문서번호	경제정책과-8731
결재일자	2017.9.1.
공개여부	부분공개(5)
방침번호

					시 민
주무관	바이오산업팀장	산업거점조성반장	경제기획관		경제진흥본부장
김태훈	김남욱	김선수	박대우		09/01 서동록
협 조
	재생정책과장			강희은

-홍릉, 글로벌 바이오 클러스터 및 용산, 신산업생태계 거점공간 조성을 위한 - 공무국외여행 계획(인원조정)

경제진흥본부

(산업거점조성반)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 불필요한 외국어·외래어 표현 대신 바른 우리말을 사용하였습니까? 예) 스페이스, 플랜, 앵커시설, 거버넌스, 인큐베이팅, 매칭 등	□	■
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■
지속 가능성	● 정책·계획 등의 지속가능성을 검토하였습니까? 예) 지역경제 발전, 사회적 형평성, 환경의 보전 등	■	□	도시재생 연계 바이오산업 등 신산업 육성

공무국외여행 자체점검표

○ 여행목적 : 홍릉일대 글로벌 바이오 클러스터 조성 및 용산전자상가내 신산업생태계 거점공간 구축 및 운영방안 마련을 위한 공무국외여행

○ 여 행 자 : 4명(서동록 경제진흥본부장, 진희선 도시재생본부장, 이성창 공공개발센터장, 바이오산업팀장 김남욱)   *제21차 공무국외여행 심사결과 반영(5명⇒4명)

○ 여 행 국 : 미국(보스턴)

○ 여행기간 : 2017. 9. 10(일) ~ 9. 16(토), 5박 7일

○ 경비부담 : 서울시

항목		검 토 결 과 (■표시)
필요성	●	국외여행 이외 수단으로 목적 달성 가능한가 (인터넷 검색, 유선 협의 등)	:	가능 □ 불가능 ■
	●	최근 3년간 유사·중복 과제 출장·훈련이 있는가 (학습성과공유방 국외출장보고서 및 국외훈련보고서 검색)	:	유 ■ 무 □
참가자 구성의 적합성	●	이해관계자가 여행에 동행하고 있는가 (산하기관, 용역·물품·공사 계약업체, 공무수탁기관 등)	:	유 □ 무 ■ ( )
	●	담당업무가 여행목적에 적합한가(업무분장 확인)	:	적합 ■ 부적합 □
	●	귀국 후 1년이상 해당 업무를 담당할 직원인가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	여행인원은 적정한가(여행자별 현지 업무분장 확인)	:	적합 ■부적합 □
	●	최근 3년이내 국외출장 귀국보고서는 제출하였는가	:	적합 ■부적합 □
일정의 적정성	●	여행목적에 맞는 세부계획이 수립되었는가	:	적합 ■ 부적합 □
	●	불필요한 일정(관광 등)이 포함되어 있는가	:	유 □ 무■
경비의 적정성	●	여행경비의 산정이 적정한가(항공료 및 여비)	:	적합 ■ 부적합 □
검토의견	☞ 정부의 국정운영 5개년 계획에 고부가가치 창출 미래형 신산업으로 제약·바이오산업 선정(이전부지 활용 서울바이오허브 조성중) ☞ 홍릉일대 도시재생 사업과 연계하여 주거·문화공간 개선, 앵커 공간 확대 등 차세대 미래 성장사업으로 바이오산업을 육성할 계획 ☞ 용산전자상가내 성공적 신산업생태계 거점공간 조성으로 협업체계 마련, 신산업 유치 및 미래지향적 도시로의 변화 추진 필요

-홍릉, 글로벌 바이오 클러스터 및 용산, 신산업생태계 거점공간 조성을 위한 -

공무국외여행 계획(인원조정)

1		여행개요

여행목적	○ 우리 시는 유수 연구소·대학·병원이 집적한 홍릉 지역에 ‘서울바이오허브’ 조성중으로 본관(’17.10월)을 시작으로 신관(’18.1월), 별관(’18.8월) 순차적 개관. 이에 보스턴의 유수 ‘창업보육기관 및 프로그램’ 서울 유치로 바이오 의료 산업의 성장 생태계 조성 및 오픈 이노베이션 구현을 위한 협력 네트워크 구축 - 도시재생과 연계, 홍릉일대 주거 공간 개선 및 문화·오피스 공간 조성 ○ 시대에 뒤쳐져 노후된 용산전자상가내 기존산업 생태계 변화의 추진동력을 확보하기 위한 도시재생의 협력적 거버넌스 구축 및 상권혁신 도모, 신산업 유치, 미래지향적인 도시로의 지원을 위한 新산업 생태계 거점공간(원효상가, ‘17.12월 개관)의 성공적 구축 및 운영방안 마련 - MIT(첨단 산업단지 조성 및 운영) 및 BPDA(기관, 민간, 지역 커뮤니티와의 소통을 통한 재생 컨트롤타워) 등 관련기관 간 협업체계 구축
여행기간	2017.9.10.(일) ~ 9.16.(토), 5박 7일
여 행 국	미국(보스턴)
방문기관	****************************************************** ***************************************** ********************************** ****************************************** *****************************************
여 행 자	소 속	직 급	성 명	성 별	생년월일	여행경비(원)
						금액	부담기관
	******	*** *****	***	*	********	*********	서울시
	******	*****	***	*	********	*********
	****** ******	****** *****	***	*	********	*********
	****** *******	**** ***	***	*	********	*********
기 타	* 제21차 공무국외여행 심사결과 반영(출장인원 조정, 5명⇒4명)

2		여행계획

□ 여행 일정

일 자	출발지	도착지	세 부 일 정	비고
9.10(일)	인천	미국 (보스턴)	○ (09:20) 인천 국제공항 출발 → (현지시간 10:00) 아틀란타 도착 → (12:44) 아틀란타 출발 → (15:20) 보스턴 도착	아틀란타 경유
9.11(월)			○ (10:00) **************************** - Mass Challenge 직원을 한국으로 파견하여 코치 양성 과정 등 특화된 커리큘럼 신설 ○ (14:00) ****************** - 서울바이오허브 테니스장 부지 內 공간 확충 계획에 따라 ‘Biolabs in Seoul’ 유치 협의 ○ (16:00) **************** - 경영자 및 실무자 교육과정인 ‘IBE 서울 과정’ 개설을 위한 면담 ※ 서울바이오허브 본관 입주기업 대표 참가 예정
9.12(화)			○ (10:00) ******************* - 홍릉 일대 글로벌 바이오 의료 기업과 연구센터 유치 협의(’16년 SIBAC 시 제안) ○ (14:30) ***************** - 글로벌 제약사 존슨앤드존슨 인큐베이팅 공간인 JLABS 시스템 및 관계자 면담 ※ 지난 2.28 존슨앤드존슨과 MOU 체결, 향후 아시아에서 처음으로 JLABS 서울 유치 추진 중 ○ (16:00) ****************************** - 전용 사무실과 협업공간, 프로토타이핑 및 제작 실험실 등 제공하는 창업보육센터
9.13(수)			○ (10:00) *************** - 권역별 개발계획 수립 및 커뮤니티 협의를 통해 성공적인 도시재생사업 추진 ○ (14:00) ******************* - 인재 공급과 기술의 결합으로 첨단 산업단지 조성중인 MIT와의 협업체계 구축 ○ (16:30) ************ - 기존의 건축물 유지하면서, 주민의 의견을 수렴한 도시재생사업의 사례
9.14(목)			○ (10:00) ********************* - 도시재생과 도시디자인의 공익성을 확보하기 위해 공공민간협동개발(PPD) 방식 추진 ○ (14:00) ************************ - 일명 ‘빅딕’으로 불리며, 지하터널 조성 후 지상부에 오픈스페이스를 조성한 초대형 도시 인프라 프로젝트 ○ (16:30) ****************** - "'일(Work)-생활(Live)-여가(Play)'를 한 곳에서 해결할 수 있는전문직, 벤처기업가, 창업가들을 위한 산업혁신지구
9.15(금) ~ 9.16(토)	미국 (보스턴)	인천	○ (09:43) 보스턴 출국 (10:59) 뉴욕 도착 → (14:00) 뉴욕 출국 → (9.16 17:20) 인천 국제공항 도착	뉴욕 경유

3		수행내용

소 속	직 급	성 명	출장 시 개인별 수행업무
******	*** *****	***	‧ 보스턴 바이오산업 활성화 정책 분석 ‧ 바이오 액셀러레이터 기관 방문 및 유치
******	*****	***	‧ 구도심 및 지역 활성화 도시재생 정책 분석 ‧ 공공주도 및 민관협동 도시재생 정책 분석
****** ******	****** *****	***	‧ 기반시설 개선에 따른 도시 활성화 사례 검토 ‧ 협력 네트워크 구축을 통한 도시재생 수법 검토
****** *******	**** ***	***	‧ 바이오 의료 관련 방문기관 일정 협의 ‧ 보스턴 바이오클러스터 사례조사 및 네트워크 구축

4		세부 출장내용

○*****************************

- 일    시 : ’17. 9. 11.(월) 10:00 ~ 11:30

- 장    소 : 21 Drydock Avenue, Boston(6th floor)

- 면 담 자 : Sarah Trager(Director of Global Partnership)

- 주요내용

· Mass Challenge는 대기업, 글로벌 제약사 등이 스폰서로 참여하여 자생적으로 운영하고, 스폰 기업은 유망기술이 있는 스타트업과 네트워킹 등 혜택을 부여하고 있음.

· Mass Challenge에서 직원들을 서울로 파견하여 코치 양성 과정, 액셀러레이터 전문가 과정 등 커리큘럼 신설 추진

※ 런던, 로잔, 예루살렘, 멕시코시티 등에서 운영 중

○****************************

- 일    시 : ’17. 9. 11.(월) 14:00 ~ 16:00

- 장    소 : 700 North, Main Street, Cambridge

- 면 담 자 : Johannes Freuhauf CEO 면담

- 주요내용

· 서울바이오허브 테니스장 부지 內 지하3층/지상7층, 연면적 20,000㎡ 신축할 계획으로 글로벌 액셀러레이터(Biolabs) 서울 유치 협의

· Biolabs는 한국 시장 진출에 관심이 많으며, 진출 시 최소 2년(시장조사,
공간 및 시설 시공, 운영)의 시간이 소요됨.

※ 공간 확충에 따른 아이디어 구상 단계부터 협력 필요

※ 찰리 베이커 매사추세츠 주지사는 향후 5년동안 5억달러를 생명공학(Bio)와 첨단의료(Medtech)에 투자하겠다고 밝혔으며, 생명공학(Bio) 창업자들에게 공동실험실을 제공해 창업을 키우는 비영리 단체 ‘랩센트럴(Lab Central)’을 현재 규모(2,600㎡)를 2배로 늘리겠다고 발표함. 또한, 보스턴이 최고의 바이오산업 단지로 자리잡은 배경에는 랩센트럴(Lab Central)과 IBE가 있음.(보스톤코리아, ‘17.6.22)

○ *******************

- 일    시 : ’17.9.11(월) 16:00 ~ 18:00

- 장    소 : 675 W Kendall St, Cambridge

- 면 담 자 : Curtis Sprouse(Eureka Connect President), Anthony Manning
(Momenta Vise President), Charles Yon(Checkmate
Pharmaceuticals General Counsel)

- 주요내용

· IBE*는 학계와 산업 간의 간극을 연결하는 다리 역할의 필요성을 느낀 민간기업(3개 제약회사) 책임자들이 만든 비영리 기관임.

· MIT 등 세계 유수의 대학들이 개발한 빅데이터를 토대로 경영자 및 실무자를
대상으로 개개인 맞춤형 교육 방식임.(5일 프로그램)

’17.9.13~9.17일에 교육 프로그램이 시작(1년 2회 운영)되며, 서울바이오허브 본관 입주기업이 대표로 참가할 예정임(참가기업 : CAT Beam Tech)

*IBE : Institute for Biomedical Entrepreneurship

○ *******************************************

- 일    시 : ’17. 9. 12.(화) 10:00 ~ 11:30

- 기 업 명 : 보스턴 켄달스퀘어 일대 노바티스, 릴리 등

- 주요내용

· 노바티스(2002), 화이자(2009), 사노피(2010), 릴리(2015) 등 이
집적되어 있으며, 국내 바이오기업들이 글로벌화 되기 위해서는 글로벌 제약사 유치가 필요함.

※ 세계적인 제약사들이 국내에 들어오게 되면, 기업뿐만 아니라
R&D센터도 따라 들어올 가능성이 높음

· 지난 7월 한국릴리에서 ‘서울바이오허브’와 공동협력 MOU 제안

(개방형 혁신 신약 개발 프로그램, 바이오벤처 아이디어 스폰서쉽, 릴리데이 등)

○ *****************

- 일    시 : ’17. 9. 12.(화) 14:30 ~ 15:30

- 장    소 : 110 Canal Street, 4th Floor, Lowell

- 주요내용

· JLABS은 혁신적인 오픈 이노베이션 시스템으로 세계적으로 높이 평가받고 있으며, 생명과학 분야 창업기업에게 교육 및 자금지원 프로그램, 연구실, 사무실, 연구장비 등을 제공하고 있음.

· JLABS은 미국 6개소, 캐나다 1개소 등 총 7개 지역에 있으며, 아시아 진출을 기획(서울 포함)하고 있음.

※ 지난 2.28 존슨앤드존슨과 QuickFire Challenge, 파트너링 오피스,
포럼 공동 개최 등을 주요 내용으로 MOU를 체결함.

○ ******************************

- 일    시 : ’17. 9. 12.(화) 16:00 ~ 17:00

- 주    소 : 110 Canal St, Lowell

- 주요내용

· 스타트업에게 6개월 간 사무실, 연구실 공간, 프로토타이핑 및 제작 실험실, 세미나실 등을 제공하고 있음.

※ 전용사무실(2~4명) : 월 1,400~1,600$, 프로토타이핑 연구실(벤치, 3D 프린팅, 장비 등) 1인당 월 150$

○ ***************

- 일    시 : ’17. 9. 13.(수) 10:00 ~ 12:00

- 장    소 : Harrison avenue, South End, Boston

- 주요내용

· 2008년 경기침체 및 산업구조 변화로 다수 시설에 공실 발생 및 용도 전이 등이 문제가 되어 BRA에서 도시재생 프로젝트를 실시

· 2009년부터 2012년 까지 Harrison Albany Corridor라는 명칭으로
시행되었으며, 권역별 개발계획 수립은 물론 지역주민과의 미팅을 통해
민관 협의를 이끌어낸 성공적인 사례

○ *******************************

- 일    시 : ’17. 9. 13.(수) 14:00 ~ 16:00

- 주    소 : 77 Massachusetts Ave, Cambridge

- 주요내용

· 하버드, MIT 등 우수 대학을 중심으로 벤처기업을 배출하고 미국
국립보건원(NIH) 지원 상위 여섯 개 병원과 협력 연구를 진행하여
첨단 바이오 산업단지 조성

· 여러 다국적 제약회사의 입지로 연구개발에서 상업화에 이르기까지 전과정의
네트워크 형성으로 상호협력 체계 구축

※ 용산전자상가 (新산업생태계)거점공간 조성 및 운영에 따른 공간
계획 수립 단계에서부터 협력 논의 필요

○ ***************

- 일    시 : ’17. 9. 13.(수) 16:30 ~ 18:00

- 장    소 : Atlantic Ave & Cross St. 인근

- 주요내용

· 기존의 건축물을 철거하지 않고 유지하면서, 주민의 의견을 수렴한 도시재생사업의 사례

· 기존의 주거지와 도로의 형태를 그대로 유지하면서 수복형 방식을 활용한
건축물 개보수 및 도로 정비 등을 통해 지역재생을 유도함

· 지역 내에 위치한 퀸시 마켓(Quincy Market)은 지역의 자원을 고려
하여 주민들의 참여와 자발적 의지로 추진 및 운영되고 있음

○ *********************

- 일    시 : ’17. 9. 14.(목) 10:00 ~ 12:00

- 장    소 : 1 City Hall Square, Boston

- 주요내용

· 1957년 설립되어 1960년부터 시의 관련 권한을 모두 위임 받았으며,
도시재생 프로젝트를 통한 건물 임대 등 발생 수익으로 운영

· 개발 프로젝트 진행 시 공공민간협동개발(Private-Public Devel-opment)
방식을 통해 공공기관, 민간, 지역 커뮤니티의 이해관계를 조율하고
상호 대화를 이끌어주는 컨트롤타워 역할 수행

※ 도시재생의 성공적인 컨트롤타워 역할 수행을 위한 상호 워크숍 추진 등
기관 협업체계 구축 등 논의.

○ ************************

- 일    시 : ’17. 9. 14.(목) 14:00 ~ 16:00

- 장    소 : Atlantic Ave & High St, Boston

- 주요내용

· ‘빅딕(Big Dig)’으로 불리는 센트럴 아터리 지하화 프로젝트의 일환으로, 고속도로가 사라진 지상부에 오픈스페이스를 조성한 초대형 도시 인프라 프로젝트

· 2.4km 구간에 로즈 케네디 그린웨이로 명명된 공원을 조성하였고 인접 도시와의 보행연계를 유도하는 볼바르와 보스턴박물관, 신 예술문화센터 등 문화시설을 계획

· 수변공간으로 연장된 공원 등 총 45개 공원 및 광장을 포함하여 총 120헥타르의 오픈스페이스 네트워크의 중심을 이루며, 지하공간에는 각종 편의시설 및 문화시설 등 다양한 지역 커뮤니티 공간 조성

○ *************************

- 일    시 : ’17. 9. 14.(목) 16:30 ~ 18:00

- 장    소 : 114 16th St, Charlestown

- 주요내용

· 토마스 메니노(Thomas Menino 보스턴시장이 주변에 비즈니스, 문화시설, 법조시설이 위치하고 있으에도, 내부적으로 개발이 덜된 남부 보스턴 수변지역에 창의적이고 혁신적인 사무, 주거지역을 조성하여 전문직, 벤처기업가, 창업가들을 위한 요충지로 조성한 지역

· 낡은 지역에서 ‘일(Work)-생활(Live)-여가(Play)’을 한곳에서 해결 할 수 있는 공간으로 만들어 첨단기업의 거점으로 변신, 정보기술(IT) 같은 첨단산업이나 예술 분야 등 전도유망한 일자리를 만든 도시의 혁신공간 재생사업

5		여행경비

○ 경비총액 : ***********

○ 산출내역

성 명	계	항공료	체 제 비				준비금
			소 계	일 비	식 비	숙박비
***	**********	**********	****** ************	**** ********	**** ********	**** *********	*******
***	**********	**********	****** ************	**** ********	**** ********	**** *********	*******
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○ 산출기준

- 기준환율 : 1$=1,137.7(’17.8.22 외환은행 매입기준 환율 적용)

- 공무원 여비 구분 ▸ 여행자 등급 : 제1호 ‘다’목(2명), 제2호 ‘가’목(2명),

▸ 국가 및 도시등급 : 미국 보스턴(나등급)

○ 예산과목 : 경제진흥본부 경제정책과, 활력이 넘치는 경제 환경 구축,
희망경제 정책수립·운영, 서울경제 동향분석 및 경기예측
(국외업무여비, 100-202-03, 바이오산업팀장)

경제진흥본부 투자유치과, 투자유치 활성화, 매력적인 투자
환경 조성, 외국인 직접투자 활성화 마케팅 추진

(국외업무여비, 100-202-03, 경제진흥본부장, 도시재생본부장)

도시재생본부 재생정책과, 도시재생의 발전기반제고, 도시재생
계획수립, 도시재생 전략계획 수립 및 모니터링

(국외업무여비, 205-202-03, 공공개발센터장)

6		여행효과 및 시정 활용계획

○ 홍릉일대 도시재생사업과 연계하여 바이오산업을 신성장 동력 산업으로
육성하고 오픈이노베이션 생태계 구현에 이바지

○ 보스턴 글로벌 R&D센터 유치 성공전략 및 창업보육기관/프로그램의 도입으로 서울바이오허브 앵커 기능 강화

○ 해외 기관 및 기업과의 글로벌 네트워크를 확보함으로써 서울바이오허브와의 협력관계 구축 및 해외 바이오의료기업 서울 유치

○ 보스턴 도시재생의 네트워크 구축의 성공전략 및 운영방법의 도입으로 용산전자상가의 거버넌스 구축 및 성공적인 운영전략 구현에 이바지

○ 新산업기반 주거 및 편의시설이 적용된 보스턴 도시재생(이노베이션 스트리트 등) 사례의 성공전략 적용을 통해 용산이 가져야 할 미래산업에 대한 국제적 경쟁력 확보.  끝.