시농업시민협의회 대표
7	오병현		실질적인 거버넌스로서 도시농업위원회의 운영	대구도시농업시민 협의회 대표
8	백혜숙		거버넌스와 사회적경제 활동	에코11 대표
9	이승봉		도시농업의 앞길 찾기를 위한 시도	경기도도시농업시민협의회 대표
10	이창우		도시농업을 위한 다양한 상상	서울연구원 선임연구위원
11	이보은		도시농업 장터의 현실 현실진단 및 바람직한 발전상	여성환경연대 대안생활 위원장
12	김성철		식량 주권에서 도시농업의 역할 및 미래농업의 방향	한국농어촌사회연구소장
13	김충기		도시농업 정책대회 진행	인천도시농업네트워크 대표

□ 주요 발표내용

발 표 자	제 목	내 용
안철환	도시농업 발전을 위한 세 가지 과제	· 도시농업을 곱지 않은 눈으로 바라보는 농촌농업인들 · 냄새나고 지저분한 농사를 도시로 끌어들이는 것을 반기지 않는 상류층 시선과·식물공장을 끌어들이려는 시도
이근이	현 도시농업의 진단과 반성, 그리고 희망찾기	· 도시농업운동의 실천방법으로 사회적경제 활동을 활발히 하고, 작물공동체 등의 농사공동체 확산 · 도시농업은 생산적적인 활동으로 일자리창출과 일자리로 발전해야 지속가능할 수 있음 · 도시농부 장터를 통해 로컬푸드를 실현시키고, 씨앗을 자급화하고 유기성폐기물을 흙으로 환원하는 순환모델 구현
황의충	도시농업의 다양한 가치와 기능들	· 사회 공공성 강화를 위한 도시농업의 다양한 가치와 통합적 기능의 확산 · 도시지역에 남아 있는 논과 습지를 보전하는 활동 · 장기 미집행 공공부지를 텃밭으로 활용해 일자리를 만 들고 먹거리 생산현장으로 활용 · 도시농부들과 단체들의 경험을 교류하고 서로 돕는 두 레와 품앗이 활동 · 다른 여러 분야에서 사회공공성을 실현하고자 단체와 연대하는 활동 전개
이경자	도시농업과 도시환경 그리고 귀농	· 시민들이 스스로 만들어 가는 자립기반 조성 · 우리농촌 현실에 대한 이해를 바탕으로 농업문제를 자 신의 문제로 받아들일 수 있는 계기 마련 · 도시농업의 활성화가 국내 농산물에 대한 관심과 이용 확대로 발전 · 도시에서 양성된 농부들이나 젊은이들이 농업을 통해 미래를 설계할 수 있는 환경 조성
민성환	도시농업과 도시환경 개선 및 생물다양성 확산	· 생물다양성 측면에서 도시농업 공간은 생물의 중요한 서식처 · 텃밭중심의 천편일률적인 서식처보다는 논을 포함한 다양한 형태의 서식지를 만들는 도시농업 · 도시농업이 그린벨트 지역의 바람직한 토지이용 모델로 발전 · 토종 종자를 지켜 확산시키고, 도시양봉의 활성화
장유성	도시농업에서 민관 거버넌스의 진단과 전망	· 민관거버넌스 기구의 자주성 구현과 가치실현 및 정체 성확보 · 거버넌스 기구 관계자 간의 소통강화와 타 분야·지역의 사례연구 · 민과 관의 진정한 협력이 가능해야 도시농업이 발전할 수 있으므로 정책 제안과 시행, 평가, 대안제시 과정에서 민의 적극적이 참여정신 중요

발제자	제 목	내 용
오병현	실질적인 거버넌스 로서 도시농업위원회 운영	· 위원회가 정상적으로 운영되기 위한 의결권 선행 · 최소한 분기별 1회정도 주기로 현안에 대한 논의 · 위원회가 안정화되면 분과위원회를 두어 전문화 필요 · 도시농업위원회 논의결과를 의회에 제출토록 함
백혜숙	거버넌스와 사회적 경제 활동	· 도시농업분야 산업으로 정착되기 위한 창의적이고 혁 신적 방법 모색 · 도시농업의 순환사슬을 더 세분화하여 도시에 적합한 농자재, 교육서비스, 정보제공사업, 장터 등 도시농업 컨텐츠 혁신 · 민관거버넌스간 사회경제적 가치를 평가하고 공공성을 유지할 수 있도록 사업설계 및 예산편성에 협력 · 비영리단체를 주축으로 혁신적이고 지속적인 공동협력 사업 발굴
이승봉	도시농업의 앞길 찾기를 위한 시도	· 중앙정부와 지자체, 민간 간 역할분담과 유기적인 연 계를 통한 지역특성에 맞는 도시농업 발전계획 수립· 시행 · 민간은 중앙·지방정부와 원활한 소통을 위해 네트워크 형성하고, 직접적인 도시농업활동을 통해 도시농업발전 주도 · 사회경제 영역과의 네트워크 형성 등을 모색하여 친환 경농사와 관련된 다양한 농자재, 농사기술, 6차산업으 로서의 미래지향적인 농업모델 만듦
이창우	도시농업을 위한 다양한 상상	· 상품화 되지 못한 농작물을 거두는 글리너(Gleaner)와 도시의 과일나무에 달려 있는 과일을 따 일정 비율을 어려 이웃을 돕는 데 쓰는 포리저(Forager) 등도 도 시농업에서 시도해 볼 만한 일 · 쐬기형 녹지를 만들고 도심부까지 깊숙이 들어오면서 확장되는 녹지에 도시농업 경작지를 확보 · 도시계획조례에서 도시농업 공간을 녹지율에 포함시켜 도시농업공간 확대 필요
이보은	도시농업 장터의 현실진단 및 바람직한 발전상	· 자급적 관점에서의 풀뿌리 농부시장(마을농부시장)의 실험이 필요 · 직거래 장터와는 구분되는 농부시장의 개념확립 필요 · 농부시장의 제도적 기반만들기(법률개정, 조례제정 등)
김성철	식량주권에서 도시 농업의 역할 및 우리농업의 방향	· 지속가능한 농업농촌, 농민을 위한 이해· 협동과 연대로 실질적 지원 · 생협조합원으로 가입하여 생협의 근본에 충실하도록 자리매김 · 텃논 갖기 운동, 토종종자 재배 땅 한 평 갖기 운동 · 이웃과 함께하는 도시농업으로 공동체성 복원에 기여 · 도시는 농촌에 기생한다는 태생적인 한계 극복의 계기

□ 주요성과

○ 도시농업의 지속적인 추진과 발전을 위한 시민단체의 다양한 방법 제시

- 도시농업의 다원적 가치를 확산을 위한 창의적이고 혁신적인 방법 모색

- 타 분야에서 활동하는 단체들과 연대를 통한 지속적인 운동으로 추진

- 도시농업의 다양한 가치를 지역과 삶의 현장 곳곳에서 도시농부들이 실천

- 시민단체 스스로 자립기반 조성으로 도시농업이 한 때 유행이나 들러리가 되지 않도록 추진

○ 도시농업이 도시 산업의 한 분야로 정착되도록 하기 위한 방안 모색

- 도시에서 양성된 농부들이 특히, 젊은이들이 새로운 직업으로 농부를 선택할 수 있게 농업을 통해 미래를 설계할 수 있게 환경이 변해야 함

- 도시농업을 통한 일자리창출과 일자리로 발전해야 도시농업 지속가능할 수 있음

○ 행정기관(중앙·지방정부)과 시민단체, 시민단체간 원활한 소통을 통한 장기발전 논의

- 거버넌스 관계자간 소통강화를 통해 단체간 협력 강화 및 실천사례 연구

- 중앙·지방정부와 시민단체간 원활한 소통을 위한 네크워크 형성

- 공공성을 유지할 수 있는 혁신적이고 지속적인 공동협력사업 발굴

Ⅲ		소요예산

□ 세부내역

(단위 : 원)

구 분	금 액	내 역	비 고
합 계	4,901,000
발표자료집	900,000	제작 200부
홍보물 제작	880,000	웹포스터, 현수막, 배너
다과 및 식비	1,500,000	다과,음료 및 중식
발표‧토론자 수당	1,621,000	발표자‧토론자 등 수당

붙임 : 1. 정책대회 행사사진 1부

2. 발표자료집 1부.  끝.