문서번호	환경정책과-6491
결재일자	2013.4.19.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제179호

					시 민
주무관	환경정책과장	기후변화정책관	기후환경본부장		행정1부시장
강현주	이인근	김용복	임옥기		04/19 김상범
협 조
	총무과장			오형철
	녹색에너지과장			권민
	에너지시민협력반장			정희정
	도시빛정책팀장			이명기
	환경협력팀장			서형석
	주무관			이소연

- 원전하나줄이기 -

지구 힐링을 위한 행복한 불끄기 추진계획

기후환경본부

(환경정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 □
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 □
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 □
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 □
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 □
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	기업	:	유 □	(		)	무 □
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 □
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 □

- 원전하나줄이기 -

지구 힐링을 위한『행복한 불끄기』추진계획

동절기 불끄기사업을 연중 확대 실시하여 가족친화적인 문화정착 및 에너지 절약 범시민운동 전개 등을 통해 절전문화 정착

	추진배경 및 방향
❍ 시 10대 핵심사업중 원전하나줄이기에 대한 시민인지도가 54.9%로 지속홍보가 필요한 사업으로 분류(뉴미디어담당관, '12.11월) - 구체적인 대안이 없으며 가정에서만 절약을 요구한다는 의견 ※ 대안미흡(21.9%), 사업 미이행(13%), 가정 절약만 요구(5.7%) ❍ 원전하나줄이기와 연계하여 불끄기사업은 시민인지도가 높은 참여사업 - Earth hour(3.23일 20:30~21:30) : 전세계 불끄기 캠페인 - 에너지의 날(8.22일 21:00~21:05) : 전국 규모 5분 소등행사 - 사랑의 불끄기 날(‘12.12.월~'13.2월) : 시 행사로 주1회 1시간 소등 ❍ 에너지 절약을 위한 '불끄기'의 범시민적 확산을 위해 시민단체․기업․區․ 정부가 연대하여 쉽고 재미있게 참여할 수 있는 感動 프로그램 마련 - 작은 행동이지만 '불끄면 보이는 것들'이란 슬로건으로 시민감성 자극 - 행복한 불끄기의 날, 정시퇴근하기 등을 통해 가족친화적인 문화정착 - 관련기관 역할분담으로 불끄기가 문화로 정착될 수 있도록 협력관계 유지 ❍ 온․오프라인 홍보매체를 활용하여 원전하나줄이기 '불끄기' 붐업조성 - 참여자들의 실시간 실천소식을 공유하고 재미있는 사업아이템 발굴

Ⅰ. 추 진 개 요

추진기간 : '13. 4월 ~ '14. 12월

추진목표

에너지 저소비형 도시 구현

(원전하나줄이기 목표 달성)

재미있는 월별 테마를 통해 에너지 가치관 전환

현세대의 편리함 대신 미래세대를

위한 에너지 소비행태 수정

불끄기 연중실시로 가족친화적인 문화정착

불끄기 참여로 에너지 절약활동을

통해 가족간 대화시간 확대

『행복한 불끄기의 날』지정․운영(매월 22일)

시민단체․자치구․기업․관련부처 등과의 역할분담을 통해 시민운동 전개

중점 추진사항

❍ <서울시민> 월1회『행복한 불끄기의 날』지정․운영

- 매월 22일, 1시간 불끄기를 통해 에너지 절약을 위한 시민참여의지 표현

- 시민, 기업, 자치구 등의 동참 유도를 위해 감동있고 재미있는 이벤트 추진

❍ <기      업> 주1회 가정의 날(야근없는 날) 추진

- 우리시 가정의 날과 기업들의 야근없는 날과 연계하여 정시 퇴근문화 조성

- 에너지 절약 기업 및 동절기 사랑의 불끄기 참여 기업 우선 참여 유도

❍ <가      게> 주1회 1시간 이상 전등 소등하고 촛불켜는 '촛불카페' 운영

- 무심코 낭비되는 에너지가 많은 가게들의 자발적 참여로 절약의식 고취

- 시민문화공간인 커피전문점(개인․체인점)을 중심으로 ‘촛불카페’ 운영

Ⅱ. 세부 추진계획

추진체계

사업별 세부내용

1		「행복한 불끄기의 날」추진

매월 22일을 『행복한 불끄기의 날』로 지정하여 1시간 이상 일제 소등을 통해 에너지 절약과 미래세대를 배려하는 의식있는 서울시민들의 의지 표현의 날로 운영함과 동시에 범시민운동으로의 확산을 위한 다양한 캠페인 추진

□ 『행복한 불끄기의 날』지정․운영

○ 시    기 : 매달 22일  20:00~21:00

○ 내    용 : 실내 전등 1시간 일괄 소등(또는 부분 소등)

가 정	․저녁시간 불끄고 '한곳에서 가족과 대화하기' ※ 평상시 대기전력차단하기, 창가쪽 실내 전구 한등빼기
일 터	․사무실 및 건물 실내 전등 소등하기 ․옥외 야간조명 전면 소등하기

○ 추진방법

공공기관

- 여성가족부 및 환경부 등 관련부처와의 협의

․에너지 절약을 위한 부처별 참여 및 가정과 기업 참여 독려

- 시, 자치구 및 산하기관 추진 및 직원 가정으로까지 참여 권장

․자 치 구 : 인센티브를 통해 구간 경쟁유도 및 불끄기의 날 조기 정착

․산하기관 : 자체 불끄기 추진계획 수립으로 참여 유도

기   업

- 동절기 사랑의 불끄기 참여 기업 및 건물 밀집지역 우선 추진

․SK이노베이션 등 KBCSD 산하 18개사, 후지제록스 등 23개사(동절기 불끄기 참여기업)

․여의도(증권사), 강남역 인근(삼성, 풍림, BYC 등), 가산디지털단지 등 우선 추진

- 서울상공회의소 및 중소기업중앙회 소속 서울소재 기업의 참여 확대

․본사 및 전체 사업장으로 확대, 소속 직원들 가정 참여 확대

※서울상공회의소(8,290개사), 중소기업중앙협의회(68개 조합)

가   정

- 에너지 절약 실천 선도그룹 우선 추진

․에코마일리지 가입가구    ('12년 684,255세대 → '13년 1,200,000세대)

․에너지수호천사단 참여가정(‘12년   9,745명    → '13년     20,000명)

․에너지클리닉서비스 진단가구('12년 10,264세대  → '13년     20,000세대)

- 에너지자립 시범마을 및 공동주택 밀집단지 중점 추진

․에너지 자립시범마을(7) : 동작구 성대골, 금천구 시흥4동, 강동구 십자성 마을, 도봉구 방아골마을, 성북구 정릉3동, 강동구 둔촌한솔파크, 도봉구 방학우성2차

․공동주택 밀집지역 : 노원구, 강남구, 구로구, 강동구 등

- 종교단체 및 종교지도자 등을 통해 신자 가정으로 참여․전파

- 시민단체(30개소), 자치구 그린리더(6,000명) 등을 활용한 캠페인

○ 캠페인 등 홍보활동

- 온 라 인 : ‘행복한 불끄기’ 미니홈페이지를 통한 시민 인증샷 및 댓글달기

- 오프라인 : 매월 22일 오후 8시에 시민들에게 불끄기의날 신호 보내기

․서울시민 : 보신각종 타종

․지역주민 : 동차량 등을 통한 안내방송 등

□ 매월 테마가 있는 『행복한 불끄기의 날』행사 운영

◇ 불끄면 볼 수 있는 작은 기쁨들을 찾을 수 있도록 매월 주제를 정하여 재미     있는 캠페인을 진행하며 매회 깜깜한 도심에서 별자리 찾기 체험도 제공

◇ 시주관 대규모 행사와 자치구, 시민단체 단위의 지역단위 행사와 병행 추진

○ 추진계획 : 불끄기 행사를 스토리텔링

- 선포 → 나부터 실천하기 → 주변사람과 함께하기 → 결과 나누기

일정	주 제	행 사 장	주 관	비고
4월	▹『행복한 불끄기의 날』시민 안내	남산 팔각정	시	시작안내
5월	▹행복한 불끄기 선포식	서울광장	시	선 포
6월	▹자치구, 시민단체 자체 행사	자치구(10개소) 시민단체(10개소)	자치구 시민단체
7월	▹서울 하늘에서 내별 찾기	한강 노을캠핑장	시	나부터
8월	▹불을 끄고 별을 켜자	서울광장	시
9월	▹자치구, 시민단체 자체 행사	자치구(15개소) 시민단체(8개소)	자치구 시민단체
10월	▹내맘속에 별찾기 -시장님과 함께하는 토크쇼-	촛불카페(1개소)	시	함께하기
11월	▹시민단체 자체 행사	시민단체(6개소)	시민단체
12월	▹모두가 만들어낸 '행복한 불끄기 기적' 사업평가회	다목적홀	시	나누기

○ 세부 추진내용

시 주관 행사 : 총 6회(4,5,7,8,10,12월)

<4 월> : 『행복한 불끄기의 날』시민안내

- 주    제 : 남산 달빛아래 청사초롱과 함께 벚꽃산책

- 일    시 : 4. 22(월) 20:00 ～ 21:00

- 참 석 자 : 일반시민, 걷기 동우회, 에너지 관련 시민활동가 등 300여명

- 주요내용

․ <사전행사> 청사초롱만들기, 별만들기 및 12궁 별자리 알아보기

․ <본 행 사> 지구를 위한 1시간 휴식(남산타워 소등)

청사초롱과 함께하는 벚꽃 산책(팔각정~남측순환로~남산도서관/1.32km)

※ 기업 홍보 및 협찬(남산케이블카, 목멱산방)

<5 월> : 행복한 불끄기 선포식

- 주    제 : 행복한 불끄기로 서울의 에너지 가치관 우리가 바뀌겠습니다.

- 일    시 : 5. 22(수) 20:00 ~ 21:00

- 장    소 : 서울광장

- 참 석 자 : 일반시민, 시민단체, 기업 등 2,000여명

- 주요내용

․ 지구를 위한 5분간의 휴식(시청주변 대형건물 소등)

․ 선포식(시장님, 환경부장관, 여성가족부 장관, 시민대표 1인)

․ 행복한 불끄기 의미 전달을 위한 LED 퍼포먼스 등

<7 월> : 서울 하늘에서 내별 찾기

- 주    제 : 불끄기 참여의 작은 행동으로 서울하늘에 별을 만들어요

- 일    시 : 7. 22(월) 18:00 ~ 7. 23(화) 10:00 <1박2일>

- 장    소 : 한강 노을캠핑장

- 참 석 자 : 온라인을 통해 사전 접수(120개팀)

- 주요내용 : 별자리 찾기 및 내별 만들기

<8 월> : 불을끄고 별을 켜자

- 일    시 : 8. 22(수) 20:00 ~ 21:00

- 장    소 : 서울광장

- 참 석 자 : 에너지 시민연대, 시민단체, 시민 등 5,000여명

- 주요내용 : 2시 에어컨 끄기, 9시 전등 소등(30만가구 참여) 등

<10 월> : 내 맘속에 별 찾기

- 주    제 : 에너지를 절약하는 시민들의 마음과 행동을 찾습니다.

- 일    시 : 10. 22(목) 20:00 ~ 21:00

- 장    소 : 명동 촛불카페(1개소)

- 참 석 자 : 온라인을 통해 선발․모집(100명)

- 주요내용

․ 생활 속에서 '불끄면 보이는 것'들에 대해 시장님과의 대화

․ 에너지 절약 관심있는 방송인 초청 실천사례 나누기

	〔 특별 이벤트 〕
❖ 참석자중 결혼으로 이어진 경우 시민청 대여 및 탄소중립을 위한 친환경 웨딩 자문 등

<12 월> : 모두가 만들어낸 '행복한 불끄기 기적' 사업평가회

- 주    제 : 불끄기가 만들어 낸 기적들을 모두와 함께 나눕니다

- 상영기간 : '13. 12. 22(일) ~ 12. 31(화)

- 참여대상 : 시민단체, 자치구, 지역주민 등 200여명

- 주요내용 : 우수사례 발표 및 ‘14년 추진방향 제안 등

※ ‘13년 행복한 불끄기 관련 동영상물을 제작하여 전광판 등을 통해 홍보

자치구 및 시민단체 주관 행사 : 총 5회(6,8,9,10,11월)

- 추진방향

․ 자치구 특성을 고려하여 행사규모 및 내용 등에 대한 계획 수립

․ 에너지 절약 실천사업 참여단체에서는 소규모로 실내외 행사 병행

- 월별 슬로건

․ <6 월> 환경의 달, 우리가 할 수 있는 작은 일 ‘불끄기’부터 시작입니다

․ <8 월> 에너지의 날과 연계하여 서울하늘에서 별을 볼 수 있습니다

․ <10~11월> 미래세대를 위한 불끄기, 이웃들의 참여를 모아 주세요

- 추진내용(안)

일시	주 제	추 진 기 관
		자치구(25개)	시민단체(30개)
6.22(토) 20:00～	환경의 달 기 념	․행복한 불끄기의날(매월 22일) 알림 ․불끄기 참여 유도를 위한 문화행사 등 (행사규모 : 최소 500명 이상)	․행복한 불끄기의날(매월 22일) 알림 ․불끄기 참여 유도를 위한 문화행사 등 (지역단위 50명이상 소규모 행사)
8.22(목) 20:00～	에너지의 날 기 념	․에너지 절약을 위한 불끄기 필요성 강조 ․서울하늘에서 별보기	․에너지의 날 참여 또는 자체적으로 소규모 행사 추진
9.22(일) 20:00～	미래세대를 위해 할 수 있는 일	․불끄기 운동 확산을 위한 캠페인 등 자치구 특성을 고려한 행사	․월1회 『행복한 불끄기의 날』및 주1회 불끄기 참여 캠페인 등 (아파트부녀회, 기업, 커피전문점 등)
10.22(화) 20:00～
11.22(금) 20:00～

※ 자치구별 특색있는 사업에 대해서는 시장님과 함께하는 행사 추진

․『행복한 불끄기의 날』메인 포스터 지원(예정)

․ 별보기 관련 등 일부 예산 지원(예정)

2		주1회 '가정의 날(야근없는 날)' 운영

우리시 가정의 날과 기업들의 야근없는 날 등과 연계하여 주1회 정시퇴근 문화를 만들어 에너지 절약 및 가정친화적인 사회적 분위기 조성

○ 목    표 : 가정친화기업 1,000개소 조성

○ 시    기 : 주 1회 정시퇴근(19:00이후)

○ 내    용 : 정시퇴근 후 사무실 전등 일괄(강제) 소등하기

- 우리시 추진중인 매주 수요일 가정의 날 소등실천문화 확산

○ 대    상 : 서울소재 대․중․소기업

○ 추진방법

- (상반기) 자치구별 50인 이상 사업장을 대상으로 우선 추진

- (하반기) 대한상공회의소, 중소기업중앙회 등으로 점차 확산

3		주1회 1시간 이상 소등하고 촛불켜는 '촛불카페' 운영

비즈니스․만남의 장소로 이용되며 새로운 사회문화를 창출하는 대중이용 공간인 카페를 '촛불' 이란 주제로 낭만을 느낄 수 있는 공간으로 재창출

○ 대    상 : 커피전문점, 제과점 등

○ 내    용

- 저녁시간(20:00~21:00) 실내 일부 전등 소등하고 촛불켜기

- 영업시간 후 야간 간판 조명 소등하기

○ 추진방법

1단계('13.4월 ～ 5월)	동절기 '촛불카페(64호점)' 연중 참여 요청

- 1주일 1회 1시간이상 일부 전등을 소등하고 촛불켜기

- 퇴근시 대기전력 차단 및 실외 간판조명 소등하기

2단계('13.5월 ～ 12월)	'촛불카페' 200호점 만들기

- 홍보('12.5월~) : SPC 그룹, CJ 푸드빌, 체인스토어협회 등

※ 촛불카페 운영을 위한 친환경양초 제공 예정(가게별 5개)

Ⅲ. 홍보계획

『행복한 불끄의 날』 조기정착을 위해 서울시 다양항 홍보매체를 비롯하여 빠른확산과 재미있는 캠페인 문화조성을 위해 SNS 기능과 연계한 모바일 미니홈페이지를 구축․운영하고자 함

추진방향

○ 시민들의 왕래가 많은 공간에 시 홍보매체 활용

○ 언제․어디에서든 편리하게 이용할 수 있는 모바일과 SNS(트위터, 페이스북)기능을 연계한 빠른 확산으로 붐 조성

○ 다양한 이벤트 방법들을 통해 지속적인 시민참여 유도

홍보내용

○「행복한 불끄기의 날」의미 및 동참유도(매월 22일 20:00~20:30)

○ 테마가 있는 불끄기 문화행사(4, 5, 7, 8, 10월)

추진방법

우리시 홍보매체를 통한 홍보활동 전개

① tbs 교통방송 라디오 홍보

○ 『서울속으로』     : 월~금요일 11:00~12:00(5분 방송)

○ 『50분 교통정보』 : 정시마다 뉴스방송(5분, 20분, 30분, 50분)

※ 방송멘트(예시) : 5.22일은 서울시에서 추진하는 행복한 불끄기의 날입니다.   오후 8시부터 9시까지 1시간 가정와 직장에서 전등 소등을 부탁드립니다.

② 영상매체

○ 매체종류 : 전광판, 버스 및 지하철 PDP

○ 표출형식 : 문 자

○ 시    기 : 5월~ 12월

③ 인쇄매체 활용

○ 매체종류 : 지하철 모서리, 와이드칼라

○ 표출형식 : 포스터

○ 시    기 : 6월~ 12월

④ 신문 등 언론매체 활용

○ 신문(기획시리즈) 및 방송사 등과의 논의를 통해 추진

SNS와 연계되는 마이크로 사이트(미니 홈페이지) 구축․운영

○ 추진기간 : 5월 ~ 12월

○ 추진체계 : 에코마일리지 이벤트페이지와 연계 구축

- 핸드폰․pc 등을 통해 마이크로사이트로 접속

- SNS 참여시 팔로워들에게 참여 댓글 자동전송

- 팔로워들이 다시 마이크로사이트 접속, 댓글달기 등으로 확산

○ 주요내용 : 행복한 불끄기의 날, 불끄며 보이는 것들로 댓글, 인증샷

○ 추진절차 : 댓글 및 인증샷을 선정하여 온라인 경품 제공

- 인   원 : 총 5,000천명

- 기   준 : 매월 방문자수를 무작위로 선발하여 경품 제공

- 경   품 : 모바일 커피쿠폰, 모바일 에너지절약 제품 등

※ 경품은 기업 후원을 통해 기부

Ⅳ. 추 진 일 정

○ 계획수립  : 4월중

○ 자치구, 시민단체 등 설명회 : 4월말

○ 행복한 불끄기 홍보 및 테마별 행사 추진 : 매달 22일

- 시 주관 : 4, 5, 7, 8, 10, 12월

- 자치구 및 시민단체 주관 : 6, 8, 9, 11월

○ 사업평가회 : 12월

Ⅴ. 소 요 예 산(안)

○ 예산과목 : 에너지시민협력반, 녹색서울시민위원회 운영

○ 소요금액 : 총 183백만원 (시비 163백만원, 후원 20백만원)

연번	내 용	지 출 내 역	소요액(천원)	비고
총 계			183,000
1	포스터 등 홍보물 제작	․5종 × 6,000천원	30,000	시비
2	불끄기 행사비	․4회 × 20,000천원	80,000	″
3	영상 촬영비	․1정×10,000천원	10,000	″
4	촛불카페 운영	․저명인사 토크쇼 ․행사관련 물품 구입,기타 시설비 등	5,000	″
5	미니홈페이지 구 축 비	․1식 ×10,000천원	10,000	″
6	별보기 행사	․8회 × 1,000천원	8,000	″
7	자치구 행사 지원	․4회 × 5,000천원	20,000	″
8	온라인 경품비	․모바일 쿠폰 등	20,000	후원

Ⅵ.  행 정 사 항

자치구 인센티브

○ 평가기간 : '13. 5월 ~ 9월

○ 평가내용 : 행복한 불끄기의 행사규모, 횟수, 가정․기업참여

○ 평가기준 및 배점(안) : 총 4점

구 분	배 점	세부기준	증빙자료
불끄기 행사 개최수	1점	조건 : 매회 300명 이상 ․5회 이상 : 1점 ․5회 ~ 4회 : 0.6점 ․3회 ~ 2회 : 0.3점 ․1개 : 0점	방침서, 결과보고서, 행사사진 등
가정 참여수 (매월 22일 행복한 불끄기의 날)	1점	조건 : 아파트 단지 300세대 이상 ․10개 이상 : 1점 ․9~6개 : 0.6점 ․5~3개 : 0.3점 ․2개 미만 : 0점	서약서, 관련사진 등
기업 참여수 (매주 1회 가정의날)	1점	조건 : 50인 이상 기업 ․40개소 이상 : 1점 ․39~20개소 : 0.6점 ․19~10개소 : 0.3점 ․9개 미만 : 0점
행복한 불끄기 홍보 (보도자료 제공 및 SNS 온라인 홍보)	1점	일간지 기사보도 실적 0.5점 ․3회 이상 : 0.5점 ․2회 이상 : 0.3점 ․1회 이상 : 0.1점 ․실적없음 : 0점 SNS(트위터, 페이스북) 온라인 홍보 0.5점 . 매월 글쓰기 50회 이상(총250회 이상) : 0.5점 . 40~49회(총 200회 이상) : 0.3점 . 30~39회(총 150회 이상) : 0.1점 . 30회 미만 :0점	기사스크랩, 트위터, 페이스북 게시글 목록 (excel) 등

시 관련부서별 업무분장

부 서 명	추 진 사 항	비 고
행 정 국	∘에너지 절약 계획 수립․추진 ∘행복한 불끄기의 날 운영	총 무 과
시민소통기획관	∘행복한 불끄기 홍보(온오프라인)	시민소통담당관 뉴미디어담당관
기후환경본부	∘행복한 불끄기의 날 계획수립 및 총괄 운영	환경정책과
	∘시민단체, 기업 운영 지원	에너지시민협력반
	∘자치구 및 서울시 주요건물 소등	녹색에너지과
시 전부서 및 사업소, 투자 ․ 출연기관	∘행복한 불끄기의너지 절약계획 수립․시행 ∘청사 및 소관 공공시설 옥외조명 소등

*환경부, 여성가족부 등과 협의를 통해 역할 분담