다시 뛰는 공정도시 서울!

어제 9월 12일 19시 44분, 20시 32분 경북 경주에서 관측 사상 최대 규모인 5.1, 5.8의 강력한 지진이 잇따라 발생했고, 110여 차례 여진(13일 오전 1시 현재)으로 전국 대부분에서 강한 진동이 감지됐다.

서울에서도 이번 지진의 영향으로 진도Ⅱ(건물 윗층에 정지해 있는 소수의 사람이 느끼고, 허약하게 매달린 물건이 흔들리는 정도)의 지진이 느껴진 것으로 추정됐고 약 1,700건의 문의전화가 있었다. 서울시는 지진 확산에 대비해 19시 50분 ‘서울시 긴급구조통제단’을 즉시 가동하고 19시 52분에 SNS TBS교통방송국을 통해 관련 사실을 전파한데 이어, 20시 30분 ‘서울시 재난대응 1단계(소방서 비상근무)’를 발동해 대응에 나섰다.

서울시는 지난 6월 <지진방재 종합계획>을 수립하고 주요 시설물의 내진성능 확보를 가속화하고 있으며, 8월에는 <지진재난 현장조치 행동매뉴얼>도 만든 바 있다.

공공시설물의 경우, 서울이 직접 관리하는 8종 공공시설물 전체에 대한 내진성능을 확보한다는 목표 아래 보강작업을 본격화하고 있는 중이다.

이미 수도시설, 공동구, 시립병원, 수문 4종은 내진성능을 100% 확보하고 있으며, 아직 미확보된 공공건축물, 도시철도, 도로시설물, 하수처리시설에 대해서는 내진성능 평가를 시행해 단계적으로 보강을 추진하고 있다. 이를 위해 2016년부터 2020년까지 5년 간 약 5,480억 원을 투입 중이다.

특히 도시철도의 경우, 2009년부터 2013년까지 전문기관 용역을 통해 내진성능평가를 실시한 결과, 53.2km를 제외하고는 진도Ⅵ에 해당하는 수준까지 견딜 수 있도록 내진성능을 확보하고 있는 것으로 나타났다. 이 부분에 대한 내진보강을 위해서는 3,320억 원의 예산투입이 필요하고 2011년부터 2020년 완료를 목표로 재정투자가 이뤄지고 있다.

또한 민간건축물의 경우 1988년 내진설계 대상 기준이 최초 신설된(6층 이상, 연면적 10만㎡ 이상) 이후, 점차 기준이 강화돼 현재 3층 이상 연면적 500㎡ 이상 건축물은 내진설계를 의무화하고 있으나 기준 강화 이전에 지어진 건물에 대해서는 추가적인 보강이 필요한 상황이다. 서울시는 지방세 감면 등의 인센티브 제도를 운영하는 등 행·재정적 지원 강화와 제도개선, 시민홍보 등을 통해 내진보강을 유도해 나갈 예정이다.

무엇보다 지진에 대한 시민들의 적극적인 관심과 적절한 대응 노력 숙지도 중요한 만큼 국민안전처의 ‘지진발생 시 시민행동요령’에 대해서도 적극 홍보하되, 전문가들과의 논의를 거쳐 서울의 실정에 맞는 행동요령 수립도 검토할 계획이다.

서울시는 지진 등 안전문제에 관해서는 1%의 가능성이 100%를 의미한다는 기본원칙 아래 지진방재매뉴얼에 따라서 서울지역의 지상, 지하 구조물을 전수 조사하는 것은 물론 기존 매뉴얼도 문제점이 없는지 재점검하고 보강해 나갈 것이다.

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