문서번호	경제정책과-20433
결재일자	2016.12.30.
공개여부	대시민공개
방침번호	행정1부시장 방침 제385호

						시 민
주무관	경제정책과장		창조경제기획관		경제진흥본부장		행정1부시장
조동호	김태희		代김태희		서동록		12/30 류경기
협 조
	총무과장					정상택
	디지털창업과장					박태주
	경제정책팀장					代김형근
	기업협력팀장					김종은

서울기업지원센터(SBSC) 운영 기본계획(안)

2016. 12.

경제진흥본부

【경제정책과】

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	■	□	기업애로 리서치
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 여성, 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	SBA, 서울신보 서울상공회의소
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	■	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	■

Ⅰ. 추진경과	4

※ 기업 애로사항 발굴▪조사 결과	7

Ⅱ. 추진방향	8

Ⅲ. 조직구성 및 처리절차	10

Ⅳ. 세부 추진 계획	11

1. 지속적 발전을 위한 통합적 지원체계 구축	11

2. 현장중심의 다양한 기업애로 발굴 해소	15

3. 인센티브 및 홍보로 지원서비스 동참유도	19

Ⅴ. 행정사항	23

Ⅵ. 추진일정	24

목     차

서울기업지원센터(SBSC) 운영 기본계획(안)

신속하고 효과적인 기업애로 처리를 위한『서울기업지원센터』세부운영방안을 마련하여 기업의 경쟁력 확보 및 기업하기 좋은 서울을 조성하고자 함

Ⅰ		추진 경과

□ 추진 근거

❍ 시장 요청사항( ‘15.11.06. 서울일자리 대장정 기자설명회 사전 보고시)

- 서울시내 주요산업 대규모 단지에 신속한 행정서비스 지원을 통해 사업추진 기간 단축(기업전담 SOS팀 신설)

❍ 서울특별시전략산업육성 및 기업지원에 관한 조례 제21조

- 기업민원 전담기구의 설치·운영

❍ 서울시 기업애로 119센터 설치·운영 계획(‘16.02.24. 부시장 방침)

- 현행 기업지원 체계의 문제점 개선과 중소기업의 다양한 애로사항 해소를 위해 일원화된 기업애로 119지원센터 설치

❍ 서울시 기업119센터 운영시스템 구축 계획(’16.7.29. 본부장 방침)

- 기업애로 접수에서 처리까지 원스톱 통합관리 온라인 시스템 구축

2016년 하반기	➡	2017년	➡	2018년 이후
【초기 단계】 서울시 홈페이지 일자리·경제에 창구 마련		【활성화 단계】 기업애로 통합관리 시스템 별도 구축		【고도화 단계】 서울시 기업정보 포털 구축 및 모바일로 확장

□ 그 간의 추진상황

❍ 서울기업지원센터 설치 및 운영준비 인력 배치...........〔`16.3~`16.7〕

- 위    치: 중구 무교동 청사 3층(눈물그만 지원센터 내)

☎ 2133-3119

- 정    원: 총 8명(서울시 5급 1, 6급 1, 7급 2, SBA 2명, 신보2명)

• `16.7.18부터 서울시․SBA․신보 인력 각 1명 총 3명 배치, 센터개소 준비 중

※ 센터규모가 협소(약4평)하여 ‘17.하반기 마포 창업허브센터 1층(25평)으로 이전 예정

❍ 서울시 홈페이지 내「기업애로 온라인 전담창구」개발........〔‘16.7.20~10.4〕

- 접수경로: 서울시 홈페이지 > 분야별 정보 > 경제·일자리 > 기업지원

- 메뉴구성: 센터안내, 애로신청, 자금지원 등 75개 市지원정책 안내 등

※ `17년도는 민원접수, 배분, 결재, 유관기관 연계가 가능한 통합시스템 별도 구축

❍ 기업119센터 활성화를 위한 기업 애로사항 발굴▪조사........〔`16.8.19~10.30〕

- 조사대상 및 방법: 전략·유망산업 관련 30개 기업, 표적집단 심층면접(FGI) 등

- 조사내용: 경영상 애로사항, 기업지원센터 운영 건의사항 등

☞ 조사결과를 바탕으로 『서울기업지원센터』의 역점영역, 우선순위 설정

❍ 명칭 변경 : 서울시 기업119센터 ⇒ 서울기업지원센터(SBSC)

SBSC(Seoul Business Support Center)

- 기업애로 리서치 및 명칭 공모 결과 통합적이고 일반적인 기업애로처리 서비스 지원을 표출하는 명칭 선호

❍ 상공회의소 코참상담센터와 기업애로처리 연계시스템 구축........[`16.7.25〕

- 상공회의소 코참경영상담센터 개요

․ `14년부터 경영상담 온라인시스템을 구축하고 변호사, 세무사, 무역사 등 130여 명의 전문상담사 pool을 구성, 순환 근무하면서 월평균 1,125건 상담처리

- 온라인 시스템 연계

‣ 처리분야  : 세무, 노무, 무역, 법무 등에 대한 일반 기업경영 컨설팅

‣ 시스템 연계 : 코참상담시스템에「서울시 경영상담 관리자 계정」별도 마련

‣ 처리절차 : 기업지원센터 접수 → 관리자 계정으로 코참경영상담시스템 연계   → 코참전문상담사 답변입력 → 기업지원센터에서 민원인 통보

❍ 서울기업지원센터(SBSC)에 코참경영상담센터 전문상담사 배치 [`16.12.1~〕

- 요일별 순환근무 : (월)변호사 (화)노무사 (수)경영상담사 (목)세무사 (금)관세사

❍ SBSC–코참경영상담센터 간 전화 ARS 시스템 연계[`17.1.15 구축예정〕

	<기업애로신청 전화 ARS 처리 흐름도>

< 기업 애로사항 발굴▪조사 결과 >

1. 조사 개요

○ 조사 목적: 서울기업지원센터 설치의 필요성 및 기본 운영 방향 설정

○ 조사 기간: ′16.8.19 ~ 10.30(2개월).......(주)닐슨코리아 수행

○ 조사 대상: 서울시 전략․유망산업 관련 사업체(24개)

○ 조사 방법: FGI(Focus Group Interview) 및 IDI(In-Depth Interview)

•FGI 그룹: IT/R&D(6개), 제조업(5개), 콘텐츠 기업(8개),  IDI 그룹: CEO(5개)

2. 주요 조사 결과

□ 공통 애로사항

○ 수많은 부처별 기업지원사업의 정보를 한곳으로 모은 안내 창구가 필요

○ 중소기업의 열악한 재정 여건상 전문인력의 채용 및 유지가 어려움

○ 기업의 담보가 아닌 신기술을 근거로 하는 선진국형 방식의 자금 지원이 필요

➡	기업의 애로사항을 종합적으로 지원할 수있는 통합적인 지원시스템 필요

□ 업종별 주요 애로사항

○(문화/콘텐츠) 가격원가에 대한 기준 미비로 중소기업 이윤 저하

- 공사업에 비해 전시업은 원가기준이 없어 발주시 비교견적에 의한 최저가 입찰이 대부분

○ (IT/R&D) 각종 수출 지원사업의 판로 안내 등 해외시장 정보가 부족

- 수출에 대한 가이드가 체계화되어 있지 않고 해외시장 진출에 구체적인 정보 부족

○ (도심제조) 소규모 기업의 해외시장 진출을 위한 지원제도가 없음

- 과거 종합상사에서 하던 역할을 대신해 줄 수 있는 지원제도 필요

□ 서울기업지원센터 운영 건의사항

○ 신속하고 효과적인 애로처리를 위한 상근인력의 전문성 및 지속성 확보 필요

○ 1:1 맞춤형 상담 및 문의 진행상황에 대한 중간 피드백 제공 필요

○ 복합애로 처리에 대한 부서간 업무 조정능력 및 의사결정 권한 확보 필요

Ⅱ		추진 방향

□ 기본방향

❍ 기업현장에서 발생하는 개별기업의 복합적인 애로해소 중점추진

❍ 다양한 채널을 통해 기업의 애로사항을 적극 발굴

❍ 유관기관 간 네트워크를 구축하여 최선의 해결방안 모색

❍ 신속한 애로사항 처리를 위해 정기평가 및 인센티브 부여

❍ 공통적인 애로사항을 파악하여 법령 및 제도개선 추진

□ 추진목표 및 전략: 3대 전략 12개 추진과제

				신속한 기업지원 서비스 ! 기업하기 좋은 서울 !
	비전
					□ 신속하고 효과적인 기업애로 해소를 통한 기업경쟁력 확보 □ 현장중심의 적극적인 기업민원 처리로 행정의 신뢰성 제고
	목표
	전략				지속적 발전을 위한 통합적 지원체계 구축		현장중심의 다양한 기업애로 발굴 ․ 해소		인센티브 및 홍보로 지원서비스 동참 유도
	추진과제				❶ 기업지원센터 전담조직 보강 운영 ❷ 온라인 통합관리 시스템 구축 ❸ 기업애로솔루션 위원회 구성․운영 ❹ 기업지원센터 운영 조례 제정으로 제도화		❶ 시장 기업애로 현장 방문 정례화(분기 1회) ❷ 기업애로 현장 기동반 운영(연중) ❸ 애로 발굴 「상생 협의체」 구성·운영 ❹ 원스톱 회의 운영체계 구축		❶ 기업지원센터 운영 정기점검 및 평가 ❷ 인센티브 부여 유관기관 협조유도 ❸ 시·자치구 기업지원 협력 체계 구축 ❹ 기업동참을 위한 다각적 홍보추진

□ 단계별․연차별 추진

【시범 운영】 `17년 상반기	➡	【본격 시행】 `17년 하반기	➡	【시스템 정착화】 `18년 이후
‣ 서울시 홈페이지 내 온라인 접수창구 운영 ‣ 기업지원센터 운영인력 3명(시 , SBA, 신보 각 1명) ※ 센터장은 기업협력팀장 겸직 ‣ 솔루션위원회 및 상생 협의체 등 구성․운영 ‣ `17.1.25(수) 센터 개소 예정		‣ 기업애로처리 온라인 통합관리시스템 구축 ‣ 기업지원센터 운영인력 보강(3명 → 8명) ※ 창업허브센터 이전시 기업지원 센터 업무 일부 SBA로 이관 ‣ 조례제정, 유관기관 협력 체계 등 운영기반 구축		‣ 기업애로처리 온라인 통합관리시스템 고도화 ‣ 기업지원센터 운영 정기점검 및 평가 ‣ 시-자치구 협력 기업애로 지원사업 발굴 및 추진

□ 운영체계도

				경제정책과 (기업협력팀, 기업지원센터)
감사위원회 (조사담당관)				(기업협력팀) 기업애로 업무 총괄 조정 ․관리 - 위원회 운영, 조례 제정, 점검평가 등 (기업지원센터) 기업애로처리 및 현황관리 - 애로접수처리, 현장기동반, 상생협의체, 원스톱 회의 운영 등			과제발굴 지원		각 실국․자치구
□ 기업민원 부당처리 및 지연처리 조사									□ 개별사업별 해당소관 기업애로 처리
							추진현황 및 결과 통보
신속행정담당관					기획조정실 (법무담당관)			코참경영상담센터 (상공회의소)
□ 도시계획·건축분야 현장 조사 신속행정 지원					□ 기업 애로사항 중 법령 ·제도 규제개선 사항 검토 및 정부건의			□ 상공회의소 기업경영 컨설팅 전문상담사(세무사, 관세사, 변호사, 노무사 등) 130명 인력 Pool 활용 경영상담 협업

Ⅲ		조직구성 및 처리절차

□ 기업애로 처리유형

기업일반민원	애로 유형	처리기관
	자금, 도시계획․각종 인허가, 인프라, 기업 지원사업, 규제개선, 정책건의 등	- 기업지원센터 - 해당 소관기관(부서)
경영상담 컨설팅	창업․경영 / 세무․회계 / 인사․노무 / 법률․법무 / 무역․관세 / 특허 등 6개 분야 경영상담	- 코참경영상담센터 (서울상공회의소)협업처리

□ 조직구성도

□ 기업애로 처리절차도

Ⅳ		세부 추진 계획

전략 1		지속적 발전을 위한 통합적 지원체계 구축

기업종합지원 플랫폼을 기반으로한 통합시스템의 원활한 운영을 위해 수요자 중심의 전담조직 및 인력을 확보하고 조례 제정으로 업무의 지속성 보장

1		서울기업지원(SBSC) 전담조직 보강 운영

❍ 센터운영 배치인원 : 총 3명(서울시 7급 1, SBA 1, 신보 1)

- 기업지원센터 운영 및 총괄관리는 경제정책과 기업협력팀에서 수행

- 기업경영상담 분야는 코참경영상담센터 전문상담사 요일별 순환배치 운영

‣ (월)법률/법무, (화)인사/노무, (수)창업/경영, (목)세무/회계, (금)무역/관세

❍ 문 제 점

- 서울기업지원센터 운영 초기 단계로 사업영역 구축을 위한 인력 추가 소요

- 기업종합지원 운영시스템 구축 및 단계별 고도화를 위한 전산분야 전문 인력 부족

❍ 업무이관

- 서울창업허브센터 이전시 서울기업지원센터(SBSC) 운영업무 일부 SBA로 이관

※ 다만, 조례제정, 시장 기업현장방문, 솔루션 위원회 구성․운영, 정기점검 및 평가, 시․구 협력업무와 기업지원센터 운영에 대한 총괄조정관리는 경제정책과 기업협력팀에서 수행

❍ 인력보강(안)

- `17.7월 센터운영 본격시행시 인력 3명 추가확보 (행정5급 1, 행정 6급 1, 전산7급 1)

- SBA, 서울신용보증재단, 코참경영상담센터 전문상담사 인력은 향후 기업애로 신청수요 등을 감안하여 점차적으로 보강

❍ 추진일정

- 서울상공회의소와 기업애로해소 협력을 위한 업무협약 체결        : `17.1월 중

- 향후 민원수요 등 운영결과 반영하여 전문상담사 등 인력 보강     : `17. 상반기

- 기업지원센터 운영업무 일부 SBA로 이관                : `17.하반기

2		기업애로 온라인 통합관리시스템 구축

❍ 대    상: 유관부서(기관), 자치구 및 시 산하 관련기관

❍ 사업기간: 2017.1월 ~ 5월

❍ 사 업 비: 총 80,000천원

❍ 구축 방향

- 기업애로 정보를 총괄하고 모니터링하는 기업전담 통합관리시스템 구축

- 각 실·국 및 자치구, 관련기관에서 개별적으로 운영해 오던 온·오프라인 기업애로 서비스 접수창구를 전용 홈페이지로 일원화

※ ′17년에는 행정안전부 표준화시스템(경기도 기업SOS넷) 구입․개발하여 사용하고, 향후 통합관리시스템 구축 추진

❍ 시스템 주요 내용

- 애로해결 사례, 묻고 답하기, 기업민원 신청, 기업 참여광장, 정보 광장, 센터 소개 등 핵심 메뉴 위주로 구성

- 온라인 및 오프라인 기업민원을 단일 시스템에 일괄 등록 관리 및 조회

- 기업애로 접수에서 처리부서, 담당자, 결재자에 이르는 일련의 프로세스를 자동화

- 서울시 홈페이지와 센터 전용 홈페이지 간 연동 가능

❍ 단계별 추진일정

구축단계(′17년도)	➡	고도화단계(′18년도)	➡	안정화단계(′19년도)
전용 홈페이지 구축 및 운영		시스템 이용기관 확대 (G4B 등 유관기관 연계)		서울시 기업정보포털 구축 (웹 / 모바일 기반)

❍ 추진계획

- 서울시 홈페이지 내「기업애로 전담창구」시범운영..........‘17. 상반기

- 「서울기업지원센터 운영시스템 구축」추진계획 수립.........‘17. 1월 중

- 사업 발주, 계약 체결 및 사업수행............................‘17. 2. ~

3		기업애로 솔루션 위원회 구성․운영

❍ 구성방향

- 시의원 및 기업인․교수 등 사회 각계의 전문가, 유관기관 참여

- 공무원 참여 최소화하고 외부위원 중심으로 구성하여 공정성 강화

- 위원회 개최 시 사안별 소관 실․본부․국장, 자치구 국장

❍ 위원 위촉(안): 10명 내외 (※ 공동위원장 : 행정1부시장, 민간위원 중 호선)

- 행정1부시장, 경제진흥본부장, 중소기업청(서울청장), 실․본부․국장

- 시의원(위원회 추천), 학계, 전문가

-  신용보증재단(전략기획실장), 서울산업진흥원(경영기획실장), 중소기업중앙회  (서울지역본부장), 서울상공회의소(기업환경조사본부장), 한국무역협회(정책협력실장)

한국산업단지공단(서울지역본부장) 등

❍ 임    기: 2년, 연임가능

❍ 운    영: 복합민원 발생 및 필요시 수시개최

❍ 주요기능

- 주요민원, 복합민원 해소대안 마련 (※ 시장보고)

□ 접수민원 중 해결이 어렵거나, 여러 기관에 걸친 복합민원

□ 법령개정․중앙부처 건의사항 및 타기관의 협조가 필요한 사안

□ 기타 예산투입 등 기업지원관련 정책적 판단이 필요한 사안

- 불합리한 규정 개선, 중앙부처․국회 건의 등

❍ 추진계획

- 기업애로 솔루션 위원회 구성 계획 수립.........................‘17. 1월 중

- 기업애로 솔루션 위원 위촉장 수여................................‘17. 상반기

4		서울기업지원센터(SBSC) 운영 조례 제정

❍ 목    적

- 서울기업지원센터 전담조직․전담인력 구축을 위한 근거 마련

-  예산의 안정적 지원 및 시스템의 지속적 발전을 위한 근거 마련

※ 경기도 : ′07년 기업 SOS시스템 운영 조례 제정(기업애로처리 제도화)

❍ 주요 내용

(목적․정의) 서울시 기업민원 전담기구의 설치․운영에 관한 필요한 사항

(기업지원센터 설치) 기업민원 전담조직․인력, 예산 편성의 근거 규정

(기업현장기동반) 기업애로의 효율적 처리를 위한 현장기동반 상시 운영

(기업애로솔루션위원회 설치) 주요민원 및 복합민원 해소를 위한 위윈회 설치 근거

(시․구 및 유관기관 참여) 자치구 및 유관기관 참여 유도를 위한 사항

(기업애로 처리 유공기관 포상) 기업애로해소에 기여한 자치구 및 유관기관 포상

(시스템의 지속발전) 기업애로처리시스템의 지속적 발전을 위한 근거 등

❍ 추진일정(안)

- ‘17. 상반기.  서울기업지원센터 운영 조례 제정에 대한 필요성 검토

- ‘17. 하반기.  서울기업지원센터 운영 조례 제정 입법계획 수립 및 추진

- ‘18. 상반기.  서울기업지원센터 운영 조례 제정 및 공포

※ 추진일정은 조례규칙심의회 및 시의회 일정에 따라 달라질 수 있음

전략 2		현장중심의 다양한 기업애로 발굴·해소

기업현장을 직접 방문함으로써 기업의 애로요인을 정확히 진단하고

원스톱 애로처리 서비스를 통해 기업인의 만족도 제고

1		시장 기업애로 현장 방문 정례화

❍ 운영주기: 연중 추진(분기 1회)

- (현장방문 2회) 벤처집적시설, 산업단지, 특화지구 등 기업현장 방문    - (간 담 회 2회) 상공회 회장단(상반기), 중소기업CEO 100인(하반기)

※ 서울시장-중소기업인 CEO 간담회 개최

- 일시 : ′16.11.8(화) 14:00~15:20 (중소기업중앙회 2층 대회의실)

- 참석 : 중소기업인 100여명

❍ 대    상: 서울시 소재 중견·중소기업, 각종 지역기업 연합회 등

❍ 참    여: 시장, 기업CEO, 유관단체장 등

❍ 주요내용: 기업애로청취, 기업애로해소 사례발표, 현장체험 등

❍ 진행계획

기업현장 견학	➡	서울시 시책홍보	➡	토론 및 간담회	➡	오찬
참관 및 체험		기업지원정책 발표 등		기업애로사항 청취 등		소통의 시간

❍ 기업애로 해소방향

- 업종별 동종업계의 파급효과가 큰 현안사항 우선 해결

- 기업현장에서 발생되는 복합적인 애로해소 중점추진

❍ 추진계획

- 2017년 계획

• 상반기: 기업현장 방문(1회), 자치구 상공회단 간담회(1회)

• 하반기: 기업현장 방문(1회), 중소기업 CEO 간담회 (1회)

2		「기업애로 현장기동반」운영

❍ 운영주기 : 상시운영

❍ 구     성 : 시․자치구, 유관기관․단체

- 기업지원센터 2명(SBA, 신용보증재단), 상공회의소 전문상담사 1명, 관련부서 또는 기관 1명 등 총 4명으로 기본 구성하여 현장방문

※ 참여인원 및 참여기관은 방문목적에 따라 탄력적 조정

❍ 방문대상

- 전화, 내방, 온라인 등을 통해 방문을 신청한 기업체

- 도시형제조업‧공장․중소업체 밀집 지역의 공통 애로 호소 지역

- 자치구, 유관단체 등을 통해서 방문 요청한 지역 등

❍ 운영방향

- 기업애로 관리카드 작성하여 애로사항 해소까지 지속관리

❍ 운영체계

방문대상 선정	➡	사전조사 및 현장방문	➡	애로처리	➡	사후관리
사전 예약 받아 월 단위 방문계획 수립 선정		애로사항 사전조사로 처리기한 단축 현장기동반 구성 기업방문		(단순애로) 현장 처리 (복합애로) 기관협조 처리		처리완료시 까지

❍ 추진계획

- 서울상공회의소와 업무협약 체결.........................‘17. 1월 중

• 기업현장 방문시 전문상담사(회계사, 변호사, 세무사, 관세사 등) 협력사항

- SBA, 신보 직원 각 1명씩 추가 확보...................‘17. 7월 중

3		기업애로 발굴 경제단체 상생협의체 구성․운영

❍ 운영주기: 연중 추진(분기별 1회)

❍ 구   성: 서울시, 서울소재 경제단체, 협회 등 10여개 실무위원(본부장, 팀장)

	<경제단체 협의체 구성(안)>
◦ 협의체 운영: 서울기업지원센터 ◦ 경제단체 협의체 참여기관: 서울상공회의소, 중소기업중앙회(서울지역본부) 한국여성경제인협회(서울지회), 한국산업기술진흥협회, 벤처기업협회, 이노비즈협회 한국IT협회, 한국표준협회, 한국의류산업협회, 한국소프트웨어산업협회 등

❍ 기   능: 단체별 기업애로 발굴․처리 공유 및 정책홍보, 현안협의 등

❍ 역    할

- 서 울 시: 기업애로 해결, 각종 기업 지원제도 안내

- 경제단체: 기업애로 발굴, 해결 사례 및 기업 지원시책 기업인 전파 등

❍ 기업애로 수렴 절차

경제단체 회원기업	➡	경제단체	➡	기업지원센터	➡	상생협의체
기업애로 건의 (매 분기 초)		기업애로 수합․제출		기업애로 분류․해소		애로 처리결과 논의 (매 분기 말)

❍ 운영체계도

시․경제단체	➡	상생협의체	➡	기업애로 처리	➡	사후관리
기업애로사항 및 각종 기업규제 발굴		․기업애로 및 규제사항 논의 ․기업지원시책 전달		(단순애로) 현장 처리 (복합애로) 기업애로솔루션 위원회 상정 처리		기업애로 처리완료 후 협의회 결과보고

❍ 추진계획

- 경제단체 상생협의체 대상기관 현황 조사...................‘17. 상반기

- 대상기관 참여 의향 조사 및 구성 계획 수립..............‘17. 상반기

- 상생협의체 참여기관과 업무협약 체결....................‘17. 하반기

※ 향후 상생협의체 참여기관의 업종별 다양화 추진

4		기업애로해소 원스톱 회의 운영체계 구축

❍ 추진방향

- 중요 또는 경미한 기업애로의 신속하고 효과적인 해결방안 제시

- 기업들의 공통적인 애로사항을 파악하여 법령 및 제도 개선 건의

❍ 운영주기: 연중(수시)

❍ 참    여: 시․자치구, 유관기관․단체 등

- 기업애로 처리를 위한 관련 시․구 및 유관기관 참여 원탁회의

- 기업애로 관련 시․구 해당 부서장(1명), 유관기관(1명), 해당분야 전문가(1명), 서울기업지원센터장(1명)으로 구성하되 참여인원은 탄력적 운영

❍ 운영방법

- 단순애로: 기업애로 유관기관 협조 후 측시 처리

- 복합애로: 유관기관 검토 후 해결이 어려운 경우 기업애로솔루션위원회 상정

❍ 운영체계도

기업애로접수	➡	현장조사	➡	원스톱 회의	➡	사후관리
홈페이지, 전화, 서면, 간담회 등		현장기동반 운영 해당 기업방문		(단순애로) 즉시 처리 (복합애로) 기업애로솔루션 위원회 상정 처리		처리완료시 까지

❍ 추진계획

- 기업애로해소 원스톱 회의 구성 계획수립...............‘17. 상반기

- 기업애로해소 원스톱 회의 운영 개시....................‘17. 상반기

전략 3		인센티브 및 홍보로 지원서비스 동참 유도

정기적 평가체계 구축과 인센티브를 통한 지원기관의 적극적인 참여분위기를 조성하고 기업지원 서비스를 적극적으로 홍보하여 기업들의 동참 유도

1		서울기업지원센터(SBSC) 운영 정기점검 및 평가

❍ 평가기간: 매년 1월 ~ 12월(연간 운영실적)

❍ 평가시기

(′17. 1월) 시스템 운영 초기단계 문제점 사전파악 및 보완 목적

(′18. 1월) 서울기업지원센터 운영 정기점검 및 평가

❍ 평가대상: 기업지원센터, 각 실․국 및 자치구, 상생협의체 등 유관기관

❍ 기본방향

- 기업애로 처리의 양보다 질적인 평가 시행(잘 해결된 기업애로 사례 위주 평가)

- 평가의 연속성 확보 등을 위해 기업애로 처리건수에 대한 개선도 반영

- 기업애로 처리에 대한 지속적인 사후관리 여부 등 평가

- 평가대상 기관의 의견수렴을 통한 공정한 평가지표 작성

❍ 평가방법

- 평가표에 의한 서면 및 현지 확인 평가

- 기업애로 처리 만족도 조사 결과 반영 등

❍′17년도 평가 추진일정

′17.12월	➡	′18. 1월 ~ 2월	➡	′18. 3월 중
기업지원센터 운영 정기점검 및 평가계획 수립 및 시달		기업지원센터 운영실적 현장확인 및 평가위원회 심사		평가 결과 통보 및 우수기관 시상, 운영 개선안 마련

	<기업애로처리 만족도 조사>
◦ 목 적: 수요자 중심의 서비스 체계 확립으로 기업인 만족도 제고 ◦ 대 상: 시․자치구 기업지원센터 현장기동반 방문 기업애로 처리건 ◦ 기 간: 매년 1~2월 중(대상기간: 전년도 1월~12월) ◦ 방 법: 전문 리서치 기관에 의뢰 ◦ 활 용 - 기업지원센터 운영 성과지표로 활용 - 차기년도 기업지원센터 운영계획에 반영 검토

2		인센티브 부여 유관기관 협조 유도

❍ 포상대상: 시․자치구, 기업인, 업종별 협회 등 지원기관

- 기업지원센터 운영 정기점검 및 평가 결과 우수 기관

- 기업지원센터, 기업인, 기업애로 해소에 적극 기여한 자

❍ 포상시기: 매년 3월 중

❍ 포상훈격: 서울특별시장 표창 및 포상금

* 법적근거 : 서울기업지원센터 운영조례 제정 예정

❍ 시상내용

- 기관표창: 6개 기관(최우수상 1, 우수상 2, 장려상 3)

- 개인표창: 10명(공무원 5, 민간인 5)

❍ 추진계획

- 기업애로해소 우수기관(개인) 포상 계획 수립.................‘17. 8월 중

3		시․자치구 기업지원 협력체계 구축

❍ 목    적

- 기업애로처리 시스템 운영을 위한 서울시와 자치구간 효율적인 역할분담

- 현장중심의 다양한 기업애로 발굴 및 해소를 위한 상시 협력체계 구축

❍ 협력내용

서울시		자치구
‣자치구 연계 기업애로 통합시스템 구축	온라인 통합 시스템 연계 기업 애로 발굴․처리 공유	‣ 기업애로 통합시스템 전담직원 지정
‣자치구 관련 복합애로 총괄 관리․처리 (솔루션 위원회, 원스톱 회의, 현장기동반)		‣ 복합애로 처리시 원스톱회의 및 현장기동반 참여(관련부서)
‣기업애로 발굴 상생협의체 통합관리(분기별)		‣ 지역기업 협의체를 통한 기업애로 발굴 및 제도개선 건의(분기별)
‣기업애로처리 정기 평가 및 우수 자치구 인센티브 부여(포상금 등 지급)		‣ 자체 기업애로 유형별 처리실적 및 우수사례 제출(월별)

❍ 협력사업: 중소기업 환경개선사업 공동 발굴․추진

- 기업의 열악한 근로환경․작업환경․주변 기반시설 발굴 지원(시․자치구 매칭)

- 기업애로 처리실적 우수 자치구에 사업비를 우선 지원하여 자치구 참여 유도

- 추진절차

사업 수요조사				보조금 지원대상 사업 심사 및 선정				예산(안) 편성				심의․의결
(시․자치구)				(기업애로솔루션위원회)				(예산담당관)				(시의회)
		현지 실태조사 (주관부서)				사업계획수립 및 예산편성 요청(시)				보조금 심사 (재정담당관)

※「서울특별시 중소기업 지원 및 육성에 관한 조례」개정으로 사업추진 법적 근거 마련

❍ 단계별 추진일정

′16년 하반기 [연계시스템 구축 전]	➡	′17년 [연계시스템 구축 후]	➡	′18년 이후 [기업애로 통합관리]
· 기업애로처리 협력매뉴얼 시달 · 자치구 회의 개최		· 기업애로 발굴․처리 공유 · 중소기업 지원조례 제·개정 · 기업 환경개선 사업계획 수립		· 자치구 중심의 기업애로 발굴 및 처리체계 구축 · 기업 환경개선사업 시행

4		기업동참을 위한 다각적 홍보 추진

❍ 홍보방향

- 자치구, 업종별 협회, 지역 기업인 협의회 등에 집중 홍보하여 관심 및 참여 유도

- 서울시 및 유관기관의 홍보매체를 적극 활용하여 홍보효과 극대화 추진

❍ 홍보방법

(온라인 홍보)

- 홈페이지 활용

․시․자치구 홈페이지, 상공회의소 및 분야별 협회 홈페이지(게시판 등) 활용

- SNS 및 블로그 활용

․경영상담 안내 등 기업지원센터 관련 정보 SNS 활용 수시 게재

․서울시 SNS: 페이스북, 트위터, 인스타그램, 카카오스토리 등

(오프라인 홍보)

- 홍보물 제작 및 배포

․서울시 기업관련 주요행사 및 각종 간담회시 홍보물 배부

- 대시민 소통수단 활용한 매체홍보

․옥외 전광판 및 대중교통(지하철․버스) LCD 광고, TBS 활용

- 기업관련 주요 행사시 부스 설치 홍보

․각종 업종별 전시회(예: 한국전자전, 중소․벤처기업 박람회 등) 참여

❍ 추진일정

- 2017년 홍보계획 수립..................................‘17. 1월 중

․기업지원센터 홍보물(동영상, 홍보책자, 리플렛 등) 제작 및 서울시․자치구 홍보매체 등 활용하여 홍보활동 강화

․예산이 많이 소요되지 않는 서울시․자치구 홍보매체 등(지하철․버스 모서리 광고, 전광판 영상매체, 기업 유관단체 소식지 등) 활용하여 홍보

Ⅴ		행정사항

□ 소요예산 : 총 240,000천원   *부가가치세 포함

❍	서울기업지원센터 설치 및 운영	: 160,000천원
	- 사무환경 조성 및 운영	: 70,000천원
	- 홍보물 제작 및 매체 광고	: 60,000천원
	- 기업애로 발굴 사업	: 30,000천원
❍	서울기업지원센터 운영시스템 구축	: 80,000천원
	- 개발 용역비	: 80,000천원

□ 협조사항

협 조 사 항	협조기관(부서)	비 고
∘서울기업지원센터 활성화를 위한 홍보지원	시민소통담당관
∘서울기업지원센터 인력보강(정원 증원) 요청	경제정책과 ⇒조직담당관
∘센터공간 재배치 및 코참경영센터 ARS 연계구축 ※ ARS 전화요금 지원 - 총무과	총무과
∘서울창업허브센터 공간 지원	디지털창업과
∘기업애로 민원처리를 위한 유관기관 협조체제 유지	각 실국․자치구
∘서울기업지원센터 전담 인력 추가 파견 협조	SBA, 서울신보

※ 팀별 역할분담

- 전략 1『시장 기업현장 방문 정례화』사업 중 기업현장 방문(분기 1회)은 『서울 일자리 대장정 사업』운영계획에 포함시켜 ′경제정책팀′에서 추진

Ⅵ		추진일정

3대 전략	12개 추진과제	2017년 상반기	2017년 하반기
지속적 발전을 위한 통합적 지원체계 구축	기업지원센터 운용 전담조직 및 인력 보강	‣ 상공회의소와 MOU 체결(1월) ‣ 코참경영상담센터 전문상담사 근무(1명) ‣ 센터 정원 증원 요청	‣ 정원 추가 확보: 5명 (서울시 3, SBA 1, 신보 1) ‣ 전문상담사 인력 보강 - 코참경영상담센터(3명)
	온라인 통합관리시스템 구축․운영	‣ 시 홈페이지 내「기업애로 접수 창구」시범운영	‣ 통합관리시스템 운영 개시
		‣ 기업지원센터 통합관리시스템 구축 계획 수립 및 용역 발주
	기업애로솔루션위원회 구성․운영	‣ 기업애로 솔루션 위원회 구성 계획 수립	‣ 기업애로 솔루션 위원 위촉장 수여 및 운영
	기업지원센터 운영조례 제정으로 제도화 추진	‣ 기업지원센터 운영 조례 제정 사전 검토 (필요성, 사례조사 등)	‣ 조례(안) 입법계획 수립 및 조례 제정 절차 추진
현장중심의 다양한 기업애로 발굴·해소	시장 기업애로 현장방문 정례화	‣상반기(2회) - 기업현장 방문(1회) - 자치구 상공회단 간담회(1회)	‣하반기(2회) - 기업현장 방문(1회) - 중소기업 CEO 간담회(1회)
	기업애로 현장기동반 운영	‣ 현장기동반 운영 준비(1월)	‣ SBA, 서울신보 직원 각 1명 추가 배치
		‣ 월 단위 방문계획 수립 운영 및 수시 운영
	기업애로발굴 경제단체 상생협의체 구성․운영	‣ 협의체 대상기관 현황조사 및 협의체 구성 계획 수립	‣ 상생협의체 참여기관과 업무협약 체결
			‣ 분기별 경제단체 상생협의체 개최 (총 4회)
	원스톱회의 운영체계 구축․운영	‣ 기업애로 원스톱회의 운영계획 수립	‣ 기업애로 원스톱회의 수시 운영
3대 전략	12개 추진과제	2017년 상반기	2017년 하반기
인센티브 및 홍보로 지원서비스 동참 유도	기업지원센터 운영 정기점검 및 평가	‣ 시범운영 점검 및 평가계획 수립시행	‣ 기업지원센터 운영 정기점검 및 평가방안 마련
		‣ 기업지원센터 운영 개선계획 수립	‣ 기업지원센터 운영 정기점검 및 평가계획 수립 및 시달
	인센티브 부여 유관기관 협조유도	‣ 기업애로해소 유관기관 인센티브제도 구축 방안 검토	‣ 기업애로해소 우수기관(개인) 포상 계획 수립
			‣ 기업애로해소 우수기관(개인) 포상금 예산반영 추진
	시․자치구 기업지원 협력체계 구축	‣ 자치구 협력 회의 개최	‣ 기업 환경개선 사업계획 수립
		‣ 시-자치구 협력 기업지원사업 수요조사(자치구)	‣ 지원대상사업 심사 및 선정
			‣ 소규모 환경개선사업 예산 편성추진
	기업동참을 위한 다각적 홍보 추진	‣ 기업지원센터 홍보계획 수립	‣ 홍보물 제작(홍보동영상, 브로셔, 리플렛, 포스터 등)
		‣ 홍보물 제작(홍보동영상, 브로셔, 리플렛, 포스터 등)
			‣ 언론매체 등 활용 홍보활동
		‣ 포스터 제작 및 발송, 홍보 영상매체 표출 요청 및 표출..
			‣ 기업관련 행사시 홍보부스 참여

붙 임		서울기업지원센터 운영 매뉴얼 1부. 끝.