문서번호	어르신복지과-11864
결재일자	2014.6.13.
공개여부	대시민공개
방침번호

					시 민
주무관	어르신복지과장	복지정책관	복지건강실장
한광모	김명용	최홍연	06/13 강종필
협 조
	어르신정책팀장			이원강

2014년 대한노인회

서울시연합회 지원계획

2014. 6.

복지건강실

(어르신복지과)

::: 해당사항이 없을 경우 ‘무 ■’ 표시하시기 바랍니다.
검토항목	검 토 여 부 (■ 표시)
시민참여 고려사항	●	시민	:	유 □	(		)	무 ■
	●	이해당사자	:	유 □	(		)	무 ■
	●	전문가	:	유 □	(		)	무 ■
	●	옴 브 즈 만	:	유 □	(		)	무 ■
법령및기타 고려사항	●	법령규정	:	교통 □ 환경 □ 재해 □
				기타 ■	(	복지	)	무 □
	●	기타사항	:	고용효과 □ 노동인지 □ 균형인지 □ 홍보 □
				취약계층 □ 성인지 □ 장애인 □ 디자인 □
				갈등발생 가능성 □ 유지관리 비용 □				무 ■
타자원의 활용	●	중앙부처	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 □	(		)	무 ■
	●	기업	:	유 □	(		)	무 ■
관 계 기 관 및 단체 협의	●	관계기관	:	유 □	(		)	무 ■
	●	민간단체	:	유 ■	(	대한노인회서울시연합회	)	무 □
	●	시산하기관	:	유 □	(		)	무 ■

목  차

Ⅰ		지원근거 및 일반현황 1
Ⅱ		사업평가 및 전망 2
Ⅲ		2014 개선방향 3
Ⅳ		2014 사업개요 4
Ⅴ		행정사항 5
첨부1		2014 세부 사업계획 6
			① 할아버지․할머니봉사대 활동 지원 6 ② 노인대학 운영 지원 7 ③ 어르신생애체험센터 운영 지원 8 ④ 경로당 순회프로그램 관리자 배치 9 ⑤ 전국어르신건강대축제 지원 9 ⑥ 서울시장기 실버축구대회 지원 10 ⑦ 어르신건강증진사업 지원 11 ⑧ 어르신문화생활 지원 12 ⑨ 어르신지도자 육성 지원 13 ⑩ 어르신정보화교육 지원 14 ⑪ 경로효친행사 지원 14
첨부2		사업추진 협약서 16

2014년 대한노인회 서울시연합회 지원 계획

어르신의 권익신장과 복지증진 및 사회참여 촉진을 위해 각종 어르신복지 사업을 추진하고 있는 대한노인회 서울시연합회에 「서울특별시 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례」 등에 의거 보조금을 지원하고자 함.

Ⅰ		지원근거 및 일반현황

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 제5조(비용의 보조 등)

❍ 서울특별시 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례 제2조

❍ 노인복지법 제23조(노인사회참여 지원) 및 제47조(비용의 보조)

❍ 서울특별시 사회복지기금 조례 제5조(노인복지계정)

□ 일반현황

❍ 대 표 자 :  제17대 김성헌 회장(’42년생, 임기 ’14. 4월～’18. 3월/4년간)

❍ 소 재 지 : 용산구 임정로 58(효창동 255번지)(효창공원 내)

❍ 조    직 : 1연합회, 25 자치구 지회(경로당 3,258, 노인대학 26)

※ 사단법인 대한노인회의 지방조직임(’70. 8.31 창설)

❍ 임    원 : 34명(회장, 부회장9, 선임이사1, 감사2, 노인대학장, 지회장 20)

※ 자치구 지회장 5명 부회장 겸임

❍ 회    원 : 165,645명(2013. 12월말 현재)

❍ 주요사업 : 17개 사업(일반회계 6, 기금 11)

- 할아버지․할머니 봉사대 활동/서울지하철도우미 활동 지원, 어르신생애체험센터, 경로당순회프로그램, 어르신건강대축제, 노인대학 운영 등 6개 사업(일반회계)

- 실버축구대회, 실버축구서울시대표팀 운영, 어르신체육대회, 게이트볼대회, 어르신컴퓨터교실운영, 어버이날 효행행사, 10월 경로효친행사, 예술경연대회, 경로당지도자 교육, 노인회종사자 연수교육, 어르신지도자대학 운영 11개 사업(기금)

❍ 지원예산(’14년) : 3,172백만원(일반회계 2.906백만원, 기금 266백만원)

※ '13년 지원예산 : 2,947백만원(일반회계 2,685백만원, 기금 262백만원)

Ⅱ		사업평가 및 전망

	사 업 평 가
❖ 대한노인회 서울시연합회는 어르신 권익신장과 복지증진 등을 위해 ‘70. 8.31 창설되어 ’03.2.25 비영리민간단체로 등록된 65세 이상 어르신 144천명의 회원을 가지고 있는 비영리사단법인이자 민간단체로서, ※ 대한노인회 서울시연합회는 사단법인 대한노인회(‘70.4.19 설립)의 지방조직임 ❖ 그동안 우리시에서는「보조금의 예산 및 관리에 관한 법률」등에 의거 어르신 복지증진 및 사회참여 촉진을 위한 각종 사업비를 매년 지원해 왔으며, ❖ 특히, 대한노인회 지원에 관한 법률(’11. 3. 30) 및 서울특별시 대한노인회 서울시연합회 지원에 관한 조례(’12. 5.22) 제정으로 사업비뿐 아니라 인건비 등 조직과 활동에 필요한 비용의 전부 또는 일부를 보조하거나 그 업무수행에 필요한 지원을 할 수 있도록 규정하고 있어, 향후 동 단체에 대한 지원 요청은 더욱 증대될 것으로 전망됨. ※ 경로당 특화프로그램 기반조성 : 700백만원(인력운영비 450, 사업비 250) ❖ 지난해 18개 사업에 2,947백만원(예산 2,685, 기금 262)의 예산을 지원해 봉사활동, 체육대회, 평생교육 등 연 152,696명이 사회참여를 통해 건강하고 활기찬 노후생활을 영위할 수 있도록 지원해 왔으며, - 어르신 인식개선 : 봉사대 활동 지원(2,184명, 연 130,816명) - 세대간 이해증진 : 어르신생애체험(6,640명) - 생활체육 활성화 : 어르신체육대회(2,500명), 실버축구대회(1,000명), 게이트볼대회(400명) 개최 등 - 평생교육 : 노인대학(26개, 2,409명), 경로당지도자교육(6,262명), 어르신정보화교육(1,144명) 등 - 어르신공경 및 효문화 확산 : 가정의달(120명) 및 경로의달(120명) 경로효친 행사 ※ 지하철 도우미사업(어르신일자리 제공)은 별도 추진 ❖ 올해는 지난해보다 7.6% 증액된 3,172백만원(예산 2,906, 기금 266)이 편성됐으며, 주요 증액사업은 아래와 같음. - 할아버지․할머니 봉사대활동비 197,232천원 증가 ․활동비를 1일 3시간 7,500원에서 9,000원으로 인상 ․수혜인원 : 2,184명(경로당 이용 어르신) - 경로당순회프로그램 관리자 69,529천원 증가 ․대한노인회 서울시연합회 경로당순회프로그램 관리자를 확대하여 국비매칭(50:50)사업으로 광역지원센터 운영 ☞ 50,471천원(’13년 2명) → 120,000천원(’14년, ↑69,529천원)

Ⅲ		2014 개선방향

□ 신규 인력채용시 서울시와 협의 절차 이행

❍ 신규 인력 채용시 서울시와 협의하여 선발하되, 사회복지사 자격증 소지자 및 자원봉사 경험자 우대 조건 등을 제시

□ 할아버지․할머니 봉사대 활동비 인상

❍ 봉사대 활동비를 1일 3시간 7,500원에서 9,000원으로 인상(월평균 6만원→9만원)하여 활동어르신의 소득증대 및 지역봉사 의식 고취

□ 보조금 사용 범위 및 방식 명시한 협약서 체결

❍ 자치구 지회별 공금통장 분리원칙, 체크카드 사용 의무화, 현금사용 제한 등의 내용이 담긴 지침 시행으로 고령의 어르신들이 쉽게 이해하고 집행할 수 있도록 안내하여 투명한 회계 처리 확보

❍ 시울시와 노인회 간의 역할 명확화를 위해 사업집행 중간보고 등을 포함한 ‘협약서’를 체결하여 노인회에 대한 관리감독 기능 강화

□ 경로당 순회프로그램 및 특화프로그램 총괄 조정기능 의무화

❍ 25개 노인회 지회별 경로당 순회프로그램 관리자 및 특화프로그램 전담인력을 총괄조정하여 사업추진상황을 관리하도록 협약서에 명기

□ 경로당 이용어르신에 대한 체계적 시정 정보전달

❍ 어르신들의 특성을 반영하여 홍보효과가 높은 구두 설명 형식의 홍보

❍ 어르신들에게 유익한 우리시 시정정보를 수시로 제공하기 위하여 4~7월 개최되는 경로당 지도자 교육과정에 담당 공무원이 강사로 참석하여 시정홍보

□ 어르신생애체험센터 차량구입에 따른 방문체험 확대 등 개선방안 마련

❍ 어르신생애체험센터 신규차량 구입에 따른 지역 복지시설 및 학교와 연계하여 이동체험교실 확대 실시 및 민간 자원 활용한 장단기 발전방안 검토

□ 세부사업 추진계획 사전보고 및 市와 공동 추진사업 사전 협의 이행

❍ 18개 세부사업에 대한 사업추진시 서울시에 사전계획 및 사후 결과 보고를 통한 원활한 사업진행 과정 및 성과 공유

❍ 서울시와 공동 추진사업의 경우 협조사항에 대한 사전 협의절차 이행

□ 사업별 인력변동 및 인건비 집행 현황 보고 체계 마련

❍ 세부사업 담당인력 변동에 따른 업무분장 및 세부사업별 집행되고 있는 인건비 집행현황에 대한 수시 보고

Ⅳ		2014 사업개요

(단위 : 천원)

사 업 명		사 업 개 요	주요내용	’14년	’13년
총사업비		18개 사업		3,172,268	2,947,192
일반회계		6개 사업		2,906,768	2,685,192
	지하철도우미 사업	∙ 어르신 적합 일자리 제공으로 자활능력 향상 및 사회참여 기회 제공	∙ 1일 3~4시간, 주 3~4일, 7개월 근무 ∙ 인건비 월 20만원 제공	970,000	992,000
	할아버지․ 할머니 봉사대 활동 지원	∙ 2,184명 활동, 연 132,272회 56일 봉사 - 환경봉사대 : 1,582명 (연 93,744회) - 기초질서봉사대 : 602명 (연 38,528회) ∙ 쓰레기투기, 불법주차, 청소년 선도 등	∙ 3~11월중 56일, 14:00~17:00(주2회) ∙ 9,000원/1일(시간당 3,000원, 월 75천원)	1,493,433	1,310,321
	노인대학 운영지원	∙ 노인대학 운영비를 지원하여 어르신의 사회참여 및 취미활동 등 어르신문화 활성화	∙ 노인대학 26개소 강사료 지원 - 개소당 월 500천원(주3회 운영)	156,000	156,000
	어르신생애체험센터 운영	∙ 어르신일상생활 가상체험으로 어르신에 대한 올바른 인식증진 및 세대통합 유도	∙ 어르신생애체험관 운영(5,000여명 체험) ∙ 찾아가는 이동체험교실 운영(700여명 체험)	132,335	150,000
	경로당순회 프로그램 관리자 배치	∙ 경로당 실태파악, 어르신욕구분석 및 모범사례 도출 등 ∙ 경로당에 적합한 프로그램 개발 및 보급	∙ 총 26명 배치(인건비 3.2%인상) - 서울시연합회 2명, 자치구별 1명 - 인건비 지급(연합회 100%, 자치구 50%)	120,000	50,471
	어르신 건강 대축제 지원	∙ 5종목 지원 (게이트볼, 장기, 바둑, 축구, 한궁) ∙ 서울시 예선전 및 전국대회 참가비 지원	∙ 서울시 예선전 650명 참가(4~6월) ∙ 전국대회 5종목 참가	35,000	26,400
기 금		12개 사업		265,500	262,000
	실버축구대회	∙ 대표 출신 서울시대표단과 자치구팀으로 구성 ∙ 26개팀 600명으로 구성	∙ 서울시장배 실버축구대회 개최(9월) ∙ 전국어르신축구대회 참가지원(10월)	50,000	50,000
	실버축구 서울시대표팀	∙ 실버팀, 여성팀, 노숙인자활팀 등과의 친선 경기를 통해 세대간 화합 도모	∙ 서울시 실버축구단 창설(’10.9.9)	5,000	5,000
	어르신 체육대회	∙ 노인회 지회 어르신의 체육대회 지원	∙ 참여인원 : 3,000명 ∙ 개최 : 매년 10월 경로의 달 기념	55,000	55,000
	게이트볼대회	∙ 서울시연합회 게이트볼 대회 및 전국 어르신 게이트볼 대회 참가 경비 지원	∙ 각 지회당 남녀 각 1개팀(총50개팀)	9,000	9,000
	어르신 컴퓨터교실 운영	∙ 어르신 정보화 교육을 통한 세대간 정보격차 해소 및 사회적응력 배양	∙ 서울시연합회 건물 3층 활용(99㎡) ∙ 컴퓨터 15대/교육생 738명(강사 2명)	20,000	20,000
	어버이날 효행행사	∙ 매년 5월 8일 어버이날 효행행사 추진	∙ 서울시 신청사 - 효행상․장한어버이상 등 40여명 표창	18,000	18,000
	10월 경로효친행사	∙ 매년 10월 경로의 달 각종 효행행사 추진	∙ 모범어르신, 어르신복지기여자 등 국내연수(120명)	27,000	27,000
	어르신 장기대회	∙ 어르신들이 좋아하는 장기대회 개최를 통해 건전한 여가생활 및 즐길 거리 제공	∙ 매년 6월 중구구민회관에서 개최 - 200여명 어르신 및 가족 참가	0	4,000
	예술경연대회	∙ 어르신들에게 다양한 볼거리, 즐길 거리 제공으로 문화욕구 충족	∙ 매년 5월 서초구민회관에서 개최 - 1,000여명, 시상 및 상품 수여	10,000	9,000
	경로당 지도자 교육	∙ 연합회 산하 경로당 지도자, 어르신대학장 등에 대한 교육을 통해 노인회를 이끌 지도자 양성	∙ 매년 4월 ~ 5월(2개월) ∙ 각 구 구민회관 및 구청강당 활용 ∙ 지도자 과정 6,294명 수료	48,500	42,000
	노인회종사자 교육 및 선진지 견학	∙ 노인회 종사자 선진지 견학을 통해 선진 어르신 정책 습득 및 전파	∙ 어르신지도자 워크숍 ∙ 노인지회연수 및 선진지견학 : 45명	5,000	5,000
	어르신 지도자대학	∙ 어르신지도자 역할, 건강관리, 국내외 정세 등 교육을 통해 노인회를 이끌 지도자 양성	∙ 각 구 구민회관 및 구청강당 활용 ∙ 지도자 과정 99명 수료	18,000	18,000

※ 경로당 특화프로그램 기반조성 : 700백만원(인력운영비 450, 사업비 250, 자치단체경상보조금)

Ⅴ		행정사항

❍ 2014 세부 사업 시행계획 수립 제출 : 1월(서울시연합회)

❍ 서울시와 대한노인회 서울시연합회간 업무협약(첨부양식) 체결 : 6월(어르신복지과․서울시연합회)

❍ 할아버지․할머니 봉사활동 등 주요행사에 대한 시기별 홍보 추진

❍ 분기별 사업비 교부 및 집행실태 관리철저(어르신복지과)

- 보조금 관련 법령 및 조례․규칙 준수

- 관련법규, 보건복지부 지침, 정관 등을 준용한 적합한 인력 운영 관리

- 사업실행계획수립, 사업집행․정산, 평가 등 사업추진과정에서 수행하여야 할 사항을 구체적이고 상세하게 안내(비영리민간단체 공익활동 지원사업 집행지침, 보조금 예산편성원칙 및 회계처리기준 준용)

※ 별첨 : 1. 2014 세부 사업계획

2. 2014년 대한노인회 서울시연합회 지원 사업추진 협약서(안)

첨부1		2014 세부 사업계획

1. 할아버지․할머니 봉사대 활동 지원

어르신들이 봉사활동을 통해 사회활동에 참여할 수 있는 기회를 제공하여 어르신으로서 자부심과 긍지를 가지고 지역사회를 선도할 수 있는 분위기 조성

□ 지원근거

❍ 노인복지법 제23조제2항(노인사회참여 지원)

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

□ 추진계획

❍ 활동기간 : 56일간(3～11월 중, 혹한기 및 혹서기 활동 중지)

❍ 활동시간 : 14:00～17:00(주 2회, 1회 3시간)

❍ 활 동 비 : 9,000원/1일(월 평균 72,000원)

❍ 활동인원 : 2,184명(환경봉사대 1,582명, 기초질서봉사대 602명)

- 연 131,488명(환경봉사대 93,184명, 기초질서봉사대 38,304명)

❍ 활동내용

- (환경봉사대)우범지대 순찰, 쓰레기 무단투기 신고 및 거리간판 재정비 계도, 불법주차 차량신고, 매연 배출업소 등

- (기초질서봉사대)지하철 및 버스, 승하차 지키기 계몽활동, 지하철 내 경로석 양보계몽활동, 학교 주변, 극장가, 유흥가 순회 청소년 선도 등

❍ 사 업 비 : 1,493,433천원(전액 시비예산)

- 환경봉사대 활동비 838,656, 기초질서봉사대 활동비 344,746, 봉사대관리비 80,700, 인건비 163,081, 교육운영비 20,960, 평가회 등 45,300천원

❍ 추진일정

- 서울시 연합회 25개 지회 봉사대원 구성(2월)

- 환경봉사대․기초질서봉사대 발대식(2~3월 )

- 봉사활동(3～11월, 56일간) 및 자체 지도점검(3～11월, 수시)

- 지역봉사원 경진대회(11월) 및 업무평가보고회(12월)

	2013년 추진실적
￭ 연 2,184명(환경 1,582, 기초 602, 연 130,816명) 1,089,308건 계도, 순찰 및 신고 ￭ 쓰레기 처리신고 및 거리간판 재정비 계도, 불법주차차량 신고, 우범지역 순찰 등

2. 노인대학 운영 지원

어르신들에게 음악, 서예, 문화강좌 등 프로그램 제공을 통해 건강증진과 건전한 여가선용의 기회를 제공하고 어르신들의 사회참여 증진

□ 지원근거

❍ 노인복지법 제36조 및 제47조, 같은법 시행령 제24조제1항제3호

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례

□ 추진계획

❍ 운영시설 : 26개소(대한노인회 서울시연합회 부설)

❍ 사업내용 : 어르신들에게 고전무용, 교양강좌, 음악, 서예 등 건전한

취미생활과 건강유지 프로그램 강사료 지원

❍ 지원기준 : 대학별 강사료 월 500천원 정액지원(주 3회 이상 운영시설)

❍ 사 업 비 : 156,000천원(전액 시비예산)

	2013년 추진실적
￭26개 노인대학, 2,409명 입학(영등포새생활 435, 도봉 185, 서초 194 등 )

3. 어르신생애체험센터 운영 지원

젊은이들에게 어르신의 일상생활을 체험해 볼 수 있는 ‘어르신생애체험센터’를 운영하여 어르신에 대한 인식개선 및 이해의 폭을 넓혀 어르신공경사회 조성

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제17조제3항

□ 시설현황

❍ 소재지 : 용산구 임정로 58(효창동)(대한노인회 서울시연합회 건물 1층)

❍  체험관 구성(면적 181.53㎡)

- 공공생활 : 주방, 거실, 시․청․촉각 체험 등

- 개인생활 : 욕실, 침실, 좌식체험 및 문손잡이 체험 등

- 보행생활 : 계단, 슬로프 체험

❍  운영 기간 : 연중(화~ 토요일, 1일 2회, 1회당 4~20명 체험)

□ 추진계획

❍ 추진내용

- 학교 및 지역사회와 연계한 체험교실 운영 : 6,110명

구 분	어르신생애체험센터	학교이동체험교실	지역사회이동체험관
대 상	희망자 방문	초․중․고등학교 대상	요양보호사교육원, 자원봉사센터, 어르신복지 관련기관
시 기	1일 2회 (연중 운영)	3 ~ 6월(1학기) 9~12월(2학기)	연 중
인 원	5,750명 1일 23명×250일	180명 (60명×3회)	180명 (60명×3회)

※ 체험참가자들에 대한 체험 전․후 설문실시로 어르신인식개선 기여도 평가

- 어르신 인식개선 캠페인 실시 : 2회(5월 가정의 달, 10월 노인의 달)

- 베이비부머엑스포․ 박람회 참가를 통한 어르신생애체험센터의 인지도 확산

❍  추진일정

- 어르신 인식개선 켐페인 개최 및 박람회 참가 등(5월, 9～10월)

- 이동체험 : 학교(3~6월, 9~12월), 지역사회(연중 3회)

❍ 소요예산 : 132,335천원(전액 시비예산)

- 인건비 64,375, 프로그램 운영 27,600,  운영비 10,000, 차량구매 30,000

	2013년 추진실적
￭ 6,640명 체험(센터방문 5,707, 학교이동교실 615, 전시체험 318)

4. 경로당 순회프로그램 관리자 배치

경로당이 동네 어르신들의 문화공간으로서의 역할을 수행할 수 있도록 하기 위해 전담 순회 프로그램 관리자를 지원 운영 활성화

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 제2조 및 제5조

❍ 보건복지부 노인보건복지사업안내(경로당 운영 혁신사업)

□ 추진계획

❍ 배치인원 : 2명  ※ 자치구지회별 각 1명씩 배치 별도

❍ 역    할 : 경로당 운영실태 파악, 적합한 프로그램 욕구 조사, 경로당 민원처리, 물품 및 시설관리 지원 등

❍ 사 업 비 : 374,616천원

- 서울시연합회(2명) : 사업비 포함 120,000천원(시비 50%)

- 자치구 지회(25명) : 인건비 254,616천원(시비 50% / 구비 50% 별도)

☞ 경로당 광역지원센터(신규) 운영계획은 별도 방침수립 예정

	2013년 추진실적
￭ 경로당 순회프로그램관리자 지도교육(분기별 2회), 방문지도 ￭ 경로당 시설현황 조사 : 3,241개소 - 정보화교실, 노래․민요, 운동․체조 등 10여종 운영 ￭ 경로당 운영 투명성 제고를 위한 체크카드 사용권장 (발급률 99.8%)

5. 전국어르신건강대축제 지원

어르신들의 심신 건강증진과 건전한 여가선용의 기회를 제공하여 어르신들의 건강하고 활기찬 노후생활 지원

□ 지원근거

❍ 저출산․고령사회 기본법 제12조(건강증진)

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

□ 추진계획

❍ 종    목 : 5종목(게이트볼, 장기, 바둑, 축구, 한궁)

❍ 대회내용

- 서울시 예선대회(게이트볼․장기․바둑․한궁) : 6~8월중(600여명)

- 전국어르신건강대축제(보건복지부) : 9월(90여명)

❍ 사 업 비 : 35,000천원(전액 시비예산) ※ 시상금, 기념품, 숙식비, 유니품 등

- 서울시예선대회(6～8월) 16,000천원, 전국대회(9월) 19,000천원

	2013년 추진실적
￭ 전국어르신건강대축제 예선대회 개최(6~8월, 450명 참가) ￭전국대회참가(부여, 10.4~10.5) : 5종목 9개팀 참가(바둑 3위, 한궁 종합 준우승, 남자 1위)

6. 서울시장기 실버축구대회 지원

제4회 서울시장기 실버축구대회를 적극 지원하여 실버축구를 활성화함으로써 운동의 생활화 및 동기부여를 통한 건강하고 활기찬 노후생활 지원

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 제2조 및 제5조

❍ 문화예술진흥법 제3조 및 제39조

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울 실버축구단 창단․운영 계획 (’10.7.5)

□ 추진계획

❍ 일시/장소 : ’14. 9월중/노원구 마들스타디움외 2개소

❍ 행사내용 : 식전행사, 개회식 및 오픈경기(시 실버대표팀), 본경기 및 시상

❍ 참 가 팀 : 26개팀 600여명(서울시실버대표팀 1, 자치구팀 25)

※ 선수단, 시의회, 연합회 임원, 진행요원, 응원단 등 1,000여명 참석

❍ 경기방식 : 1회전(각 구장별 리그전), 2회전(1.2위간 토너먼트)

❍ 경기진행

- 선수등록, 진행, 벌칙 등 경기진행은 대한노인회서울시연합회에서 전담

- 선수 안전대책을 위해 반드시 상해․사망보험에 가입해야 하며, 상해․치사에 대한 개인책임 동의서 제출자만 선수등록 의무화

< ’13년 등록선수 단체보험 가입 사례 >

❖ 보험내용 : 스포츠안전재단의 단체보험(1,000원/인)

❖ 보상금액 : 사망시 7,000만원～1억원, 상해시 입원치료 1일 2만원/통원치료 1일 1만원

* 참가선수 개인별 상해․사망보험 가입 권장(촉구)

❍ 사 업 비 : 55,000천원(전액 시비 기금)

※ 시장기대회 운영경비 50,000천원, 시 실버대표팀 운영경비 5,000천원

	2013년 추진실적
￭ 일시/장소 : 9. 13(금) 09:00 ~ 18:00, 노원마들스타디움 외 2 ￭ 주요내용 : 식전행사, 개회식 및 오픈경기, 본경기 및 시상 ￭ 경기결과 : 우승(강남구), 준우승(서대문구), 3위(영등포구)

7. 어르신건강증진사업 지원

운동의 생활화로 어르신의 심신건강과 건강한 노후를 영위할 수 있도록 하기 위해 어르신체육대회 등 체육행사 지원

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제7조

❍ 서울특별시 사회복지기금조례 제5조

□ 추진계획

❍ 어르신체육대회

- 일시/장소 : 10월/강서 KBS88체육관(2,500여명)

- 행사 내용 : 식전행사, 개회식, 체육대회 및 시상

❍ 게이트볼대회

- 서울시 예선 : 4월/창동게이트볼장(지회별 남여 1개팀, 총50팀 400명 참가)

- 전국 대회 : 5월/보건복지부(서울시예선 우승팀 남녀 4개팀, 총 40명 참가)

❍ 사 업 비 : 64,000천원(전액 시비 기금)

- 어르신체육대회 운영경비 55,000천원, 게이트볼대회 운영경비 9,000천원

	2013년 추진실적
￭ 어르신체육대회 : 10. 11, 88체육관, 25개 자치구 2,500여명 참가(8개 종목) ￭ 게 이 트 볼 대 회 : 4. 19, 창동게이트볼구장, 41개팀 350명 참가 ※ 제12회 대통령기 전국어르신게이트볼대회 참가 장수상(영등포구 남성․여성)

8. 어르신문화생활 지원

어르신의 건전한 여가문화 활동에 참여하여 건강하고 활기찬 노후를 보낼 수 있도록 동기를 부여하기 위해 예술경연대회 등 지원

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제7조

❍ 서울특별시사회복지기금조례 제5조

□ 추진계획

❍ 예술경연대회

- 일시/장소 : ‘14. 6월/장소미정(26개 노인대학 1,000명)

- 행사 내용 : 사물놀이, 고전무용, 가요, 건강체조 등 특기 발표

❍ 사 업 비 : 10,000천원(전액 시비 기금) ※ 시상금 및 행사비

	2013년 추진실적
￭ 예술경연대회 : 5.21, 서초구민회관(사물놀이, 고전무용, 가요 등 1,000명) ￭ 어르신장기대회 : 6.21, 중구구민회관, 200명

9. 어르신지도자 육성 지원

대한노인회 서울시연합회 산하 자치구 지회, 노인대학장, 경로당 지도자 등 노인지도자에 대한 평생학습을 통해 어르신인식 개선 및 세대 간 이해 증진

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 저출산․고령사회 기본법 제15조

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제9조 및 제17조

❍ 서울특별시 사회복지기금조례 제5조

□ 추진계획

❍ 경로당 지도자 교육 : 4～6월

- 교육대상 : 6,500명(각 지회 임원, 경로당 회장, 사무장 등)

- 교육내용 : 경로당 지도자로서 갖춰야 할 기본적인 실무와 덕목, 서울시 어르신정책 등에 관한 전문가 강의 및 토론

❍ 어르신지도자 및 종사자 교육(11월)

- 교육대상 : 80명 내외(노인회 지회 종사자, 연합회 산하 임직원)

- 교육내용 : 우수 어르신시설 견학 및 벤치마킹

❍ 어르신지도자대학 운영(8~9월)

- 교육대상 : 100명 내외(지회장, 학장, 경로당 회장, 연합회 산하 임직원)

- 교육내용 : 어르신지도자 역할, 교양과목, 건강관리, 국내외 정세 등 교육(9회)

❍ 사 업 비 : 71,500천원

- 경로당지도자교육 48,500, 어르신종사자연수 5,000, 어르신지도자대학 18,000

	2013년 추진실적
￭경로당 지도자교육 : 4.15～5.29, 구민회관 및 구청강당, 총24회 6,262명 교육 ￭어르신지도자․종사자 연수 : 12.2~3(1박2일), 포항, 연합회 임직원 지회직원 30명,교육․탐방 ￭어르신지도자대학 연수 : 10.1~10.31, 디지털서울문화예술대 교수 등, 연수, 9회 85명

10. 어르신정보화교육 지원

어르신문화생활과 노후생활에 필수적인 인터넷 등 정보․학습교육을 실시하여 어르신들의 삶의 질 향상과 세대 간 정보 격차 해소를 통한 이해 증진

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제17조

❍ 서울특별시 사회복지기금조례 제5조

□ 추진계획

❍ 교육기간 : 연중(주 5일)

❍ 장    소 : 대한노인회 서울시연합회 3층 컴퓨터 교실

❍ 교육인원 : 연 1,200명(월 평균 100명 내외)

❍ 방    법 : 전문강사 초빙 컴퓨터 교육(컴퓨터 15대)

❍ 사 업 비 : 20,000천원(전액 시비 기금)

	2013년 추진실적
￭ 연중(월～금) 운영, 연합회 4층 컴퓨터교실(컴퓨터 15대) ￭ 전문강사 초빙 교육 1,144명 수료

11. 경로효친행사 지원

5월 가정의 달과 10월 노인의 날 및 경로의 달을 맞아 각종 기념식과 경로위안 행사를 지원하여 어르신공경(우대) 사회분위기 조성

□ 지원근거

❍ 대한노인회 지원에 관한 법률 및 대한노인회서울시연합회 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 효행 장려 및 지원에 관한 조례

❍ 서울특별시 고령친화도시 구현을 위한 노인복지 기본조례 제21조 및 제22조

□ 추진계획

❍ 5월 가정의 달 효행 행사 지원

- 어버이날 효행자 표창 : 5월 8일(서울시 신청사)

- 5월 효행 행사 : 모범어르신, 어르신복지기여자 등 국내 연수(250명 내외)

❍ 10월 경로효친 행사 지원

- 일시/장소 : 10월 경로의 달 기간 중(연수 장소 미정)

- 참가 대상 : 모범어르신, 어르신복지기여자 등 국내 연수(120명 내외)

❍ 사 업 비 : 45,000천원

- 5월 효행행사 18,000천원, 10월 경로행사 27,000천원

	2013년 추진실적
￭5월 효행행사 : 5. 8, 서울시청 다목적실 300명(포상수여 50명) / 효행 연수 120명 ￭10월 경로행사 : 1차:10.14~10.15, 2차:10.28~10.29(백암, 1박2일), 120명

첨부2

2014년 대한노인회서울시연합회 지원 사업추진 협약서

서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회는 어르신의 권익신장과 복지증진 및 사회참여 촉진을 위해 ｢서울특별시 대한노인회 서울시연합회 지원에 관한 조례｣ 등에 따른 서울특별시 보조금 지원사업에 만전을 기하기 위하여 아래와 같이 협약을 체결한다.

1. 사 업 명 : 2014년 대한노인회서울시연합회 지원사업

2. 사업기간 : 2014. 1. ~ 2014. 12

3. 지원금액 : 금삼십일억칠천이백이십육만팔천원(￦3,172,268,000원)

제1조(목적) 본 협약은 서울특별시로부터 보조금을 지원받는 (사)대한노인회 서울시연합회가 지원사업의 추진 및 결과보고 업무를 성실하게 이행하는데 필요한 사항을 규정하는데 그 목적이 있다.

제2조(신의성실의 원칙) 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회는 본 협약을 체결하고 이행하는데 있어 상호 의사를 존중하며, 신의 성실의 원칙을 준수하여야 한다.

제3조(공익추구, 비정치, 비영리의 원칙) 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회는 공익을 우선하여 사업을 추진하며, 정치적 활동이나 영리적 활동으로 오인받을 일체의 활동을 배제한다.

제4조(인력관리) ① (사)대한노인회 서울시연합회는 사업담당 인력을 채용할 때 서울시와 협의하여 진행하되, 사회복지사 자격증 소지자를 우대하고 자원봉사 경험 및 지역의 인적․물적 자원을 동원하여 통합․조정을 할 수 있는 행정경험이 있는 자로 한다.

② (사)대한노인회 서울시연합회는 관련법규, 서울특별시 교부조건, 보건복지부 지침, (사)대한노인회의 관리규정 등을 준용하여 인력을 운영․관리한다.

제5조(사업실시) (사)대한노인회 서울시연합회는 첨부된 사업을 효율적으로 추진하여야 하며 부득이한 경우 사업내용을 변경하고자 할 때에는 사전에 서울특별시의 승인을 받아야 한다.

제6조(보고문서 제출) (사)대한노인회 서울시연합회는 서울특별시가 사업추진사항 보고서 제출을 요구한 경우 또는 사업종료후 10일 이내에 사업결과보고서 1부를 즉시 서울특별시에게 제출하여야 한다.

제7조(지원금 교부 및 사용) ① 서울특별시는 (사)대한노인회 서울시연합회의 사업이 원활하게 추진될 수 있도록 지원금을 (사)대한노인회 서울시연합회의 신청에 의하여 협약체결 후 분할 지원한다.

② (사)대한노인회 서울시연합회는 사업비를 지방재정법, 서울특별시 재무회계규칙, 비영리민간단체 공익활동 지원사업 집행지침 등 관계 법규에 적합하게 관리․집행하여야 한다.

③ (사)대한노인회 서울시연합회는 서울특별시로부터 교부받은 지원금을 당해 사업추진비 이외의 용도로 사용할 수 없으며, 상근 직원의 인건비, 사무실 관리비 등 경상적 경비로 사용할 수 없다.

④ (사)대한노인회 서울시연합회는 지원금에 대한 금융기관의 지급보증서, 보험법에 의한 보험사업자가 발행하는 보증보험증권 중 하나를 1차 보조금 지급전까지 제출하여야 한다.

⑤ (사)대한노인회 서울시연합회는 다음사항을 유의하여 시 지원금에 대하여 구체적인 사용내역 및 증빙서류를 첨부하여 사후 정산하여야 한다.

1. 인쇄비는 정부의 인쇄 기준요금에 의한 원가계산서와 부가가치세 금액이 명시된 세금계산서를 첨부하여야 한다.

2. 강사료, 원고료 등 각종 수당지급에 대하여는 소득세법 등에 의한 관련세금 (소득세, 주민세) 징수하여 납부 후 영수증을 첨부하여야 한다.

3. 기타 모든 증빙서류는 세금계산서(무통장입금증 반드시 포함), 체크카드 영수증, 금전등록기 영수증을 원칙으로 한다.

⑥ 서울특별시는 상기 ②~⑤항의 규정에 의한 사업추진 및 사업비 집행내역 증빙서류 등에 이상이 있는 경우 (사)대한노인회 서울시연합회에게 이의 보완‧개선 등을 요구할 수 있으며, (사)대한노인회 서울시연합회는 이를 따라야 한다.

⑦ (사)대한노인회 서울시연합회는 사업에 대한 최종 정산을 완료한 결과 집행잔액과 예금이자가 있는 경우에는 서울특별시에게 이를 반납하여야 한다.

⑧ 서울특별시는 (사)대한노인회 서울시연합회의 보조금 사용에 관한 금융기관의 자료를 획득, 관리할 수 있으며 (사)대한노인회 서울시연합회는 이에 동의한다.

제8조(지원금 반환) 협약된 사업을 추진할 수 없을 경우 (사)대한노인회 서울시연합회는 즉시 이 사실을 서울특별시에게 통보하여야 하며 잔여 사업비를 정산․반환하여야 한다.

제9조(보조금관리시스템 이용) (사)대한노인회 서울시연합회는 보조금관리 시스템을 이용하여 보조금 예산집행을 하여야 하며, 시스템상에 예산 집행내역을 상세하게 작성하여야 한다.

제10조(지도감독 등) ①서울특별시는 이 사업과 관련한 (사)대한노인회 서울시연합회의 업무를 지도․감독한다.

② 서울특별시는 필요한 경우에 사업과 관련된 각종 자료의 제출을 요구하거나 소속직원 또는 지정하는 자로 하여금 (사)대한노인회 서울시연합회의 업무처리 또는 관련서류 등에 대하여 검사 또는 평가하게 할 수 있다. 이 경우에 (사)대한노인회 서울시연합회은 이에 따라야 한다.

③ 서울특별시는 사업과 관련한 (사)대한노인회 서울시연합회의 사무처리가 관계법규 등에 위배되거나 부당하다고 인정되는 때에는 이에 대해 시정을 요구하거나 직접 시정조치를 할 수 있다. 이 경우 (사)대한노인회 서울시연합회는 정당한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

제12조(협약의 해지 등) ① (사)대한노인회 서울시연합회는 다음 각 호의 1에 해당하는 사유가 발생하는 경우에는 이 협약을 해지․해제할 수 있다. 이 경우 (사)대한노인회 서울시연합회는 서울특별시에 대하여 손해 등 배상을 청구할 수 없다.

1. 천재지변 등 불가항력의 경우로 사업 추진을 계속 할 수 없게 된 경우

2. 제10조에 의한 (사)대한노인회 서울시연합회의 지도 감독을 따르지 않거나, 제3조의 의무위반이 있는 경우

3. (사)대한노인회 서울시연합회의 중대한 협약 위반으로 사업의 계속 수행이 곤란하다고 판단되는 경우

4. 서울특별시의 방침 및 예산 사정 등에 의하여 사업을 취소할 경우

5. 기타 사업을 계속하여 추진하는 것이 객관적으로 불가능하거나 적절치 않다고 판단되는 경우

② 협약이 제1항의 사유로 해지․해제되었을 경우, (사)대한노인회 서울시연합회는 협약이 해지․해제된 날부터 10일 이내에 정산서 및 추진 실적서를 작성하여 서울특별시에게 제출하고 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회가 협의하여 정산금액을 결정하되, (사)대한노인회 서울시연합회에게 지급된 사업비 중 집행 잔액은 지체 없이 이를 서울특별시에게 반납하여야 한다.

제12조(권리의무의 양도제한) ① (사)대한노인회 서울시연합회는 본 협약에 관한 권리 및 의무의 일부 또는 전부를 양도하거나 또는 제한물권을 설정할 수 없으며 하도급을 줄 수 없다.

② (사)대한노인회 서울시연합회가 추진하는 조사, 연구사업의 결과는 서울특별시에게 보고하여야 하며, 본래 연구목적 이외의 용도로는 사용할 수 없다.

제13조(사업집행지침 준수) ① (사)대한노인회 서울시연합회는 본 사업에 대한 집행지침을 준수하여 집행하여야 한다.

② 이 협약에 규정되지 아니한 사항은 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회가 협의하여 결정하며 해석에 이견이 있을 경우 서울특별시의 해석을 우선 적용한다.

제14조(협약의 효력) 이 협약서의 효력은 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회가 상호 날인한 날부터 발생하고 협약사항의 이행 완료시까지 효력이 있으며 협약체결 이전에 서울시와 합의하여 진행해 온 사항에 대해서는 이 협약서에 준하여 효력이 발생한 것으로 본다. 다만, 사업추진과 관련하여 서울특별시의 감사기관이 감사를 하거나 민․형사상의 사건․사고가 발생할 경우에는 감사 또는 사건․사고의 종료 시까지 관련 조항의 효력이 유지된다.

이 협약의 체결을 증명하고 제 의무를 성실히 수행하기 위하여 약정서 2부를 작성하여 서울특별시와 (사)대한노인회 서울시연합회가 날인하고 각각 1부씩 보관한다.

2014년  월  일

단체명 : 서울특별시

주  소 : 서울시 중구 세종대로 110

대표자 : 서울특별시장   박  원  순

단체명 : (사)대한노인회 서울시연합회

주  소 : 서울시 용산구 효창동 임정길 77(효창동 255)

대표자 : 회장 김 성 헌