문서번호	도시안전과-12126
결재일자	2016.11.25.
공개여부	대시민공개

주무관	★관제센터지원담당	도시안전과장	안전건설교통국장		부구청장	구청장
이성동	김혜경	김석우	박형중		김병환	11/25 김영배
협 조

U-성북 도시통합관제센터

2017년 모니터링 용역 운영 계획

안전건설교통국

도시안전과

U-성북 도시통합관제센터

2017년 모니터링 용역 운영 계획

U-성북 도시통합관제센터에서 통합 관리하는 CCTV의 실시간 모니터링을 통해 각종 사건·사고 예방과 재난·재해 발생 시 신속히 대응하여 어린이와 주민이 안심하고 생활할 수 있는 안전한 성북을 조성하고자 함.

1.		관련근거

□ 행정자치부「지방자치단체 영상정보처리기기 통합관제센터 구축 및

운영규정」제 11조, 제18조

□「서울특별시 성북구 U-성북 도시통합관제센터 구축ㆍ운영 조례」제9조, 제13조

2.		통합관제센터 운영현황

□ 통합관제센터 일반현황

□ 위    치 : 구청사 4층

□ 운영시기 : 2013. 8. 1

□ 규    모 :  구청 4층(면적 230㎡)

- 일반시설 : 통합관제실, 대책회의실, 장비실, 휴게실

- 센터설비 : 대형모니터(18대), 서버(23대), 스토리지(1식), 컴퓨터(22대),

통합관제시스템(1식), 네트워크보안(1식), 음향설비(1식),              노트북(1대), 항온항습기(1식) 등

- 현장설비 CCTV : 859개소 1,886대(2016.11.15기준)

□ 용도별 CCTV 운영현황(2016.11.15.기준)

구 분	합계	방범용	어린이 안전	공원감시	초등학교교 내	불법주정차 단속	재난재해	문화재 관 리
개소	859	426	144	58	191	29	8	3
대수	1,886	1,189	342	74	191	70	8	12

□ 관제센터 근무 요원 현황(2016.11.15.기준)

구 분			인원	근무방법 및 주요 업무
통합방범 CCTV 모니터링	경 찰		4명	- 4조 2교대(24시간) - CCTV 모니터링 및 영상정보 책임관리 - 모니터링 요원 근무자 관리
	모니터링요 원	통합방범	13명	- 4조 2교대(24시간), 현장대리인 1명 - 사건·사고 모니터링 및 경찰에 상황 전파
주정차 단 속	계약직공무원		4명	- 2교대(07:00∼22:00) - 불법주정차 단속(교통지도과 소속)

□ 추진실적 (2016.11.15.기준)

□ CCTV 영상자료 제공 및 판독 검거실적

구분	영상자료 제공 건수			영상자료 판독 검거 실적(건/명)
	계	열람	복제	계	살인	강도	강제추행	절도	폭력	성폭력	기타 (형사범)
‘15년	1,908	245	1,663	249/298	5/5	7/7	72/73	453/199	13/43	7/8	27/41
‘16년	1,746	290	1,456	76/102	/	/	4/4	43/68	3/3	2/2	24/25

□ U-성북 도시통합관제센터 모니터링 검거 실적

구분	형사범 검거(건/명)					사전예방활동
	계	성추행 (강간)	절도	폭력	공집 기타	계	청소년계도	미아가출인	보호조치	화재예방	현장정리	재난재해	기타
‘15년	81/109	0/0	38/44	11/25	32/40	1,394	115	10	387	15	431	0	436
‘16년	53/73	6/6	23/34	6/15	18/18	709	3	12	133	6	204	0	351

□ 요일별 시간대별 검거실적 및 사건 예방활동실적현황(2016.3.1.~11.15)

구분		요일별 실적(일평균)				시간대별 실적(시간당평균)			비 고
		계	월~금	토	일	계	주간	야간
형 사 범 검거실적	건수	48	31(6)	8	9	48	10	38
	비율(%)	100	64(13)	17	19	100	21	79
사 전 예방활동	건수	612	426(85)	110	76	612	169	443
	비율(%)	100	70(14)	18	12	100	28	72

※ 주간 07:00~19:00,  야간 19:00~익일 07:00

※ 시간대별 검거 및 예방활동 세부내역 : 별첨

3.		모니터링 운영계획

□ 사 업 명 : U-성북 도시통합관제센터 모니터링 용역

□ 사업기간 : 2017. 1. 1 ~ 12. 31(12개월)

※ 다음 연도 계약 체결 시까지 2018년 2월28일 이내에 한하여 자동연장할 수 있으며 이때

용역비는 전년도 요율을 적용

□ 사 업 비 : 448,188천원(구비)

※ 용역원가 조정

- 2016년 : 일반관리비 4%, 이윤 4.2%  2017년 : 일반관리비 3%, 이윤 3%

- 조정사유 : 2016년 대비 기업의 적정이윤 적용

□ 예산과목 : 도시안전과, 안전한 성북구현, U-성북 도시통합관제센터 운영,             도시통합관제센터 효율적 운영, 일반운영비, 공공운영비

□ 용역인원 : 13명

□ 주요과업내용(별첨 과업지시서)

□ 모니터링 요원 선발 및 근태관리, 직무교육 및 보안교육 실시

□ 모니터링 요원을 통한 관제센터 내 24시간 CCTV 모니터링 실시

□ 범죄사항 등 특이사항 발생 시 감독관 및 경찰관에게 즉시 보고

□ 관련시스템 이상 시 유지보수업체에 즉시 장애 신고

□ 모니터링 요원 근무형태

근무인원	근무형태(변경전)	근무형태(변경후)
13명	▷ 모니터링 요원(12명) - 근무형태 : 4조 2교대 (주간 3명, 야간 3명) - 근무시간 • 주간 : 07:00~19:00 • 야간 : 19:00~익일 07:00 ▷ 현장대리인 - 근무형태 : 주간근무 - 근무시간 : 09:00~18:00	▷ 모니터링 요원(12명) - 근무형태 : 4조 2교대 (주간 2명, 야간 4명) - 근무시간 • 주간 : 08:00~20:00 • 야간 : 20:00~익일 08:00 ▷ 주간모니터링 요원(어린이안전) - 근무형태 : 주간근무 - 근무시간 : 08:00~17:00

※ 근무형태 변경사유

- 근무형태 : 실시간모니터링에 의한 범인검거 건수 및 사전예방활동 건수가                주간(27.1%)보다 야간(72.9%)이 많은 상태로 야간 모니터링요원을                 3명에서 4명으로 하고 현장대리인을 어린이안전 모니터링요원으로                 변경 주‧야간 근무 강화

- 근무시간 : 어린들의 등교시간 모니터링 효율성 제고 및 근무 경찰관의                 아침 교대시간과 일치시켜 관제센터 운영 효율성 제고

□ 현장대리인 및 보조업무 수행자(조장) 지정 : 파견근로자의 복지증진과 고충제시에 따른 신속·적절한 대응을 할 수 있는 파견사업주의 파견사업관리책임자(현장대리인)를 선임토록 하고 야간 및 공휴일 등 용역업무 이행에 차질이 없도록 보조업무 수행자 지정

□ 계약방법 : 제한경쟁입찰(총액)

□ 입찰참가 자격

□ 『지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 13조 및 동법 시행규칙 제14조』의 자격조건을 갖춘 업체.

□『경비업법 제4조』에 의한 【시설경비업법(1164) 허가】를 득하고, 파견근로자보호 등에 관한 법률 제 7조에 의한 【근로자파견사업(1172) 허가】를 득한 업체.

□ 국가기관 및 지방자치단체 cctv통합관제센터 모니터링 사업 실적이 있는업체.

□『중소기업제품구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 제9조 및  동법 시행규칙 제5조』에따라 발급된 【직접생산확인증명서(시설물경비서비스 물품 분류번호 9212159901)】를 소지한 업체로 주된 사무소가 서울특별시에 소재한 업체

□ 중소기업 소상공인 및 장애인기업 확인요령 에 따라 발급된 중소기업 소상공인확인서를 소지한 업체

- 상기 항목의 “직접생산확인증명서” 및 중소기업 소상공인확인서는 입찰(개찰)일 전일 기준으로 유효기간 내에 있어야 하며, 유효기간 내에 있더라도 입찰 (개찰)일 전일까지 발급된 것만 유효함.

- 상기 위 항목에서 명기한 확인서는 중소기업 공공구매 종합정보망(http://www.smpp.go.kr)에서 확인이 안 될 경우 입찰자격이 없음

□ 조달청 입찰참가 자격등록, 전자입찰 이용등록, 지문정보등록을 필한 업체.

□ 향후 추진일정

계약심사 (감사담당관)		입찰공고(10일) (재무과)		낙찰자 선정 및 계약체결(재무과)		용역시행
2016.11.23∼11.30		2016.12.1∼12.12		2016.12.13∼12.25		2017.1.1.∼12.31

4.		기대효과

□ 각종 비상상황 발생 및 시설물 등을 실시간 영상 모니터링을 통해   유관기관과 신속한 합동 대응으로 구민의 생명과 재산 보호

□ 초등학교 등하교 시간, 심야시간 등 범죄취약시간대 집중 모니터링   강화로 구민의 안전을 위협하는 위험요소를 사전차단, 안전한 마을   성북구현에 기여

붙임  1. U-성북 도시통합관제센터 2017년 모니터링 용역 과업지시서 1부.

2. U-성북 도시통합관제센터 2017년 모니터링 용역비 산출기초조사서 1부.  끝.

【관제센터 모니터링 용역 주요내용】

용역내용 ※ 붙임1(과업지시서) 참조

▶ 모니터링 요원 선발 및 근태관리, 직무교육 및 보안교육 실시

▶ 모니터링 요원을 통한 관제센터 내 24시간 CCTV 모니터링 실시

▶ 범죄사항 등 특이사항 발생 시 감독관 및 경찰관에게 즉시 보고

▶ 관련시스템 이상 시 유지보수업체에 즉시 장애 신고

▶ 현장대리인 및 보조 수행자 선임

입찰자격요건

▶ 경비업법 제4조에 의한 시설경비업 허가를 득하고,

▶ 파견근로자보호 등에 관한 법률 제7조에 의한 근로자 파견사업 허가업체로 주된 사무소가 서울특별시에 소재한 업체

▶「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조에 규정된 중소기업자로서 보안관련용역에 대한 직접생산확인증명서를 소지한 업체

현장대리인의 자격

▶ 파견근로자보호 등에 관한 법률 제8조 제1호 내지 제5호 규정에 의한 결격 사유에 해당하지 아니한 자

관제센터 모니터 요원의 자격

▶ 병역을 필하였거나 면제된 자로 모니터 관찰능력이 양호한 18세 이상인 자

▶ 공무원 임용에 준하는 신원 상 결격사유가 없는 자

▶ CCTV 모니터링 업무에 필요한 컴퓨터 활용 능력자

▶ 동등 자격 시, 성북구 구민 우선 선발

근무인원 및 근무시간

▶ 근무인원 : 13명(모니터링 요원 12명, 주간근무 모니터링 요원 1명)

▶ 1일 4개조 2교대 근무 원칙, 업무의 효율 증대를 위해 필요할 경우 상호 협의 하에 여건에 맞게 탄력적 조정 가능

▶ 근무시간

- 모니터링 요원 : 08:00~20:00, 20:00~08:00.

- 주간(어린이 안전)모니터링 요원 : 08:00~17:00