문서번호	청소년정책과-6175
결재일자	2019.4.2.
공개여부	대시민공개
방침번호

			시 민
주무관	청소년시설팀장	청소년정책과장	평생교육국장

「시립청소년수련관」명칭변경 추진계획

2019. 4.

평생교육국

(청소년정책과)

☞ 해당사항이 있는 부분에 ‘ ■ ’ 표시하시기 바랍니다. (※ 비고 : 필요시 검토내용 기재)
구 분	사전 검토항목 점검 사항	검토완료	해당없음	비 고
시민 참여	● 시민 의견 반영 및 사업 참여 방안을 검토하였습니까? 예) 청책토론회, 설문조사, 시민공모 등	□	■
전문가 자문	● 관련 전문가 의견을 반영하였습니까? 예) 자문위원회 개최, 타당성 검토, T/F 운영 등	□	■
갈 등	● 이해 당사자 간 갈등발생 가능성을 검토하였습니까? 예) 주택가 공공주차장 조성, 택시 불법영업 단속 등	□	■
사회적 약자 배려	● 사회적 약자에 대한 배려를 검토하였습니까? 예) 아동, 장애인, 한부모 가정 등	■	□
성인지	● 성별분리통계 작성여부를 검토하였습니까? 예) 인적통계 남·여 구분, 수혜집단의 남·여 구분 등	□	■
일자리	● 일자리 창출 효과 및 일자리 수를 검토하였습니까? 예) 직·간접 채용, 취업알선, 전문인력양성, 창업지원 등	□	■
선거법	● 공직선거법에 저촉 여부를 검토하였습니까? 예) 홍보물 배포, 표창수여, 경품지급, 기부행위 등	□	■
안전	● 시민 안전 위험요인과 안전대책을 검토하였습니까? 예) 장소·시설물 점검, 안전관리 인력확보 등	□	■
타 기관	● 타 기관 협의·협력(타 자원 활용 등)을 하였습니까? 예) 중앙부처, 타 지자체, 투자·출연기관, 민간단체 등	□	■
홍 보	● 사업 홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 보도자료, 기자 설명회, 현장 설명회 등	□	■
정 책 영문화	● 정책 영문화 및 해외홍보 방안을 검토하였습니까? 예) 영문 제목‧요약, 해외 언론 보도, 외국어 홈페이지 등	□	■
바른 우리말	● 서울시 행정 순화어 목록을 확인하였습니까? 예) 별첨, 첨부 ⇒ 붙임, 가이드라인 ⇒ 지침 등	■	□
결재문서공개	● 공개 여부를 “비공개”로 설정했다면 법적근거를 명확히 검토하였습니까? 예) 정보공개법 제9조 제1항 제1호~제8호	■	□

「시립 청소년수련관」명칭 변경 추진계획

시립청소년수련관의 명칭변경을 통해 시대흐름에 부합하고 청소년활동 공간으로서의 친숙한 이미지 제고 및 청소년 이용 활성화

Ⅰ		추진근거 및 배경

□ 관련근거

○ 수련관 명칭에 관한 규정 : 청소년활동 진흥법 제10조(활동시설의 종류)

❚ 「청소년수련시설」의 개념

제10조. 청소년활동시설의 종류는 다음 각 호와 같다

1. 청소년수련시설

가. 청소년수련관, 나. 청소년수련원, 다. 청소년문화의 집, 라. 청소년특화시설,

마. 청소년야영장, 바. 유스호스텔

○ 서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례 시행규칙 제2조(별칭사용)

－ 동 조례 별표1의 시설명 외에 별칭 사용 가능

○「여성가족부 제6차 청소년정책 기본계획(2018~2022)」에 ‘수요자 중심으로 청소년활동 인프라 재구조화’

－ 청소년수련관, 청소년문화의집을 ‘청소년센터(가칭)로 변경 추진하되 지역 여건을 고려하여 자율적으로 추진 권고(여성가족부)

□ 추진배경

○「청소년수련관」은 과거 군사 정권시절 비행·문제 청소년을 수용하고 정신적으로 순화하기 위해 만들어진 것으로 ’06년부터 명칭 변경요구가 지속적으로 제기됨

○ 현재「청소년수련관」은 청소년 활동 외 교육·상담·복지 등 종합시설로 그 기능이 확대되어 이에 걸 맞는 명칭변경의 필요성 대두

－ 보라매, 광진 수련관을 대상으로 종합적 성격의 ‘종합지원센터’ 시범운영 중

－ 청소년온라인 정책시스템 ‘청소년 희망소리’에서도 명칭변경 필요성 제안

Ⅱ		추진경위

○ ’06. 3월  : 청소년수련관 운영개선계획(행정1부시장 방침 제109호)

－ 청소년들의 관심제고를 위해 ‘청소년수련관’ 명칭 변경 적극 검토

○ ’13. 1월  : 청소년수련관 명칭 관련 청소년수련관 전문가 자문

❚ 자문결과 의견제시

－ 시대적 흐름을 고려, 청소년만을 위한 공간이어야 하는 것임에 대한 고민 필요

－ 수련관의 사회적 변화에 맞는 ‘명칭 변경’ 추진 필요

○ ’13. 3월  : 청소년수련관 운영개선 종합계획(행정1부시장 방침 제96호)

－ 이용자 수요조사 결과를 토대로 시민·청소년 대상 명칭 변경 공모 추진

○ ’18. 9월  : 청소년 참여위원회 명칭 변경 제안

－ ‘청소년포럼’에서 수련관 명칭 변경을 위해 ‘네이밍 공모전’ 추진 제안

Ⅲ		추진방안

	【 기 본 방 향 】
□ 다양하게 전개되고 있는 청소년 활동의 종합적 기능과 위상에 걸 맞는 ‘명칭 변경’을 통하여 ‘청소년 활동 공간’ 이미지 정립 □ 청소년 활동 공간으로서 친근감 및 관심 유발, 실수요자인 청소년 직접참여 등 다양한 의견수렴 과정을 거쳐 적정한 ‘명칭 변경’ 추진

□ ‘청소년수련관’ 명칭 사용 실태

○ 시립 21개 청소년수련관은 자치구 또는 동명과 함께 수련관 명칭 사용

－ 청소년시설 대표, 종사자, 청소년 의견수렴 결과, ‘청소년센터’ 선호

∙ ‘청소년수련관’이라는 명칭을 반드시 사용하지 않아도 된다는 것이 관계자들의 의견

- 청소년수련관 전문가 자문위(‘13’.1) -

∙ 청소년활동진흥법에서 ‘수련관’은 종합수련시설, 숙박시설, 야영시설 등 기능 구분명으로, 개별 수련관의 명칭에 대한 제한규정은 없음

- 여성가족부 유권해석 결과 -

○ 타 지자체의 경우, 청소년수련관이 대부분이나 일부 ‘변경 명칭’ 사용 중

－ 청소년 위캔센터(대전시), 청소년 문화센터(광양시), 청소년재단(안산시),

늘푸른정당(창원시) 등 지역 여건을 고려 다양하게 사용

□ 세부 추진계획

① 청소년 전용공간으로서 시대적 흐름에 맞는「명칭」의견수렴

－ 대  상 : 청소년, 청소년단체, 시설관계자, 전문가 등

－ 기  간 : ’19. 4. 3(수)~ 4.23(화), 기간 중 15일간

－ 내  용 : 명칭변경 필요성 및 변경 명칭

－ 방  법 : 명칭 제안(청소년 - 유스내비, 일반시민 - 엠보팅 제안)

※ 이외 청소년관계자 등 의견은 별도 공문시행 방식으로 수렴

② 수련관 명칭 변경을 위한「전문가 자문회의」실시

－ 전문가 자문위원회 구성 : 청소년전문가 등 7인 이내

※ 청소년 전문가, 시설관계자, 청소년참여위원 등

－ 일  시 : ’19. 5월 중

－ 내  용 : 제안된 의견을 중심으로 3개안 선정

③ 최종 명칭 결정 및 자치법규 정비 등

－「청소년희망도시 추진위원회」자문·심의를 통해 최종 결정

※ 조례 제18조(기능) 5호. 그 밖에 청소년 친화도시 조성에 필요하다고 인정하는 경우

－「서울시 청소년시설 설치 및 운영에 관한 조례」‘별표1’ 및 「동 시행규칙」 ‘별표2’ 개정

※ 수련관 명칭 변경 외 폐지된 ‘청소년근로청소년복지관’ 삭제 등 조례 불일치 사항 정비

－ 필요 시, ‘청소년활동진흥법’ 개정건의(여성가족부)

Ⅳ		향후일정

○ 청소년 등 온·오프라인 의견수렴      : ’19.4.3  ~ 4.23

○ 전문가 자문                           : ’19. 4.26限

○ 청소년 희망도시 추진위원회 안건 상정  : ’19. 5월중

○ 최종 수련관 명칭 확정                 : ’19. 6.30限

○ 자치법규 개정, 대외기관 알림          : ’19. 7.30限

○ 시설별 간판 등 정비                : ’19. 8.31限

붙  임 : 청소년수련관 명칭 제안서 1부