문서번호	도서관정책과-9570
결재일자	2014.12.1.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관		도서관정책과장	서울도서관장
김지안		백선기	12/01 이용훈
협조	행정지원과장		백효석
	정보서비스과장		안옥연

제24차 서울도서관 네트워크 회의 결과 보고

추진근거	대내(외) 협력 현황			사 업 비
	부서(단체)명	협의내용	협의결과
서울시 도서관 조례 제17조	도서관 관련 단체 및 전문가

제24차 서울도서관 네트워크 회의 결과 보고

2014년 서울 북 페스티벌 개최 결과 보고와 향후 계획, 서울시 도서관 발전 청책 토론회 개최 계획안 등에 대해 논의하고 그 결과를 보고드림

Ⅰ		추진 배경

『독서문화  및  도서관 활성화 대책』시장 보고시 지시 (‘12.3.16)

❍ “독서문화 및 도서관 관련 비전․카피․스토리텔링 등을 담은 도서관 정책 수립을 위하여 시민 네트워크를 형성하여 운영바람”

『도서관 및 독서문화 활성화 종합계획』수립(‘12. 6. 14)

❍ “서울도서관 네트워크 및 자치구 도서관 네트워크”를 구성·운영

『서울특별시 도서관 및 독서문화 진흥조례』개정

(‘14. 10. 20, 서울특별시조례 제5766호)

❍ 제17조제(설립 등) 5항 서울도서관의 운영 등에 필요한 자문을 위하여 도서관 관련 단체 및 전문가로 구성된 서울도서관 네트워크를 운영할 수 있다.

Ⅱ		회의 개요

일 시 : 2014. 11. 24(월) 16:00 – 19:50

장 소 : 서울도서관  4층 사서교육장, ㈜ 뚜리삼 산채향(무교점)

참 석 : 11명 (대리참석자 1명 포함, 참석부 별첨)

안 건 :

- 2015년 서울도서관 세출예산안

- 2015 서울연구원 정기연구과제 제출의 건

- 서울시 마스터플랜 백서 발간(2012년 도서관 종합계획)

- 2014 서울시 공공도서관 유공자 시장표창 추진

- 2014 행정서비스(도서관 분야) 만족도 조사 추진

- 도서관 발전 청책 토론회 개최 계획안

- 2014 서울 북 페스티벌 개최 결과

- 출판사 도서목록 수집 및 서비스

- 서울도서관 휴관일(월요일) 시설개방 검토 보고

	제2기 네트워크 회의 운영 계획
□ 구 성 : 16명 이내 □ 주요 활동사항 - 서울도서관 운영에 관한 자문과 민관 협력 활동 - 시의 도서관 정책에 대한 공동연구 - 자치구와 교육청 산하 도서관 등 여러 도서관의 상호협력에 관한 사항 - 서울도서관의 국제협력 활동에 관한 논의 - 그 밖에 서울도서관장(이하 “관장”이라 한다)이 논의를 요청하는 사항

	그 간의 회의 운영내역
(거 버 넌 스) 1차 ‘12. 3. 27, 2차 4.17, 3차 5.2, 4차 5.15, 5차 5.29 (제1기 서울도서관 네트워크) 1차 ‘12. 6.19, 2차 7.17, 3차 7.31, 4차 8.16, 5차 9.6, 6차 9.11, 7차 11.6, 8차 11.20, 9차 12.20, 10차 ‘13. 1.29, 11차 3.6, 12차 3.27, 13차 4.30, 14차 5.28, 15차 6.25 16차 9.24, 17차 10.15, 18차 11.26, 19차 ‘14. 1.28, 20차 4.15, 21차 5.13, 22차 6.17.(1기 활동 종료) (제2기 서울도서관 네트워크) 23차 ‘14.9.15, 임시회의 ’14.10.13,

Ⅲ		회의 내용

신규 위원 위촉장 전달 : 성미희 (한국서점조합연합회 실장)

2014 서울 북 페스티벌 결과 및 향후계획 보고

❍ 올해 책축제 특징은 타 책축제와 달리 출판사로부터 시민에게 권하고 싶은 자사 발행 신간 2종을 출품 받아 지역서점 활성화를 도모할 목적으로 한국서점조합연합회이 ‘화룡점정 책방’을 특설 판매하도록 했고, 헌책방 활성화를 위해 ‘한 평 시민 책시장’을 함께 진행하였음. 저자 선정방식은 각 도서관에서 진행한 독서프로그램 저자와 올해 한도서관 한책 저자를 발굴·진행. 지역 도서관의 다양한 프로그램을 축제에서 보여주고 축제가 끝난 후에는 지역도서관을 방문할 수 있도록 구성하였음

❍ 축제 평가는 서울시 축제지원센터가 사전평가, 현장평가(인터뷰, 만족도), 사후평가 3단계로 진행하고, 우리도서관 자체평가로는 축제 효과분석을 위해 만족도 조사를 연세대 연구팀과 협력하여 여론조사, 빈도분석, 효과분석을 함으로써 차후 축제에 참고하고자 하며 정산, 결과 보고, 축제 리브랜딩을 통해 다음 축제를 준비

- 전문도서관과 대학도서관의 참여는 여전히 부족했다고 보이는데,  아메리칸센터, 프랑스 문화원, 독일문화원 부스를 참여한 시민들의 반응은 좋은 편이었고 서울광장이라는 공간 제약으로 참여를 희망하는 모든 도서관을 수용할 수 없었음을 이해 바람

- 축제 내용이 다른 책축제와 다르고 목표가 불명확하다 보니 평가에 어려움이 있음. 예산도 전년보다 절반이상 줄고 축제 평가기준이 실제 책 축제와 맞지 않는 부분 등 뚜렷한 성과목표를 제시하지 못해 축제성과를 약하게 보이도록 함. 축제 효과와 목표달성도 평가를 위해서도 앞으로 지향점이 명확하면 좋겠음

- 화룡점정 책방 운영 결과, 실제 판매과정에서 북 페스티벌하면 할인하는 걸로만 알고 계시는데 이번 책축제 때는 정가제 판매를 했음. 판매 결과는 거부감 없이 원활하게 진행되었고 정가제의 인식을 심어주는 계기가 되었고, 책을 판매하기보다 책을 권하는 축제의 당초의 취지를 살릴수 있었다고 보고 있음. 서점이 아니라 연합회 입장이기 때문에 판매되는 책들을 소비자들이 내용을 봐야하니 견본용 책을 기증받아 기적의 책꽂이에 출판사 이름으로 기부하는 형식으로 화룡점정 책방이라는 취지를 극대화화였다고 자체 평가함. 내가 뽑은 베스트셀러를 모아 책읽는 공간을 마련했는데 애초의 부스 위치가 바뀌어서 부스를 찾는데 어려움이 있었다는 이야기를 많이 들었고 날씨가 너무 춥다 보니 아이들이 왔다 그냥 가는 경우가 있어 준비한 것을 제대로 못보여 준 것은 단점으로 남았음. 출판사가 판매하지 않는 것에 문의를 받았는데, 설명해주면 이해를 하시고 이런 것들이 전환점이 되어 북 페스티벌이 책을 권하는 것이 아니라 이런 책들이 있다라는 것을 홍보하는 것도 중요하지 않나 이렇게 자체 평가함

- 도서전, 북 페어, 책 축제, 한마당 책잔치 등 지금까지는 북 페스티벌을 북 페어처럼 이해를 해온 게 있는데 서울도서관이 북 페스티벌 방향을 바꾸는 계기가 되지 않았나 생각하고 할인판매로 인식하는 페스티벌은 잔치라고 보면 좋은 작가, 저자, 독자가 만나는 장이 활발히 펼쳐지는 것이 기본이 아닐까 생각함

- 16명의 저자 중 하나로 독자를 만났는데, 서울시 예약시스템에서 신청하도록 하여 마치 회원가입을 권유하는 것을 보이고 불편하니 지양해주기 바라며, 사전에 독자 오리엔테이션이 필요하니 저자정보를 미리 제공했으면 함. 저자강연회 시간으로 55분이 매우 짧아 저자 이야기가만 하다 끝나 버리니 밀도있는 만남이 안됨. 최소한 2시간 정도 확보해주고 참여자의 질문을 유도할 수 있게 이벤트를 구성해야 함. 축제 기간 중의 저자만남을 교육장에서 해보니 축제와 분리된 느낌을 주니 축제 장소에서 이뤄지는게 맞는 것 같음

- 축제 방향 등 전체적인 것부터 섬세한 데까지 신경을 많이 써야할 것 같음. 전체적으로는 잘 했다고 생각함. 왜냐면 예산 자체가 부족했고 이번 축제가 일종의 도서관 박람회 성격을 강하게 가지고 가는 설정이 있었기 때문에 그 설정에 한해서는 무리가 없었던 것 같음. 구체적으로 들어가면 진행을 할 때 업체에 맡기기보다는 작가들도 있고 우리 안에서 발굴을 해서 하면 어떨까 생각함. 리브랜딩은 ‘책축제’ 하면 유통이 중심이 되니까 도서관 역할이 균형이 안 맞는 비율을 결합시키는 고민을 해야 할 것 같음. 수고하셨음(박수)

출판사 도서 목록 수집 및 서비스

❍ 출판사 도서목록 수집하고 비치할 계획임. 이번 북 페스티벌 행사기간 중 문예출판사 등 32개 출판사에서 도서목록 수증 확보하였고 계속 수집해서 시민들이 볼 수 있도록 할 계획임.

2014 행정서비스 만족도 조사 추진

❍ 서울시가 매년 행정서비스 만족도 조사를 함. 평가담당과에서 주관하여 조사를 시작했고 교육청 도서관을 포함함. 현장에 가서 조사를 하며 올해 신규 조사하는 기관인 27개관은 이용자수를 반영해서 비례할당하고 절사추출하는 33개관은 권역, 규모, 이용자수를 반영해서 비례할당함. 시정 10개 분야를 선정하여 조사하며 올해가 도서관은 3번째임. 2011년 첫해는 10등, 2012년은 7등, 2013년은 조사에서 제외되었음. 서울도서관은 개관 이후 처음 조사대상에 선정되었고 주말에 2명이 와서 이미 조사를 해갔음

- 조사에 대한 검수를 하는지? 과거 다른 조사의 예를 보면 조작될 가능성이 있음. 그러나 이번 조사는 시로서는 매우 중요한 조사라 관리가 철저하고 전문조사기관에서 수행하므로 신뢰도가 높다고 볼 수 있음.

2014 서울시 공공도서관 유공자 시장표창 추진

❍ 서울시 도서관 조례와 시 종합계획을 근거로 올해 서울시 도서관 발전에 기여한 도서관과 사서들을 대상으로 시장표창을 하기 위해 자치구, 교육청, 서울도서관으로부터 추천을 받고 있음. 자체 심의와 서울시 심의를 거쳐 12월중에 도서관장 워크숍 행사 때 시상할 계획임. 내부공무원은 상장과 부상을 주고 민간인과 단체는 상장만 수여하는데 이는 시장표창 조례에 따르는 것임

- 수상자들에게는 독서진흥을 위한 공식적인 역할을 맡기는 방법도 있을 것 같음. 작년에 첫 번째 시상을 했고 올해 시상 후 수상자 모임을 만들고 상의 이름을 만드는 방법이 있을 것임.

서울시 마스터플랜 백서 발간 추진 관련

❍ 박원순 시장 취임 이후 발표한 여러 시정 분야 마스터플랜을 모아 백서로 발간할 계획에 따라, ‘12년 6월 수립한 도서관 발전 종합계획에 대한 성과를 알리고 추진경과 등 핵심내용을 자료와 같이 정리하였음

2015년 서울도서관 세출예산안 설명

❍ 책읽는 도시 구현이 도서관에게도 중요한 책무인데, 독서동아리 지원 사업 등 관련한 예산이 충분히 확보되지 못한 것 같아 아쉬움. 현재로서는 시 재정 여건 등을 고려해서 최대한 노력한 결과라는 점을 설명드리고 이해를 부탁함.

서울도서관 휴관일 시설개방 검토 보고안 설명

❍ 도서관의 특성과 상황을 고려하면서도, 시민의 이용 편의를 보장할 수 있는 방법을 계속 검토하고 있음을 설명함.

2015 서울연구원 정기연구과제 제출의 건

❍ 서울연구원에서 서울시 실·국·사업소를 대상으로 내년도 정기연구과제 제안을 받고 있음. 학술적 연구가 필요한 주제에 대해 아이디어를 주시면 제안하도록 하겠음

- 교육청이 공동보존서고 건립 추진을 위해 그동안 TF 구성과 전문가 자문을 거쳐 마련한 기본자료를 주기로 함. 이 자료를 활용하고 참고해서 연구과제를 제안하기로 결정

도서관 발전 청책 토론회 개최 계획안

❍ ‘12년 6월 ’책 읽는 서울‘을 위한 도서관 및 독서문화 활성화 종합계힉 발표 이후, 그간의 성과를 점검하고 개선방안 마련을 위해 도서관과 독서단체 전문가, 출판, 서점, 시민 등의 의견을 듣는 새로운 청책 기회를 준비 중임. 아직 일정이 확정되지 않았지만 회의장이 확보된 12월 23일이나 24일, 29일 중에 개최할 예정임. 종합계획 추진 성과를 간략히 보고하고 다양한 의견을 청취하는 순으로 진행하려고 함.

- 2012년 3월 청책 이후 서울시 의견을 듣고 몇 개월 계속 논의해서 종합계획을 발표하였음. 이번에는 그런 논의 과정은 거치지 않았는데, 그 동안 네트워크 회의를 통해 논의가 있었으니 자연스럽게 가면 되겠다 생각함. 그래도 커뮤니티를 통해 검토하고 준비를 하는 것이 좋겠음. 먼저 지난 2년 해온 것을 정리하는 동시에 가장 중요한 것은 도서관 발전과 ‘책읽는 서울’에 대해서 핵심이 나와줘야 함. 시가 가지고 있는 기본 아이디어에 대해 시민 전문가는 아닌 것 같다고 자유롭게 얘기가 벌어져야 함. 일단 현장 전문가와 시민들이 무슨 얘기를 할지는 모르지만 이번 청책이 잘 되기 위해서는 그간에 종합계획을 바탕으로 정책을 추진해보니 이러이러한 어려움이 있더라, 해보니까 우리 생각에는 이것이 핵심이더라 라고 제안을 할 수 있어야 함. 이게 없으면 2012년 계획을 확인하는 것에다가 추가사항 정도가 되는데 그렇게 해서는 네트워크가 존재할 이유가 없어지게 됨. 2012년 계획을 토대로 2년 동안 꾸려보니 그런 가운데 절실하게 느꼈던 것을 바탕으로 두세 개의 제안을 강하게 내놓을 필요가 있음.  즉 단순한 업무보고가 아니라 우리가 이런 점에서 겪어보니까 역시 이러이러한 사업을 해야 하는데 예산 문제가 있어 실행이 어렵다든가 하는 제안이 반드시 필요함

- 그래서 내년부터는 이런 문제가 회의에서 정리가 되고 어떻게 지식생태계를 도서관을 중심으로 만들 것인가 출판계-서점-도서관-동아리 함께 길러내는 그런 방식을 찾아서 실질적인 추진력을 과제로 삼을 것임. 출판계나 서점우선정책을 결정하는 게 아니라, 예를 들자면 동아리를 육성하여 그게 도서관 이용자와 도서관 성장에 도움이 되고 출판계와 서점에도 매우 중요한 역할을 하게 되는 그래서 하나만 짚어내주면 그 다음단계는 자동적 자생적이 되도록 맥을 짚어야 하고 나머지 부분은 연결을 해서 각자가 성과를 나눠가질 수 있도록 시동을 걸자는 것임

- 중간에 밴드를 통해 의견들을 나누고 고민을 해서 청책을 준비하기로 함.

※ 회의를 마친 다음 저녁식사 장소로 자리를 옮겨 간담회를 진행한 후 올해 네트워크 정기회의를 마무리함

Ⅳ		향후 계획

제25차『서울도서관 네트워크』회의

❍ 회의일시 : 2015년 1월 중 개최 예정

❍ 내    용

- 2015년도 주요추진 사업 논의

- 서울도서관 운영에 관한 사항 등

Ⅴ		행정 사항

제24차 회의 참석자 수당 및 간담회비 지급 등

❍ 소요예산 : 1,305천원

❍ 산출내역

- 회의 참석수당 : 10명×100,000원 = 1,000,000원

- 간담회비 지급 : 15명 × 20,000원 = 300,000원

- 위촉장 제작비 지급 : 5,500원 × 1매 = 5,500원

❍ 예산과목 : 서울도서관 행정지원과, 도서관및독서문화진흥, 서울도서관 운영, 책 읽는 서울, 사무관리비

따로붙임 : 1. 제24차 서울도서관 네트워크 회의 참석자 명부 1부.

2. 제24차 회의자료 1부.  끝.