“변화를 선도하는 강남, 희망을 선사하는 강남”

등록번호	복지정책과-43263		주무관	희망복지지원팀장		복지정책과장		복지문화국장
			김정남	옥미정		김구연		전결 12/06 박철수
등록일자	2016.12.6.
결재일자	2016.12.6.
공개구분	부분공개(5)
			협조자

- 따뜻한 겨울, 따뜻한 이웃 -소제목입력부분

2016년 강남구 희망온돌 겨울맞이 지원계획

추진개요

❍ 추진기간 : 2016. 12. 1. ~ 2017. 3. 31 (3개월 간)

❍ 지원대상 : 저소득시민(공적지원대상에서 벗어난 틈새계층 집중지원)

❍ 추진방법 : 민·관 협력을 통한 민간자원 활용 지원

－ 부서, 동주민센터, 강남복지재단, 지역민간단체, 기업 등

세부추진계획

❍ 동절기 위기가정 발굴체계 강화

❍ 동절기 저소득 취약계층 긴급지원 강화

❍ 민간자원을 연계한 강남복지재단 지원

❍ 기부나눔문화 확산

2016. 12.

	강 남 구
(		복지정책과	)

【 관련 규정 및 제반사항 사전검토서 】
검토분야	확인 및 적시사항
관련 규정 및 근거	현행 관련 법, 시행령, 조례, 규칙, 관련 지침 등 근거를 모두 검토하고 적시하였습니까?
	법령상 근거사항 아님
추진 경위	추진 경위는 무엇입니까?
	겨울철을 맞아 저소득 취약계층에게 따뜻한 겨울을보낼수 있도록 돕고자 함
예산 사항	산출 근거 및 기준 또는 예산확보 및 투입우선순위 등의 내용을 검토하고 적시하였습니까?
수혜자 및 범위	이 업무(사업)관련 수혜자는 누구이며 수혜범위를 파악해 보았습니까?
	• 대상 : 공무원 ----, 일반주민 : 다수, 특정인 : ----, 기타 : ----
분 야 별 검토사항 [계속 : ] [신규 : ]	이 업무(사업)과 관련하여 아래 등 제반사항을 검토해 보았습니까? ⓛ 관련부서 협조 ----------------- ( ○ ) ② 이해관계인 및 예상되는 민원 ----------------- ( ) ③ 추진상 사전 걸림돌 ----------------- ( ) ④ 미래행정 수요예측 ----------------- ( ) ⑤ 시장조사 ----------------- ( ) ⑥ 민간부분(시설 등)과의 경제성 및 효율성 등 비교 ------ ( ) ⑦ 업무 매뉴얼 및 관련 법규 ----------------- ( ) ⑧ 행사관련 의전 및 선거법 ----------------- ( ) ⑨ 투융자 심사 등 관련절차 준수 ----------------- ( )
	• 위 언급한 사항은 반드시 검토하고 해당되는 사항에 체크한 다음, 해당 사항을 요약 작성하세요
타 기관 사 례	타 구 사례를 파악, 비교해 보았습니까?
	25개 구청 시행
전문가 자 문	전문가의 자문이나 검토를 받았습니까?

- 따뜻한 겨울, 따뜻한 이웃 -

2016년 강남구 희망온돌 겨울맞이 지원계획

혹한 등 동절기 저소득 취약계층이 따뜻하게 겨울을 날 수 있도록 지역복지네트워크인 민·관 협력을 통해 지원사업을 강화하고자 함

Ⅰ		추진방향

❍ 겨울나기가 힘든 독거어르신, 질병·부상자, 건축일용자 등 복지사각지대 저소득층 집중 발굴·지원

❍ 찾아가는 복지를 통해 단발성 지원을 지양하고, 위기상황에서 벗어날 때까지 지속적인 사례관리

❍ 기업·민간단체 등과 긴밀한 네트워크 형성으로 지속가능 지원체계 구축

Ⅱ		추진개요

❍ 추진기간 : 2016. 12. 1. ~ 2017. 3. 31 (3개월 간)

❍ 지원대상 : 저소득시민(공적지원대상에서 벗어난 틈새계층 집중지원)

❍ 추진방법 : 민·관 협력을 통한 민간자원 활용 지원

－ 부서, 동주민센터, 강남복지재단, 지역민간단체, 기업 등

Ⅲ		세부추진계획

□ 동절기 위기가정 발굴체계 강화

① 공공·유관기관을 통한 위기가정 발굴

❍ 사례관리사, 더함복지상담사 등 가용인력 집중투입으로 찾아가는 위기가정 발굴

❍ 복지통반장 등의 활동을 통하여 사각지대에 놓인 위기가정의 적기 발굴

❍ 동 보장협의체 및 사회복지관 등 타 기관과 협조하여 취약계층 발굴 지원

❍ ‘행복e음’, ‘후원금품시스템’ 제공 정보로 신속·적극적 발굴체계 유지

- 단전 ․ 단수, 건보료 체납 등 취약계층 관련 13기관 23종의 빅데이터를 분석하여 사통망을 통해 洞복지담당에게 매월 주기적으로 제공

② 긴급복지지원제도 집중 발굴

❍ 사업기간 : 2016 . 1. ~ 2016. 12. (계속사업)

❍ 지원대상 : 주소득자의 사망, 수감, 이혼 등 위기사유에 해당되는 가구

- 소득기준 : 중위소득 75%이하(4인가족 기준 월 3,293,887원 이하)

- 재산기준 : 13,500만원 이하

- 금융재산기준 : 500만원 이하(단, 주거지원은 700만원 이하)

❍ 지원내용 : 생계, 주거, 의료, 기타지원 등

종 류		지 원 내 용				지 원 금 액 (단위:원)					최장 횟수
금전 ․ 현물 지원	생계지원	1인	2인	3인	4인		5인		6인		6회
		418,400	712,500	921,800	1,131,000		1,340,300		1,549,500
	의료지원	○ 각종 검사, 수술, 치료 등 의료서비스 지원				300만원 이내					2회
	주거지원	○ 국가․지자체 소유 임시거소 제공 - 주거에 소용되는 비용을 직접제공가능				1~2인		3~4인		5~6인	12회
						374,200		621,700		820,100
	사회복지시설 이용지원	○ 사회복지시설 입소 또는 이용서비스 제공 - 시설운영자에게 입소 또는 이용비용 지급				1,401,700(4인가족)					6회
	교육지원 (부가급여)	○ 초․중․고등학생의 수업료, 입학금, 학교운영지원비, 학용품비 등 지원				초 : 214,200, 중 : 340,900 고 : 417,700 및 수업료․입학금					4회
	그밖의지원 (부가급여)	① 동절기(10~3월) 연료비 : 92,800원 ② 해산비 : 60만원, 전기요금 : 50만원, 장제비 : 75만원									1회 (연료비 6회)

❍ 지원절차 : 위기발생 → 현장확인 → 긴급지원 → 사후조사 → 적정성심사

❍ 긴급복지 지원제도 집중 홍보

- 긴급복지 현수막 게시

□ 동절기 저소득 취약계층 긴급지원 강화

① 위기가구 긴급 현물지원(푸드뱅크 활용)

❍ 이용대상 : 홀몸노인, 중증장애인, 차상위계층, 긴급지원대상자

❍ 운영현황

구 분	강남구 푸드뱅크/마켓 미소(美所)			이동푸드마켓
	푸드뱅크	푸드마켓미소 일원	푸드마켓미소 대치
위탁운영체	사회복지법인 하상복지재단			사랑의쌀나눔운동본부
위 치	강남구 개포로 605 강남장애인복지관내		강남구 삼성로 72길7 강남구육아정보센터내	강남구 학동로 426 강남구청 내
운영방식	․대량기탁, 일괄배분 ․복지시설 위주 배분	․수퍼마켓 형태 생필품 나눔매장 ․이용자가 직접 방문, 무상구매	․마켓+상설나눔매장 (커피,의류) ․판매수익금으로 지원 물품 구입비 사용	․거동이 불편한 이용자 직접 방문․전달
이용회원	40개 복지시설	1,000명	500명	250명

❍ 동절기 지원이 필요한 가구 수시접수 : 선정 시 3개월 즉시지원

- 긴급지원대상자, 차상위, 수급탈락가구 중 위기가구

❍ 처리절차

사실조사 후 공문의뢰		대상자 확인 및 승인		이용여부확인 및 통보		이 용
동(洞)	⇨	구(區)	⇨	마켓	⇨	이용대상자

② 저소득가구 보일러 점검·수리·교체

❍ 지원시기 : 2016년 12월 ~ 2017년 3월

❍ 지원대상 : 기준중위소득 80%이하의 저소득 취약계층 가구

(독거어르신, 한부모, 장애인가정등 우선 지원)

❍ 지원내용 : 보일러 점검, 수리, 교체

- 점검 : 동주민센터 추천 ⇨ 區(구) 수합 ⇨ 보일러 회사A/S 점검 ⇨ 수리, 교체구분

- 수리 : 무상수리(보일러 제조회사), 유상수리 (서울시사회복지협의회 공문 발송)

- 교체 : 자치구 신청 ⇨ 서울시, 보일러 전문가 점검 ⇨ 교체결정 ⇨ 보일러 수령·교체

❍ 지원예산 : 비예산

❍ 지원절차

대 상 자 추 천	⇒	1 차 현장방문	⇒	2 차 미 해결시 현장방문	⇒	3 차 최종점검	⇒	재능기부로 교체완료
구청, 주민센터		전국보일러설비협회 (강남서초지부)		제조사A/S		서울시 기술위원		전국보일러 설비협회 (강남서초지부)

③ 독거어르신 난방용품 지원(노인복지과)

❍ 지원시기 : 2016. 11. 16.~2016. 12. 20

❍ 지원대상 : 총 114명(집중보호대상자 1,875명의 6% )

수 행 기 관	강남구노인통합지원센터	한아름재가노인지원센터	계
지원대상 수	100명	14명	114명
지 원 예 산	20,000천원	2,800천원	22,800천원

※ 집중보호대상 : 1,875명                              (단위:  명)

독거노인 수	집중보호대상
	합계	노인돌봄서비스 대상자			식사 ․ 밑반찬 서비스수혜자
		기본서비스	종합서비스	재가서비스
10,893	1,875 (17%)	960	91	42	782

❍ 지원내용 및 규모

- 난방용품 보급으로 한파 피해 예방 추진

(온수매트 또는 전기장판 : 1인당 200,000원 상당)

④ 겨울철 노숙인 특별보호 추진(사회복지과)

❍ 기   간 : 2016. 12. 01 ~ 2017. 03. 15

❍ 대   상 : 거리 노숙인

❍ 노숙인 현황        (2016. 10. 21 기준)

구분	지하철 역사 (강남구 31개 역중 15개역)					하천변 개방형 화장실, 근린공원, 지하보도
중점순찰구역 (24개소)	2호선 (4개역)	3호선 (3개역)	7호선 (1개역)	9호선 (2개역)	분당선 (5개역)	지하차도	기 타
노숙인 수 16 (남 12, 여 4)	강남역 4 선릉역 1 역삼역 2	신사역 1	논현역 1	봉은사입구 1	대모산역 2	역삼지하보도 1	소망교회 2 휘문사거리 1

❍ 거리상담반 구성하여 주간 노숙인 순찰활동 강화

- 노숙인이 빈번하게 발생되는 지하철역사를 중심으로 순찰활동 강화

※ 상주 노숙인 : 4명(역삼역 1명, 소망교회 2명, 봉은사 1명)대상 보호활동 강화

❍ 한파주의보, 경보 발령시 특별순찰 실시

- 취약시간(21:00 ~24:00)대 순찰활동 강화

❍ 노숙인 응급구호 서비스 강화

- 노숙인 순찰중 응급사항 노숙인 발생시 경찰, 소방서, 병원과 연계

- 겨울철 거리 노숙인 발견시 서울시 응급대피소 적극 연계 추진

□ 민간자원을 연계한 강남복지재단 지원

① 도화엔지니어링 지정기탁 사업

❍ 지원시기 : 2016. 12. 1. ∼ 2017. 12. 31.

❍ 지원대상 : 저소득 북한이탈주민

❍ 지원내용 : 북한이탈주민 긴급 ·교육관련 사업 및 임직원봉사활동 등

❍ 지원방법 : 개인 및 프로그램 지원

❍ 소요예산 : 35,000천원

② 저소득층 가구 사랑의 김장김치 나눔사업

❍ 행사일시 : 2016. 11. 11. (금), 08:00 ∼ 17:00

❍ 후 원 품 : 김장김치 1,000kg (가구당 10kg / 7,300천원 상당)

❍ 지원대상 : 수서, 일원 1‧2동, 세곡동 기초생활수급자 중 100가구

❍ 민간자원 연계 : 파르나스호텔(주) (대표 : 송홍섭)

❍ 사업절차

1	대상자 추천요청	➜	2	김장행사	➜	3	개별지원	➜	4	결과보고
강남복지재단 ⟹ 동주민센터			2016.11.11.(금) : 파르나스호텔(주) 자원봉사단			가구당 김장김치10kg 택배발송			후원금품통합관리 시스템 입력 등

③ 따뜻한 겨울나기 연탄 지원

❍ 행사일시 : 2016. 12. 3. (토), 09:00 ∼ 12:00

❍ 행사장소 : 강남구 구룡마을 (양재대로 478 1-8지구)

❍ 지원대상 : 구룡마을에 거주하는 저소득 취약계층 13가구

❍ 후원금액 : 금2,000,000원

- 후원물품 : 연탄 2,600장 지원(가구당 200장)

❍ 기 부 자 : 한우리교회(담임목사 윤창용)

④ 저소득 가구 사랑의 장바구니 지원 사업

❍ 행사일시 : 2016. 12. 9. (금), 17:00 ∼ 19:00

❍ 행사장소 : 뉴코아백화점 강남점

❍ 지원대상 : 강남구 저소득 주민 10가구

❍ 후원내용 : 백화점 상품권 7만원 상당 10매(700천원 상당)

❍ 사업내용 : 대상자의 욕구를 반영한 현물지원으로 7만원 상당의 물품 구입, 문화체험, 식사지원

❍ 기 부 자 : 이랜드복지재단, 뉴코아백화점

❍ 사업절차

1	대상자 추천	➜	2	대상자 선정 및 연계	➜	3	서비스 의뢰	➜	4	나눔행사 (백화점 방문)
강남구 복지정책과 (드림스타트)			강남 복지재단			이랜드 복지재단			‧ 뉴코아백화점강남점 ‧ 임직원과 대상자 1:1 매칭(1.5~2h)

⑤ 시설수급자 명절위문금 지원

❍ 사업기간 : 설, 추석 전 시설수급자에게 명절 위문금지원

❍ 지원내용 : 입소자 1인당 정부지원금 외 재단에서 추가 지원(2만원)

※ 2017년도는 2016년 1만원(1인당)에서 2만원(1인당)으로 상향 지원

❍ 지원방법 : 시설 수급자 계좌에 명절위문금 지원(재단⇒시설⇒수급자)

❍ 소요예산 : 8,000천원

□ 기부나눔문화 확산

① ‘따뜻한 겨울나기’ 성금 모금

❍ 모금기간 : 2016. 11. 14. ~ 2017. 2. 14. (3개월간)

❍ 목 표 액 : 3,616,270천원 (2016년도 목표액 3,616,219천원)

❍ 2017년 개선사항

- 강남복지재단 후원금(출연금, 사업비) 모금 실적평가에 반영

- 성품의 경우 사전검수 원칙

- 배분대상기관(pool)을 활용하여 균등한 배분 추진

❍ 모금 및 배분방법

- 지역주민, 기업체, 단체를 대상으로 부서별 중점 모금활동 전개

- 조성된 재원으로 관내 저소득주민과 사회복지시설 배분

Ⅳ		행정사항

❍ 전 부서

- 긴급복지지원 홍보 강화 및 겨울철 위기가구 발굴 강화

- 푸드뱅크/마켓 홍보 강화 및 겨울철 위기가구 발굴 요청

❍ 동주민센터 : 보일러 점검 대상자 추천

❍ 노인, 노숙인, 저소득취약계층 등 소관부서별 자체계획에 의거 추진 후

추진설적 결과통보(2017. 2. 24.金까지)