’19년 상반기 사회재난 전문교육 성과 및 향후계획

◇  중앙부처·지자체·공공기관 소속 교육기관에서 금년도 상반기에 실시한 사회재난 전문교육 추진성과 및 향후계획을 보고 드림

1		그간 경과

□ ｢2019년도 사회재난 전문교육 기본계획｣ 수립(’18.11월)

○ 5대 특수재난 중심에서 사회재난 전분야(42종, 테러 제외)로 교육 확대

○ 재난유형별 주관부처 소속 교육원 등을 중점교육기관 지정·운영(22개)

○ 지역별 재난특성 고려, 17개 시․도 교육원에 전문과정 신설·개편

※ 중앙부처·공공기관·지지체 교육원과 협의, 시행계획 수립·추진 중(’19.3월∼)

▪ 금년 중 전체 76개 사회재난 전문과정을 통해 총 6,425명 교육 예정

□ 내부직원 전문역량 강화를 위한 ｢사회재난 아카데미｣ 운영(’19.2월~)

○ 전문가를 초빙, 최근 사회재난 사례 및 현장 대응요령 등 중점 교육

2		상반기 주요성과

□ 각급 교육원을 통해 48개 교육과정 운영, 3,395명 교육(연간 계획대비 53%)

○ 중앙부처 공무원 164명, 지자체 공무원 2,721명, 공공기관 직원 519명

〈 상반기 교육원별 전문교육과정 운영현황 〉

구 분	계	국가민방위 재난안전교육원	중앙부처 소속 교육원	공공기관 소속 교육원	시도 소속 교육원
교육과정*	48	8	11	12	17
교육인원	3,395	448	378	860	1,709

* 사회재난 33종 교육 실시, 나머지 9종(산불재난, 문화재사고 등) 하반기 실시 예정

□ 중앙·지자체·공공기관 합동 재난대응 교육·훈련 실시

○ 재난대응 교육(8회, 590명) ⇨ 중앙부처 70명, 지자체 368명, 공공기관 152명

▪ 방사능방재 워크숍(원안위-행안부-원자력안전기술원, 131명)

▪ 화학사고 대응 지자체 담당자교육(행안부-환경부, 135명)

▪ 가축방역 워크숍(농식품부-행안부-생산자단체, 192명) 등

○ 재난대응 훈련(13회, 명) ⇨ 중앙부처 명, 지자체 명, 공공기관 명

▪ 아프리카돼지열병 대응 가상방역훈련(농식품부-지자체-생산자단체, 3회 350명)

▪ 대규모 해양오염사고 대응 해상방제훈련(해경청-중앙부처-지자체, 26명) 등

□ 내부직원 대상 사회재난 아카데미 실시(4회, 133명)

○ 최근 재난사고 사례 및 대책(3월), 정보통신 침해사고 및 대책(4월)

○ 감염병 방역체계 및 행안부 역할(5월), 월성 원자력발전소 현장견학(6월)

□ 체계적인 사회재난 전문교육을 위한 교육인프라 확충

○ 전문교육 내실화를 위해 재난유형별 표준교과목 설계

- 상반기 3종(가축질병, 유해화학물질 유출사고, 감염병) 완료

○ 우수 강사요원 확충을 위해 전문강사풀 구성 및 공동활용

- 재난유형별 전문강사진 리스트(270명) 작성, 지자체 교육원 등에 제공

3		하반기 추진계획

□ 사회재난 전문교육 대상자 조사 및 내년 교육계획 수립

○ 재난유형별 주관기관(18개)·지자체를 통해 교육 대상자 및 교육내용 조사(9월)

※ 재난관리책임기관의 재난안전종사자 교육 대상자 : 18,727명(’19.6.30.기준)

○ 조사결과를 반영, 내년도 사회재난 전문교육 계획 수립(~12월)

- 교육과정 신설·확대, 과정별 교과목 개편, 온라인교육 콘텐츠 개발 등

□ 각급 교육원을 통해 53개 교육과정 운영, 3,095명 교육 예정

〈 하반기 교육원별 전문교육과정 운영현황 〉

구 분	계	국가민방위 재난안전교육원	중앙부처 소속 교육원	공공기관 소속 교육원	시도 소속 교육원
교육과정*	53	9	18	11	15
교육인원	3,095	640	640	430	1385

□ 중앙·지자체·공공기관 합동 재난대응 교육·훈련 실시(10회)

○ AI 인체감염 대응 실무자 합동교육(8월)

○ 산불대응 지자체 실무자 역량강화 교육(11월)

○ 화재대응훈련 ⇨ 도로터널(9월), 다중밀집시설·공동구(10월), 대형산불(11월)

○ 사고대응훈련 ⇨ 전력․항공기․원전사고(7월), 건축물 붕괴(10월)

□ 내부직원 대상 사회재난 아카데미 추진(4회)

○ 가축질병 방역체계·행안부 역할(7월), 충주화학재난방재센터 현장견학(9월)

○ 다중밀집시설 화재 사례 및 대책(10월), 안전취약 주거시설 관리대책(11월)

□ 체계적인 사회재난 전문교육을 위한 교육인프라 확충

○ 상시 재난대비 교육을 위한 온라인교육 콘텐츠 개발(~12월)

- 금년도 2개* 과정 제작(현재 특수재난관리과정 등 30개 운영 중)

* 사회재난 관리체계 및 대응요령, 다중이용시설 안전관리 및 재난대응

※ 국가공무원인재개발원(나라배움터), 민방위재난안전교육원․지방자치인재개발원         (사이버교육센터)을 통해 운영

○ 전문교육 내실화를 위해 재난유형별 표준교과목 설계(~12월)

- 하반기 6종 설계, 내년도 나머지 33종 추진 예정

▪ 다중밀집건축물 붕괴 대형사고, 해양선박사고, 정보통신사고,

다중밀집시설 대형화재, 산불, 사업장 대규모 인적사고

붙임 1		‘19년 상반기 중앙부처 소속 교육기관 교육실적

교육기관	사회재난 유형	과정명	교육대상	교육기간	교육인원
					연간(계획)	상반기
계					2,510	826
민방위재난 안전교육원	산불	재난대비역량지원 (산불)	공무원, 공공, 민간	9.25.~9.27.	80
	유해화학물질 유출사고	재난대비역량지원 (유해화학물질 유출)	공무원, 공공, 민간	6.12.~6.14.	80	37
	대규모 수질오염	재난대비역량지원 (대규모 수질오염)	공무원, 공공, 민간	2.25.~2.26.	90	92
	댐 붕괴	재난대비역량지원 (댐 붕괴)	공무원, 공공, 민간	6.24.~6.25.	50
	고속철도 대형사고	재난대비역량지원 (고속철도 사고)	공무원, 공공, 민간	12.11.~12.13.	40	35
	식용수	재난대비역량지원 (식용수)	공무원, 공공, 민간	11.25.~11.26.	70
	해양선박사고	재난대비역량지원 (해양선박사고)	공무원, 공공, 민간	10.16.~10.18.	60
	사업장 대규모 인적사고	재난대비역량지원 (사업장대규모인적사고)	공무원, 공공, 민간	11.11.~11.12.	80
	건축물 붕괴 대형사고	재난대비역량지원 (건축물붕괴 사고)	공무원, 공공, 민간	4.15.~4.16.	70	67
	가축질병	재난대비역량지원 (가축질병)	공무원, 공공, 민간	5.8.~5.10.	80	62
	감염병	재난대비역량지원 (감염병)	공무원, 공공, 민간	5.22.~5.24.	80	60
	정보통신	재난대비역량지원 (정보통신)	공무원, 공공, 민간	12.2.~12.3.	70
	보건의료	재난대비역량지원 (보건의료)	공무원, 공공, 민간	7.3.~7.5.	80
	다중밀집시설 대형화재	재난대비역량지원 (다중밀집시설대형화재)	공무원, 공공, 민간	8.23.~8.30.	70
	공연장·경기장/지역축제/국가중요시설사고	사회재난대응과정	공무원, 공공	6.24.~6.27. 9.23.~9.26. 11.18.~11.21.	50	47
	학교 및 학교시설사고	교육행정기관관리자 교육행정기관실무자 교사안전교육과정	공무원	8월	350	48
	내수면유도선사고	내수면안전관리과정	공무원	1.28.~1.30. 2.25.~2.27.	80
국토교통 인재개발원	고속철도 및 지하철 대형사고	철도안전관리전문	공무원, 공공, 민간	3.4.~3.8. 11.4.~11.8.	60	34
	다중밀집건축물 붕괴 대형사고	건축정책 및 녹색건축	공무원, 공공, 민간	6.17.~6.21. 9.2.~9.6.	80	37
	육상화물운송	화물자동차 운수업 관리	공무원, 공공, 민간	7.1.~7.5. 8.19.~8.23.	80
	도로터널 사고	교량 및 터널 정밀안전진단	공무원, 공공, 민간	3.25.~4.5. 6.10.~6.21. 9.16.~9.27.	120	95
	항공기 사고	항공안전감독관 정기교육	국토교통부 항공안전감독관	4.8.~4.12. 7.8.~7.12. 11.11.~11.15.	90	20
농식품 공무원교육원	가축질병	AI･구제역예방방역	공무원, 공공	4.15.~4.16.	30	27
	저수지 등 붕괴사고	저수지·댐 안전관리 및 재해예방	공무원, 공공	4.29.~5.2. 10.14.~10.17. 11.4.~11.7.	90	30
중앙소방학교	유해화학물질 사고/ 위험물질 사고	유해화학물질 사고 대응	화학특채 및 구조화재진압요원	12.2.~12.6.	40
	다중밀집시설 대형화재	성능위주설계 및 초고층건축물안전관리	공무원, 공공, 민간	10.28~11.8	40
해양수산 인재개발원	대규모 해양오염	재난안전실무자	공무원, 공공, 민간	11.11.~11.13.	20
	대규모 해양오염	해양수산 재해대응	공무원, 공공, 민간	4.22.~4.24.	40	27
	해양선박 사고	선박안전관리	공무원, 공공, 민간	9.2.~9.5.	30
화학물질안전원	유해화학물질 유출사고	화학사고 대응(일반)	공무원, 공공, 민간	3.20.~3.22. 8.28.~8.30.	100	49
국립환경 인력개발원	대규모 수질오염	수질오염 예방 및 대응	공무원, 공공, 민간	5.20.~5.21. 10.14.~10.15	40	15
	미세먼지	미세먼지관리	공무원	6월, 8월		23
법무연수원	교정시설 재난 및 사고	재난안전관리	교정직 공무원	12월	50
산림교육원	산불	산불방지실무자	공무원	9.30.~10.2.	30
중앙교육연수원	학교 및 학교시설 사고	학교 안전사고예방	공무원, 공공, 민간	5월	30
해양경찰교육원	해양 유도선 사고	해양유도선 사고대응	공무원	6.3.~6.5.	30	21
국토교통부	항행안전시설 장애	자체 내부 교육	중앙	하반기	10
과기정통부	인공우주물체 추락		중앙	하반기	10
문화재청	문화재 사고		중앙	하반기	10

붙임 2		‘19년 상반기 공공기관 소속 교육기관 교육실적

교육기관	사회재난 유형	과정명	교육대상	교육기간	교육인원
					연간(계획)	상반기
계					1,105	860
한국보건복지 인력개발원	감염병	감염병위기 대응 및 지침통합	지자체	3.13.~3.15 3.20.~3.22 3.27~3.29 4.3.~4.5.	150	257
	보건의료	재난의료대비대응	지자체	´19.6월	80
건설기술 교육원	공동구 재난	지하안전영향평가	공무원, 공공, 민간	2.11.~2.15. 3.25.~3.29. 5.20.~5.24. 7.8.~7.12. 10.14.~10.18.	300	109
원자력 안전기술원	원전안전/ 인접국가 방사능 누출	방사능 방재	공무원, 공공, 민간	5월, 6월, 7월, 8월, 9월, 10월, 11월	150	153
한국전력공사 인재개발원	전력	재난실무자반	내부직원	2.18.~2.19. 5.2.~5.3. 10.10.~.10.11.	90	68
인천국제공항 인재개발원	항공기 사고	재난안전 관리자·실무자	내부직원	4.25~4.26.	30	28
	항공기사고/ 항공운송마비	항공기사고· 항공운송마비	내부직원	‘19.10월	20
K-water 인재개발원	댐 붕괴 사고	저수지·댐 안전관리자 법정교육	공무원, 공공, 민간	9.18.~9.20.	50
한국가스 안전공사	천연가스 수급	재난안전 실무자	공무원, 공공, 민간	4.24~4.26	30	22
	천연가스 수급	가스안전 종합상황실 실무	공무원, 공공, 민간	6월, 9월	20	21
금융보안원	금융전산사고	전자금융사고의 이해 및 대응	공공, 민간	3.20~3.22 7.10~7.12	30	20
한국전기 안전공사	전력	재난안전실무자	공공, 민간	4.25~4.26 5.16~5.17	30	54
	전력	재난안전관리자	공공, 민간	9월	30
한국철도공사	고속철도 및 지하철 대형사고	재난안전실무	공무원, 공공, 민간	3.11 9.23	30	28
	고속철도 및 지하철 대형사고	재난안전관리자	공무원, 공공, 민간	9.16	15
에너지관리공단	원유수급	지역에너지 담당공무원 교육	공무원, 공공, 민간	4.15~4.19 9.23~9.27	30	80
국가과학기술 인력개발원	정보통신사고/ GPS전파혼신	위기관리 매뉴얼 과정	공무원, 공공	6.18	20	20

붙임 3		‘19년 상반기 시·도 소속 교육기관 교육실적

시·도	재난유형	교육과정	교육대상	교육기간	교육인원
					연간(계획)	상반기
계					2,810	1,709
서울	정보통신	재난안전관리자	지자체	3.14.~3.21./ 7.3.~7.9. 10.8~10.15	210	82
	사업장 대규모 인적사고	실무관 산업안전 및 보건교육	지자체	3.20. / 5.21. 7.3. / 8.28.	1,000	866
부산	해양오염 사고, 감염병	재난안전실무자	지자체	2.25.~2.27. 9.2.~9.4.	80	39
대구	지하철 대형사고	우리가 만드는 안전한국	지자체	10.28~30	50
인천	감염병	재난안전실무자	지자체, 공사·공단	3.6.~3.8./5.22.~5.24. 7.10.~7.12.	120	70
광주	공동구사고, 원자력 사고	재난안전·비상 대비 관리	지자체, 공사·공단	3.13.~3.15./6.17.~6.19. 9.16.~9.18./11.11.~11.13.	120	101
대전	고속철도 대형사고, 원자력 사고	재난안전통합과정	지자체	6.17.~6.19. 10.14.~10.16.	70	35
울산	유해화학물질 유출사고	재난안전관리	지자체	3월, 9월	80	50
경기	다중밀집시설 대형화재	재난안전관리	지자체	4.18.~4.19. 10.7.~10.8.	80	28
강원	산불	산불예방 및 수사감식 실무	지자체	7.1.~7.5.	30	44
충북	유해화학물질 유출사고	안전충북 실무자	지자체	3.4.~3.5. 10.7.~10.8.	80
충남	가축전염병	AI 구제역 예방방역	지자체	6.24.~6.26.	20	48
전북	가축전염병	재난관리전문	지자체	3.4.~3.5. 10.31.~11.1.	260	28
전남	해양선박사고, 전력사고	재난안전	지자체	4.24.~4.26. 7.1.~7.3.	120	11
경북	다중밀집건축물 붕괴, 원자력 사고	재난안전관리	지자체	3.7.~3.8. / 4.11.~4.12. 6.20.~6.21. / 8.29.~8.30. 10.24.~10.25. / 11.28.~11.29	240	62
경남	사업장 대규모 인적사고	재난관리실무	지자체	3월1주 / 5월5주 10월5주 / 11월4주	120	137
	저수지 댐 붕괴	저수지 댐 안전관리	지자체	´19.6월	30	53
세종	원자력 사고	재난안전실무	지자체	4.1.~4.2.	70	30
제주	해양선박사고	비상대비능력향상	지자체, 공사·공단	5.8~5.9	30	25

붙임 4		‘19년 상반기 부처 합동 교육 및 훈련 실적

□ 합동 교육

날짜	교 육 명	관계부처	교육인원
계			590
2.15.	해양오염사고 대비 지자체 해안방제교육	행안부-해경청-해양환경공단	31
2.25.	방사능방재 워크숍	원안위-행안부-원자력안전기술원	131
2월~5월	화학사고 대응 지자체 담당자 교육(4회)	행안부-환경부	135
4.25.~26.	가축방역 워크숍	농식품부-행안부-생산자단체	192
6.11.	공동구분야 워크숍	행안부-국토부-KAIST	101

□ 합동 훈련

날짜	훈 련 명	형태	관계부처	참여인원
계				867
1.9.	대형산불 상황조치 훈련	도상	산림청-소방청-행안부-지자체	23
1.16.	원전사고 상황 공유체계 훈련	도상	원안위-행안부-한국수력원자력
2.21.	다중밀집시설 대형화재 상황관리 훈련	도상	행안부-국토부-산자부-복지부 등
3.27.	유해화학물질 유출사고 상황조치 훈련	도상	환경부-행안부-지자체	15
4.11. 4.30. 6.11.	아프리카돼지열병(ASF) 대응 도상훈련	도상	농식품부-행안부-지자체 등	350
4.24.	정보통신사고 대응훈련	도상	과기부-방통위-금융위-지자체 등
5.27.	댐붕괴 대응훈련	도상	산업부-행안부-국방부-지자체 등
5.27.	고속철도사고 대응훈련	도상	국토부-소방청-지자체-(주)SR 등	437
5.27.~28.	방사능 누출사고 대응훈련	도상	원안위-산업부-지자체
6.26.	지하철화재 대응훈련	도상	국토부-소방청-지자체 등	16
6.27.	대규모 해양오염사고 대응 해상방제훈련	현장	해경청-행안부-해수부-환경부 등	26

붙임 5		사회재난 아카데미 운영 현황

구분	주 제(안)	전문가
1회 (3.5)	▶ 최근 국가재난 사고 사례 및 재난관리 대책(KTX, 에너지 비축시설) - KTX·에너지 비축시설 등 주요 안전관리체계 및 비상시 대응체계, 수습대책 등 - 사고 수습 시 행안부 역할 및 지원방안 ※ 재난협력정책과장 등 55명 참석	코레일·가스공사 담당자 산업교통재난대응과장
2회 (4.2)	▶ 대규모 정보통신 침해사고 유형 및 사고발생 시 수습대책 - 최근 정보통신 침해사고 사례 및 대응 체계 - KT 아현동 통신구사고 사례 ※ 재난협력정책과장 등 28명 참석	방송통신위원회 담당자 KT 관계자
3회 (5.14)	▶ 감염병 방역체계 및 행안부 임무와 역할 - 최근 감염병 발생 및 대응사례(메르스 등) - 주관부처, 지자체, 행안부 임무와 역할 ※ 사회재난대응과장 등 32명 참석	외부 전문가 질병관리본부 사무관
4회 (6.18)	▶ (현장견학) 월성 원자력발전소 - 국내 원전 안전관리 현황 및 체계 - 사고 발생시 지자체 임무와 역할 ※ 환경재난대응과 등 18명 참석	한수원 안전관리담당 경북도청 사무관
5회 (7.25)	▶ 가축질병 방역체계 및 행안부 임무와 역할 - 최근 가축질병 발생 및 대응사례(AI, 구제역, ASF 등) - 주관부처, 지자체, 행안부 임무와 역할 ※ 보건재난대응과 등 32명 참석	외부 전문가 농수산식품부 서기관
6회	▶ (현장견학) 충주 화학재난 합동방재센터 - 센터 안전관리체계 및 관계기관(환경부, 고용부, 산업부,소방청, 지자체) 안전관리 역할 - 주요 유해화학물질 종류 및 유출시 예상피해	합동방재센터 관계자 화학물질안전원 관계자
7회	▶ 최근 다중밀집시설 대형화재 사례 및 수습대책 - 최근 사고사례(원인, 대응과정 등) - 사고 수습시 행안부 역할 및 지원방안	소방청 담당자 사회재난대응정책과장
8회	▶ 안전취약 주거시설 실태 및 안전관리 대책 - 안전취약 주거시설 사고 사례 - 사고 수습시 행안부 역할 및 지원방안	소방청 담당자 행안부 사무관

붙임 6		사회재난 유형별 표준교과목 개발 현황

구분	가축질병	유해화학물질 유출사고	감 염 병
필수 과목 (4)	재난안전법과 국가재난관리체계	재난안전법과 국가재난관리체계	재난안전법과 국가재난관리체계
	재난관리 13개 협업기능	재난관리 13개 협업기능	재난관리 13개 협업기능
	가축전염병 개요 및 발생현황	화학사고 개요 및 발생현황	감염병 개요 및 발생현황
	가축전염병 발생상황별 조치	화학사고 대응개요 및 대응자 역할	감염병 관리체계
선택 과목 (6)	가축전염병 방역대책	화학사고 대응방법 및 절차	호흡기 감염병 관리
	구제역 긴급행동지침	정보수집 및 위험예측	수인성･식품매개 등 감염병 관리
	조류인플루엔자 긴급행동지침	제독 및 방제 실습	신종ㆍ원인불명 감염병 관리
	아프리카돼지열병 긴급행동지침	개인보호장비 착용 실습	생물테러 감염병 관리
	국가가축방역통합 시스템 운용	화학사고대응정보 시스템 운용	질병보건통합관리 시스템 운용
	재난과 언론소통	재난과 언론소통	재난과 언론소통

붙임 7		사회재난 유형별 전문강사풀 조사 현황

□ 조사개요

◯ 조사기간 : ‘19. 3. 8. ~ 6. 29.

◯ 조사내용 : 사회재난 42종 전문교육과정 강사현황

※ 사회재난 3종(문화재시설사고, 항행안전시설 장애, 인공우주물체 추락) : 담당부서 자체 운영

◯ 조사기관 :  26개(중앙부처 3, 소속 교육기관 11, 공공기관 교육기관 12)

중앙	민방위재난교육원, 법무연수원, 농식품공무원교육원, 환경인력개발원, 화학물질안전원, 국토인재개발원, 해양인재개발원, 중앙교육연수원, 중앙소방학교, 산림교육원, 해양경찰교육원, 과기정통·국토부, 문화재청
공공	금융보안원, 국제원자력학교, 과학기술인력개발원, 가스안전교육원, 전기안전교육원, 한국에너지공단, 보건인력개발원, K-water인재개발원, 건설기술교육원, 인천공항인재개발원, 코레일인재개발원, 한전인재개발원

□ 조사결과

◯ 교육과정 :  57개(운영 중 50개, 운영예정* 4개, 부서워크숍 형태** 3개)

* 고속철도사고·해양선박사고·다중밀집시설대형화재(재난역량), GPS전파혼신(위기관리매뉴얼)

** 문화재 시설사고, 항행안전시설 장애사고, 인공우주물체 추락·충돌

◯ 교 과 목 : 308개

◯ 강    사 : 270명

- 공무원, 공공기관 종사자, 민간전문가, 대학 교수 순으로 운영

※ 공무원(현직 136, 전직 11/ 중앙 143, 지방4), 공공기관 종사자(현직 68, 전직 7)

□ 조치내용

◯ 전문강사풀 사회재난 교육기관 및 지자체에 공유(7월)

◯ 표준교과목 설계(3개 유형)에 따른 전문강사 추천(8월)