문서번호	민생경제과-3767
결재일자	2017.3.6.
공개여부	부분공개(6)
방침번호

						시 민
주무관		민생대책팀장		민생경제과장
이혜정		윤정권		03/06 천명철
협 조

설 전후 대부업체 시.구.유관기관 합동단속 결과보고

2017. 03.

경제진흥본부

(민생경제과장)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	□
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	□
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	□
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	□	□
성별분리통계	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	□
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	□
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	□
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	□
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	■	□	중앙전파관리소 25개자치구
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	□
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	□
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	□	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	□	□

설 전후 대부업체 시.구.유관기관 합동점검 결과보고

자금수요가 집중되는 설 전후에 서민들의 피해를 최소화 하고자 시.구.유관기관이 합동으로 대부업체를 집중 점검하고 그 결과를 보고드림.

Ⅰ		추진근거

❍「대부업 등의 등록 및 금융이용자 보호에 관한 법률」및 동법 시행령

❍ 사법경찰관리의 직무를 수행할 자와 그 직무범위에 관한 법률

❍ 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률

Ⅱ		추진목적

❍ 대부업 이용 소비자 보호와 건전한 대부업 시장질서 확립

❍ ‘17.1.25. 시행되는 대부업 新등록기준 조기 정착

Ⅲ		추진방법

점검기간 : ‘17. 1.3.(화) ~ 2.24.(금)

점검대상 : 67개소

❍  장기미수검 및 민원다발 대부업체 : 63개소

- 자치구별 2~3개소 업체선정 제출

❍  스팸발송 대부중개업체 : 4개소

- 불법으로 대출관련 스팸문자를 발송하는 대부중개업체

점검방법

❍  장기 미 수검 및 민원유발 대부업체

- 시·자치구 4인 1조 단속반에 의한 단속

민생경제과 조사관(1명)  - 민생사법경찰단 수사관(2명) - 자치구(1명)

❍ 스팸발송 대부중개업체

- 시·자치구 및 중앙전파관리소 3인 1조 단속반에 의한 단속

민생경제과 조사관(1명)  - 중앙전파관리소 조사관(1명) - 자치구(1명)

점검절차

현 장 단 속	⇒	후 속 조 치	⇒	조치결과 보고
□		□		□
․市 - 조사관(민생경제과) 수사관(민생사법경찰단) ․중앙전파관리소 ․자치구-담당직원		․자치구 : 행정처분, 수사의뢰 ․민사단 : 수사 ․중앙전파관리소 : 수사		․자치구 → 서울시 ․중앙전파관리소 → 서울시

점검내용

❍ 장기 미 수검 및 민원유발 대부업체

- 채권추심 및 법정 이자율(최고 연27.9%) 준수 여부

- 대부광고 기준 및 대부 계약서류 점검

- 업체별 고객확보 수단이나 방법의 적정성 여부

- ‘17. 1.25. 시행되는 대부업 新등록기준 준수 여부 등

⇒  자기자본(순자산)요건  : 개인 1000만원, 법인 5,000만원

⇒  손해배상책임(1,000만원): ① 대부금융협회 예탁 ② 서울보증보험 보험가입

⇒  고정사업장 요건 : 주택, 숙박시설 제외 + 6개월 이상 사용권

❍ 스팸발송 대부중개업체

- 홈페이지 및 대출 광고의 적정성 및 대출관련 불법 광고성 스팸 전송여부

- 불법 스팸으로 인한 피해나 관련 법규 등의 안내를 통한 지도 등

후속조치 : 자치구

❍ 불법・부당사항 적발 시 : 행정조치

- 행정처분 : 등록취소, 영업정지, 과태료 처분 등

- 행정지도 : 법 위반은 아니나 시정이 필요한 경우

※ 거래실적이 없는 업체에 대한 폐업유도 및 대부거래 표준약관·표준거래계약서 사용권고

❍ 벌칙조항 위반 시 : 수사의뢰 또는 고발

- 자치구 ⇒ 민생사법경찰단에 수사의뢰 또는 경찰당국에 고발조치

- 민생사법경찰단, 중앙전파관리소 ⇒ 수사(검찰송치)

Ⅳ		점검결과 및 처분내용

점검결과

❍ 점검기간 : 2017.1.3.~2.24.

❍ 점검대상 : 총 67개소 (당초 점검대상 : 64개소)

※ 장기미수검 및 민원유발업체 63개소 + 스팸발송 의심 대부중개업체 4개소

처분내용 : 총 57 건 조치

❍ 자치구 장기미수검 및 민원유발업체 (과태료 처분 : 2,050만원)

점검 대상	조치 결과	행정처분				행정지도				수사 진행	자진폐업
		계	과태료	등록 취소	영업 정지	계	폐업 유도	시정 권고	기타
63	53	28	23	1	4	8	1	3	4	1	16

❍ 스팸발송 의심업체 (중앙전파관리소 검찰송치)

점검 대상	조치 결과	행정처분				행정지도				수사 진행	자진폐업
		계	과태료	등록 취소	영업 정지	계	폐업 유도	시정 권고	기타
4	4	-	-	-	-	-	-	-	-	4	-

Ⅴ		향후계획

대부업 불법광고 의심업체 점검실시 : ‘17. 3월~

❍ 등록대부업체  : 행정조치

- 행정처분 : 등록취소, 영업정지, 과태료 처분 등

- 행정지도 : 법 위반은 아니나 시정이 필요한 경우

※ 거래실적이 없는 업체에 대한 폐업유도 및 대부거래 표준약관·표준거래계약서 사용권고

❍ 미등록 의심업체 : 전화번호 이용중지

- 미래창조과학부(중앙전파관리소) 불법광고에 이용된 전화번호 이용중지

※ 근거 : 대부업법 제9조의2 및 동법 시행령 제6조의4

❍ 벌칙조항 위반 시 : 수사의뢰 (민생사법경찰단, 경찰서)

자치구 대부업 담당 직무교육 실시 : ‘17. 3월

❍ 교육대상 : 25개 자치구 담당공무원 및 민생호민관

❍ 교육내용 : 대부업 등록 시 유의사항 및 신청서 검토요령

❍ 교육강사 : 금융감독원 파견직원(공무원 5급상당)

붙임 : 점검결과 1부.  끝.