문서번호	공원녹지정책과-15431
결재일자	2013.10.7.
공개여부	대시민공개
방침번호

				시 민
주무관	★공원관리1팀장	공원녹지정책과장		푸른도시국장
이상용	안수연	구아미		10/07 오해영
협 조

장충테니스장 명칭변경 관련 자문회의 결과보고

2013. 10.

푸  른  도  시  국

(공원녹지정책과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 □	(		)	무 ■
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

장충테니스장 명칭변경 관련 자문회의 결과보고

‘대한테니스협회’ 로부터 “장충테니스장” 명칭을 “장호테니스센터”로 변경 청원 요청이 있어 우리시 도시공원위원회 자문 시행 후 자문결과 등을 종합적으로 검토하여 처리코자 함

장충테니스장 현황

위    치 : 중구 장충동2가 산14-68(장충단공원 내)

규    모 : 코트 9면(하드형), 토지 10,545.5㎡, 건물 191.04㎡

조    성 : 대한테니스협회에서 조성(’71.9.13), 기부채납(’74.12.10)

현 운영자: 코오롱글로벌(주) 스포렉스 대표 안병덕

※ 허가기간 : 2013. 7. 1 ～ 2016. 8. 9 (3년간)

명칭간판 : 장충테니스장

※ 1971년 남산공원 장충지구에 조성하여 “장충테니스장”으로 명칭 사용

대한테니스협회 건의내용

‘장충테니스장’ 명칭을 ‘장호테니스센터’ 로 변경 건의

장충테니스장은 대한테니스협회장을 역임한 ‘故 홍종문 회장’이 테니스협회 코트가 없음을 안타까워 하면서, 1971년 사재 3천만원을 쾌척해 건립, 서울시에 기부채납한 시설로서 ‘故 홍종문 회장’의 호인 ‘장호’를 테니스장 명칭으로 변경해 줄 것을 건의

그 간 추진사항

‘13. 6. 19 : 장충테니스장 명칭변경 건의 (대한테니스협회)

‘13. 7. 10 : 명칭변경 관련 자문회의 개최

‘13. 9월    : 명칭변경 관련 테니스협회 협의 추진

자문회의 개최결과

장충테니스장 명칭 변경을 위하여 공공조경가그룹 위원 및 서울시 지명위원회 위원에게 자문 실시

◦ 회의일시 : 2013. 7. 10(수)  16:00~18:00

◦ 회의결과 : 명칭 변경에 대해 찬․반 의견 대립

자문회의 내용

가. 반대의견

◦ 장충테니스장은 공공시설로 대한테니스협회는 운영권이 없는데, 과거 기부채납한 시설이라는 이유만으로 점유권을 주장하여 이름을 붙여 달라고 하는 것은 공변되지 못한 사유이며, 개인의 이름을 붙이는 것은 공공시설에 대한 일반 시민들의 비난을 받을 수 있음

◦ 기부채납한 사실과 기여도는 인정되나, 대한테니스협회에서 운영 시, 명칭변경에 대한 인식이나 주장이 없었고, 운영권이 타인에게 넘어간 시기에 시설에 대한 연고와 기부자의 공로를 기리고자 하는 주장은 시기 부적절하고 설득력이 떨어지며,

◦ 향후 명명권에 대한 유사한 민원 등이 무분별하게 발생할 수 있으므로 신중한 판단이 필요

나. 찬성의견

◦ 명칭을 변경하여 기부자의 공로를 인정하고, 장기적으로는 기부문화 활성화를 위한 좋은 사례가 될 수 있으므로, 기부자․단체명을 사용하여 기부문화 활성화를 유도하는 측면에서 좋을 것 같음

◦ 또한, 역사찾기의 일환으로 스토리텔링을 발굴하여 명칭을 변경함으로써 시민들에게 보다 친근하고 이야기가 있는 공원으로 조성하면 좋은 사례가 될 수 있을 것임

◦ 장충단공원 내에 있는 시설(롤러스케이트장, 리틀야구장, 테니스장) 등에서 “장충” 이라는 이름이 무분별하게 사용되는 문제가 있어 명칭은 바꾸어져야 하며, 대한제국 시절 “장충단”은 요즈음의 “현충원”과 같은 제를 지내던 경건한 장소인데 공원이라는 용도의 시설은 맞지 않는 시설임.

◦ 따라서 장충테니스장의 명칭을 변경해 주는 것도 괜찮다고 생각하며, 뚜렷한 원칙하에서 청원 의도와는 관계없이 객관적으로 판단해서라도 장충테니스장은 기부자나 설립자의 이름을 사용하는게 맞으며, 역사적 장소인 장충단에서 본래의 의미와는 관계없는 “장충”이라는 이름은 하나하나 지워서 다른 이름으로 바꿔서 써 나가는게 좋을 듯 하고, “장호테니스센터” 보다는 “장호테니스장”으로 변경하는게 좋을듯 함.

유사사례 검토

기부채납 시설 명칭사용 사례

□ 서부공원녹지사업소 푸른수목원 내 “KB숲 교육센터”

- 명    칭 : KB 숲 교육센터

- 건축목적 : 수목원 이용자와 청소년을 위한 체험교육 및 커뮤니티 활동

- 규    모 : 753.62㎡ (지상1층)

- 후원협약 : 서울그린트러스트 - KB금융(9억원) → (서울시에 기부채납)

□ 서부공원녹지사업소 독립공원 내 “이진아 기념도서관”

- 명    칭 : 이진아 기념도서관

- 위    치 : 서대문구 현저동 101번지(독립공원 내)

- 규    모 : 지하1층, 지상4층

- 건축면적 : 655㎡(198평), 연면적 2,765㎡

- 연   혁

• 2003. 12월 : 이진아 양의 부친인 이상철씨가 도서관 건립자금 50억원 기부 약정(총 사업비 85억원 중 50억원 기부)

• 2004. 8월  : 서대문구립 이진아 기념도서관 착공

• 2005. 9. 15 : 서대문구립 이진아 기념도서관 개관

※ 기부동기 : 이진아 양이 미국에서 유학중 교통사고로 사망후 부친인 이상철씨가 딸을 기념하기 위하여 사망보상금과 개인 사재를 기부

기타 공공기관 건물의 기부자 명칭 사용 사례

□ 국립극장 : 기부자 이름을 건물명에 표시

- KB 청소년 하늘극장 (부지-문화체육부, 건물-KB후원/100억원)

□ 종로구 세종마을 푸르메 센터 : 기부자 이름을 건물명에 표시

- KB세종마을 푸르메 센터 (부지-종로구, 건물-KB후원/총 83억원)

남산 국립극장	종로구 세종마을 푸르메 센터

검토의견

타인에게 운영권이 넘어간 이후 명칭 변경을 건의한 점, 시설기부 이후 오랜 시간이 경과한 현 시점에서 변경하는 것은 시기가 부적절하다는 반대의견이 있었으나,

기부문화 활성화를 위한 사회적 분위기 조성 및 기부자의 공로를 치하하는 의미에서 명칭변경에 대한 긍정적 의견도 있었음.

따라서, 기부자의 이름이나 명칭을 사용한 유사 사례도 있는 바,  우리시 도시공원위원회 자문 시행(2013년 10월) 및 종합검토를 통해 추진하겠음.

붙임 : 테니스협회 청원서 1부. 끝.